【正文】 避免事降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。幫助應急反應行動的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。工地現(xiàn)場有可能發(fā)生的安全事故有：坍塌、火災、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等。應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事件。 應急預案應立足于安全事故的救援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當?shù)厣鐣Y源的救助。 三、應急預案的原則 （ 1）安全第 一、責任重于泰山； （ 2）預防為主、自救為自、統(tǒng)一指揮、分工負責； （ 3）以人為本，優(yōu)先保護大多數(shù)人，優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)為原則。針對本項目，對主要工序制定以下安全應急預案： （一）、路基工程施工安全事故應急預案 當路基施工發(fā)生坍塌時，應立即采取措施，防止塌方繼續(xù)擴大，施工人員應迅速撤離塌方現(xiàn)場。 利用施工機械，轉移其他要被掩埋的材料，盡量將損失減少到最小程度。 當有施工人員受傷時，應迅速搶救傷員，同時做好現(xiàn)場保護工作，立即報告。 根據(jù)受傷人員的受傷部位和受傷情況，采取相應的措施，如傷者出血量無法控制的情況下，必須立即送往醫(yī)院進行止血治療。如傷者被壓在塌方之下，搶救時不能盲目拉扯傷員，避免傷勢繼續(xù)擴大，如傷者失去知覺、休克等癥狀應立即進行人工呼吸，心胸按摩等急救措施，并立即撥打 120. 應急小組應立即了解現(xiàn)場情況，分析事故發(fā)生的原因，總結經(jīng)驗教訓，事故原因沒有找到不放過，人員沒有吸取教訓不放過，上級有關部門沒有同意不放過。 救援人員應及時調(diào)查事故發(fā)生及傷亡情況，初步估算損失，應以最快的速度簡明扼要的將事故傷亡情況，初步損失上報上級有關部門，在事故處理完畢后，再將詳細的調(diào)查報告以書面形式向上級主管部門補報事故經(jīng)過和結果。 （二）、路面工程施工專項安全事故應急預案 路面施工過程中，難免發(fā)生安全方面的事情，為了在發(fā)生事故時，能夠坦然應對，不至于手忙腳亂，在平時就要養(yǎng)成一個良好的 習慣，那就是防范于未然，對路面施工制定安全應急預案。 事故發(fā)生后，要立即保護好現(xiàn)場，維持好現(xiàn)場秩序，施救傷員，疏導過往車輛和人員，并設立警告標志和警示標志，及時向上級和交警部門報告，盡快采取措施，防止是太擴大。 事故發(fā)生后，應急領導小組接到險情報告后應及時上報上級領導，并立即趕往現(xiàn)場。 發(fā)生險情后，施工人員應立即搶救傷員，業(yè)務部門要立即查明事故原因，上報有關資料。 強化管理，落實責任，制定切實有效的施工方案，確保施工路段安全、有序、暢通。 應急小組應立即現(xiàn)場了解情況，分析事故發(fā)生原因，總結經(jīng)驗教訓，事故原因沒有找到不放過，人員沒有吸取教訓不放過，上級有關部門沒有同意不 放過。 救援人員應及時調(diào)查事故發(fā)生及傷亡情況，初步估算損失，應以最快的速度簡明扼要的將事故傷亡情況，初步損失上報上級有關部門，在事故處理完畢后，再將詳細的調(diào)查報告以書面形式向上級主管部門補報事故經(jīng)過和結果。 （三）、特殊季節(jié)與夜間施工安全應急預案 特殊季節(jié)及夜間施工有與其他季節(jié)和白天施工的特點，就是施工特殊，需要采取安全措施特殊，因此，需采取特殊的施工安全應急預案。 特殊季節(jié)及夜間施工如果發(fā)生安全責任事故，施工單位必須采取行之有效的措施，以最快捷的方法，處理事故， 并迅速上報上級主 管部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門，事故部門必須嚴格保護好現(xiàn)場，并迅速采取措施，搶救傷員，防止事態(tài)擴大。一級疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場時，必須作出標志并拍照，仔細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場中的重要痕跡、物證等。 事故發(fā)生后，應立即通知相關部門（人員）， (根據(jù)事故大小同時向 1 120 報告 )，實施緊急救助和采取有效自救，控制事發(fā)現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大，指揮中心應立即啟動，調(diào)動各方在最短時間內(nèi)趕赴到事發(fā)現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后救助傷員，疏散人員，隔離事故現(xiàn)場，現(xiàn)場 勘察，查明事故原因，調(diào)查事故傷亡情況，采取措施。事故處理結束時，向有關部門報告事故處理全過程，并提出處理和整改意見。 組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，根據(jù)事故情況，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的事故采取緊急措施，確保事故不再擴大。 應急小組應立即趕往現(xiàn)場了解情況，分析事故發(fā)生原因，總結經(jīng)驗教訓，事故原因沒有找到不放過，人員沒有吸取教訓不放過，上級有關部門沒有同意不放過。 （四）、邊通車、邊施工地段交通安全應急預案 邊通車、邊施工 地點極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，以交通事故為多，因此必須引起高度重視，特別是在施工過程中，必須嚴格按照施工規(guī)范和施工程序進行施工，不得違規(guī)操作，各種警示標志、警告標 志按照規(guī)范設置，要有專人指揮交通，防止交通事故的發(fā)生。 事故發(fā)生后，要立即保護好現(xiàn)場，維持好現(xiàn)場的秩序，施救傷員，疏導過往車輛和人員，并設立警告標志和警示標志，及時向上級和交警部門報告，盡快采取措施，防止事態(tài)擴大。對國道、省道及重要干道，當發(fā)生險情不能通行時，應立即采取措施，以確保施工路段暢通，對于其他道路，要設立繞行標志，使車輛 分流。 組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作，根據(jù)事故情況，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的事故采取緊急處理措施，確保事故不再擴大。 當事故發(fā)生后，值班人員了解險情后，應立即報告值班領導和中心指揮組，要立即保護好現(xiàn)場，維持好現(xiàn)場秩序，搶救傷員，疏導人員，組織人員設立進行禁行標志，嚴禁無關人員和車輛進入施工現(xiàn)場，并及時報告上級機關，同時盡快采取有效措施，防止發(fā)生次生事故。 四、應急準備 機構 一旦發(fā)生安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場搶險領導小組。項目部應急預案領導小組及其人員組成見附表。 應急組織的分工職責（ 1）組長職責： 1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；2)復查和評估事故 (事件 )可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程； 3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； 4)與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排； 5)在場 (設施 )內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應急機構開展服務工作； 6)在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。 （ 2）組員 (即現(xiàn)場管理者 )職責： 1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失； 2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動； 3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； 4)設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。5)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 6)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。 7)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。 8)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。 9)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救 (如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等 )。 10)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。 應急資源 應急資源的準備是應急救援工 作的重要保障，項目部應根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。 為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規(guī)定，包括應急內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導，必要時，協(xié)同項目部進行應急預案演練。 互相協(xié)議 項目部應事先與地方醫(yī)院建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。靖江市人民醫(yī)院急救電話：120。 五、應急事故 發(fā)生處理 （ 1）實行晝夜值班制，項目部值班時間和人員如下： 7： 30～ 20：30— 20： 30～ 7： 30。 （ 2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在 3分鐘內(nèi)電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打 1 110 等求救電話。 （ 3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在 2 分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組 織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、 疏散和保護現(xiàn)場等。由綜合部在 30 分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關部門報告。 （ 4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。 (5)在整個施工階段要從人員、設備、材料和制度做好充分的準備工作，一旦遇到險情能迅速投入搶險工作。 （ 6）對于雨季施工，要及時了解天氣信息遇到暴雨天氣要委派專人值班，掌握施工現(xiàn)場情況并及時匯報 （ 7）項目部必須將 1 1項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。 （ 8）警戒與治安 安全保衛(wèi)小組應在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序。 （ 9）人群疏散與安置 疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。 六、現(xiàn)場恢復 充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態(tài)。 七、預案管理與評審改進 公司和項目部對應急預案每年至少進行一次評審，針對施工的變化及預案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應急預案。 第 7/10頁