【正文】 省、市文件精神，請愛樂電影公司來我區(qū)各大廣場放映了黨教片《任長霞 》和禁毒教育片《死亡之吻》及當(dāng)前學(xué)生正確對待網(wǎng)絡(luò)問題的啟迪教育片《網(wǎng)絡(luò)少年》，還有一些戰(zhàn)爭故事片，觀眾突破 30000 人。同時，我們十分注重公益性文化活動，利用新春期間和夏季時節(jié)，在縣城及縣城周圍如火如荼地開展了“優(yōu)秀電影進(jìn)社區(qū)”、“夏季廣場電影月”活動，極大地豐富了群眾文化生活，更好地普及了科技知識，受到了廣大居民和村民的一致好評。 在困境中堅持開展群眾的文體活動。由于經(jīng)費緊張，我們利用與個體戶聯(lián)辦等形勢，積極開展各類體育活動。 三、嚴(yán)格網(wǎng)吧管理，杜絕未成年人上網(wǎng) 為了規(guī)范網(wǎng)吧市 場經(jīng)營秩序，打擊網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為，保障《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所條例》的貫徹實施，促進(jìn)精品、魅力、和諧鐵山的建設(shè)。一年來，我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展了為期半年的網(wǎng)吧專項整治行動。經(jīng)過努力，全區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營也日漸規(guī)范有序，專項整治工作取得了顯著成效。主要作法如下： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè)。 以健全法制和依法管理為切入點。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)是提高執(zhí)法水平，樹立公平、文明執(zhí)法機(jī)關(guān)形象的需要。今年，我們把隊伍建設(shè)作為一項持之以恒的工作。以認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理 條例》等行業(yè)管理法規(guī)為重點，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)文化市場管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法，增強(qiáng)自身依法行政和執(zhí)法為民意識，服務(wù)意識。通過學(xué)習(xí)，使文化市場稽查隊員掌握了行政處罰的基本程序，從而避免了行政執(zhí)法“亂作為”現(xiàn)象。 加強(qiáng)輿論宣傳是促進(jìn)市場繁榮的保證。 宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，是全局領(lǐng)導(dǎo)職工的責(zé)任和要求。一是抓辦班宣傳。將文化政策、法律法規(guī)及時宣傳到各經(jīng)營業(yè)主，使各經(jīng)營戶知法、懂法、守法，讓其做到規(guī)范經(jīng)營，合法經(jīng)營。二是抓規(guī)范宣傳。針對不同文化經(jīng)營項目，制作不同的經(jīng)營守則，懸掛在經(jīng)營場所醒目處，促使廣大經(jīng)營戶規(guī)范操作，依法經(jīng)營。三是重點宣傳。根據(jù)市場中出現(xiàn)的新情況、新問題，得用標(biāo)語、辦培訓(xùn)班、進(jìn)社區(qū)（村）等多種形式，重點宣傳了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。 強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理。 （ 1）嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量。根 據(jù)我區(qū)網(wǎng)吧市場現(xiàn)狀和監(jiān)管實際，積極推進(jìn)網(wǎng)吧市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)整和優(yōu)化全區(qū)網(wǎng)吧布局，不新增設(shè)網(wǎng)吧。鼓勵網(wǎng)吧業(yè)主通過收購、兼并、聯(lián)合、重組等方式合作經(jīng)營，削減、整合小網(wǎng)吧。逐步建立和完善淘汰、退出機(jī)制，依法吊銷違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，堅決取締黑網(wǎng)吧，使網(wǎng)吧總量與市場實際需求相適應(yīng)。 （ 2）嚴(yán)格執(zhí)行實名上網(wǎng)登記制度。網(wǎng)吧經(jīng)營者必須對上網(wǎng)人員的身份證等有效證件進(jìn)行核對登記，杜絕年齡未滿 18 周歲的未成年人進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧，有效打擊防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。對未按規(guī)定進(jìn)行核對登記或弄虛作假的，要依法 查處。 （ 3）堅持日常巡查與集中檢查相結(jié)合，加大整治查處力度。根據(jù)網(wǎng)吧監(jiān)管的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，我局將常規(guī)巡查與集中檢查、專項整治結(jié)合起來，重點檢查網(wǎng)吧是否接納未成年人，網(wǎng)吧經(jīng)營是否按規(guī)定核對登記上網(wǎng)者有效身份證件，是否存在超時經(jīng)營行為，是否存在安全隱患等違法違規(guī)經(jīng)營行為，采取每日巡查和突擊檢查、與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，加大整治查處力度。 （ 4）加大寒、暑假期間網(wǎng)吧整治力度，嚴(yán)懲違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定，結(jié)合中小學(xué)生放寒假、暑假的實際，我們召開專門寒、暑 假期網(wǎng)吧專項整治工作會議，下發(fā)了《關(guān)于開展寒假期間網(wǎng)吧整治活動的通知》及《關(guān)于暑假期間開展禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧特別行動的通知》。針對未成年人上網(wǎng)高峰時段，堅持每天下午、晚上及節(jié)假日對全區(qū) 15 家網(wǎng)吧進(jìn)行巡回檢查。對于少數(shù)網(wǎng)吧采取的你查我停，你走我開的情況，分別采取查封、收繳服務(wù)器，申請停止互聯(lián)網(wǎng)接入信號等措施進(jìn)行強(qiáng)制管理。 （ 5）實行網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度。本著就近就地、本人自愿的原則，聘請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、中小學(xué)教師、學(xué)生家長、離退休老干部等為網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，充分發(fā)揮社會各階層人士參與網(wǎng)吧監(jiān)管的積極性。 （ 6）積極引導(dǎo)行業(yè)自律。文化部門要加強(qiáng)對網(wǎng)吧協(xié)會的工作指導(dǎo)，在網(wǎng)吧服務(wù)行業(yè)中大力開展“文明辦網(wǎng)，文明上網(wǎng)”活動，促進(jìn)網(wǎng)吧業(yè)主自我約束，自我規(guī)范。 （ 7）建立和完善有獎舉報制度。動員全社會力量加強(qiáng)對網(wǎng)吧的監(jiān)管，對如實舉報者予以 100 元的獎勵，并為其保密，進(jìn)一步提高網(wǎng)吧監(jiān)管的時效性。 （ 8）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。文化部門要加強(qiáng)對相關(guān)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高其執(zhí)法水平，落實文化市場執(zhí)法首問負(fù)責(zé)、案件處理公示等各項制度，嚴(yán)格做到依法辦事、依法行政。 （ 9）建立監(jiān)控 機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管。文化、公安、電信部門要加強(qiáng)協(xié)作、相互支持，進(jìn)一步落實網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施和安全技術(shù)措施，按照省文化廳統(tǒng)一部署，盡快完成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺建設(shè)。 （ 10）積極引導(dǎo)，堵疏結(jié)合。有條件的中小學(xué)要盡快建立校園“綠色網(wǎng)吧”，要支持有條件的經(jīng)營性網(wǎng)吧業(yè)主積極開辟“綠色網(wǎng)吧”或公共“綠色上網(wǎng)”服務(wù)區(qū)。 四、以強(qiáng)化特色為抓手，積極組織開展豐富多彩的群眾文化活動 將“強(qiáng)化特色、貼進(jìn)群眾、倡導(dǎo)健康”作為群眾文化工作思路，力圖把先進(jìn)文化更加具體、更加形象生動地表現(xiàn)出來。今年 10 月順利地通過省 群眾文化先進(jìn)區(qū)的復(fù)查。 精心組織，多方參與，群眾文化活動爭奇斗妍。深入開展全區(qū)性群眾文化活動。元旦春節(jié)期間，組織全區(qū)藝術(shù)骨干開展藝術(shù)踩街活動；元宵十五開展了藝術(shù)燈展等活動。通過組織這些活動，在全區(qū)上下營造了健康、文明、祥和的文化氛圍，推動了企業(yè)、校園、廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的開展。全年共策劃或