【正文】 巡察黨組織必須準確把握巡察工作要求，強化責任擔當，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保巡察工作有效開展。 (一 )加強組織領(lǐng)導。市委已成立巡察工作領(lǐng)導小組，負責組織實施巡察工作，向市委負責并報告工作，市委承擔巡察工作的主體責任。各巡察組要嚴格按照市委關(guān)于開展巡察工作的實施意見和本輪巡察工作方案規(guī)定的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，接受市委巡察工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)配，主 動向領(lǐng)導小組和市委請示匯報，加強與巡察辦的溝通交流 。對巡察中的發(fā)現(xiàn)的重要情況、敏感事項和重大問題，要及時向市委巡察工作領(lǐng)導小組請示報告。巡察辦要加強組織協(xié)調(diào)和過程管控，在工作安排、方式方法、成果運用等方面，做到一體推進、一體規(guī)范、一體運用。 (二 )健全工作機制。一要建立聯(lián)動配合工作機制，加強與 YY 市委巡察工作領(lǐng)導小組及巡察辦的溝通協(xié)調(diào)，認真落實 YY 市委巡察工作領(lǐng)導小組工作部署 。加強與紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪等 部門的協(xié)作配合，對違反規(guī)定不支持配合巡察工作、造成嚴重后果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī) 定追究相關(guān)責任人的責任。二要建立定期研究工作機制，市委常委會定期不定期研究巡察工作，及時研究決定巡察領(lǐng)導小組提請常委會決定的重要事項 。每輪巡察工作結(jié)束后，市委巡察工作領(lǐng)導小組和市委“五人小組”要及時聽取巡察情況匯報，審定巡察反饋意見，研究成果應(yīng)用，提出意見建議。三要建立成果運用工作機制，巡察工作結(jié)束后，巡察組負責問題線索的受理、了解、研判、報告工作 。市委巡察辦負責問題線索的備案、移交、協(xié)調(diào)、督辦、歸檔等工作 。巡察成果作為市委議事決策、處理問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)開展紀律審查，組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。四要 建立監(jiān)督管理工作機制，制定完善市委巡察工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則、市委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室管理辦法、巡察工作人才庫管理辦法等制度，加強對巡察干部的監(jiān)督管理，對巡察工作不力，發(fā)生嚴重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。 (三 )突出責任擔當。巡察組要強化巡察責任，對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向領(lǐng)導小組請示匯報，不作個人表態(tài)，更不能擅自決定、先斬后奏 。巡察人員對巡察掌握的情況，只對巡察組負責報告，嚴禁向所在單位匯報。有關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合責任，要樹立“一盤棋”思想，圍繞巡察主題和任務(wù)，積極協(xié)作配合，共同 推進巡察工作 。紀檢、組織、政法、審計、財政、信訪等部門要根據(jù)巡察工作要求，積極主動做好相關(guān)工作。被巡察黨組織要強化政治責任，全市各級黨組織特別是主要負責同志要把巡察工作作為份內(nèi)職責，自覺接受巡察， 不隱瞞問題、不回避矛盾，客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題，并做到不干涉、不打聽、不添亂，只要巡察工作需要，沒有不可詢問的人和事，沒有不可查閱的資料和單位，任何單位不得以任何借口阻撓巡察組了解情況。 (四 )強化隊伍建設(shè)。信任不能代替監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，接受監(jiān)督?jīng)]有例外。巡察隊伍拿著“尚方寶劍 ”，這既是權(quán)力，更是責任。這次巡察所抽調(diào)的同志都是通過認真研究、反復(fù)斟酌后選定的，大家要按照省委陳豪書記“不敢擔當是政治素質(zhì)有問題，不會擔當是能力素質(zhì)有問題”的要求，加強學習、忠誠履職、無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。一要敢于較真碰硬。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當?shù)臋z驗。巡察干部必須牢記宗旨、不辱使命，做到對不正之風敢于亮劍，不為利益所動，不為權(quán)勢所懼，不為人情所困，堅持原則、實事求是、客觀公正。二要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作。要認真學 習以及其他黨規(guī)黨紀，做到內(nèi)化于心，外化于行。要以習總書記系列重要講話以及王岐山同志的有關(guān)講話為重點，學習借鑒各方面的好經(jīng)驗、好做法，增強巡察工作的針對性、靈活性、有效性。要加強對法律、法規(guī)、經(jīng)濟、審計、財務(wù)等方面的知識學習，努力做專家型、權(quán)威型的巡察干部。三要改進工作作風。巡察工作任務(wù)重、要求高、責任大，要以對組織、對同志高度負責的態(tài)度，對巡察的每一個環(huán)節(jié)都嚴謹細致、嚴肅認真、一絲不茍。要靈活運用巡察方式方法，找準病灶，查明病因，切實把問題搞清搞準。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題， 要深入跟蹤，深查、深挖、深究 ，將問題細化到具體事、具體人，不能水上浮萍、大而化之。四要嚴格遵規(guī)守紀。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦，本著對黨負責、對市委負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責的態(tài)度，嚴格遵守巡察工作紀律。巡察組長、副組長要落實“一崗雙責”，對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該制止的制止、該批評的要嚴肅批評。巡察干部要時刻保持高度警惕，站穩(wěn)立場，堅守巡察工作底線，自覺接受被巡察單位干部群眾和社會的監(jiān)督。在此，我對巡察干部再強調(diào)四點紀律要求：決不允許接受任何形式的宴請，決不允許接受任何形式的饋贈，決不允許泄露任何與巡察工作有關(guān)的秘密，決不允許發(fā)生任何以巡察謀私的行為。 同志們，首輪巡察時間緊、任務(wù)重、責任大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔當，切實打好巡察監(jiān)督“第一仗”，以實實在在的巡察成果推動全面從嚴治黨取得新成效，為我市與全國同步全面建成小康社會提供堅強的政治保障。 謝謝大家 ! 巡察組組長在巡察動員會上的講話 2 按照市委巡察工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委批準，市委第一巡察組對縣黨委開展為期一個半月專項巡察。今天，我們在這里召開會議，對專項巡察工作進行動員部署。下面，根據(jù)中 央、自治區(qū)和市委的有關(guān)精神，結(jié)合縣的實際，我先講三點意見。 一、深刻認識巡察在全面從嚴治黨工作中的重要意義，切實增強做好巡察工作的使命感和責任感習總書記多次強調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求，核心就是加強黨的領(lǐng)導。黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，直面問題、旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強，強化落實主體責任和監(jiān)督責任，以執(zhí)行八項規(guī)定作為加強作風建設(shè)的切入點，堅持懲治威懾和建章立制兩手抓，將黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，管黨治黨取得了顯著成效。同時也要清醒看到，當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。全面 從嚴治黨，必須圍繞加強黨的領(lǐng)導這個根本，解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟和主體責任缺位、監(jiān)督責任缺失等問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心。十八屆六中全會要求，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。深入開展市縣巡察，發(fā)揮巡察的移動“探頭”作用，是推動全面從嚴治黨向基層延伸、精準整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題的創(chuàng)新舉措。9月 6日自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見 (實行 )》 。9月 22 日，自治區(qū)召開全區(qū)市縣黨委巡察工作會議，自治區(qū)黨委書記彭清華同志強調(diào)要建立規(guī)范高效的市縣黨委巡察制度 ，推動全面從嚴治黨落實到基層，開創(chuàng)全區(qū)巡察工作新局面。自治區(qū)黨委常委、紀委書記于春生同志也多次對全區(qū)各地市開展市縣巡察工作進行了指示部署，要求條件成熟的地市參照自治區(qū)巡視工作的做法，按照“一次一授權(quán)、一次一組閣”的方式啟動巡察工作，推進監(jiān)督全覆蓋。市委認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委對巡察工作的決策部署， 多次召開市委常委會專題研究，決定借鑒巡視工作經(jīng)驗，成立市委巡察工作領(lǐng)導小組，設(shè)立市委巡察辦公室，全面開展巡察工作。市委書記趙樂秦同志專門審定了此次專項巡察方案并作出批示，要求務(wù)必開展好我市的第一輪巡察 工作。中央、自治區(qū)黨委和市委對巡察工作的決策部署，充分體現(xiàn)了新形勢下全面從嚴治黨的具體要求，為我們做好當前和今后一個時期的巡察工作指明了方向。 巡視是黨章賦予的重要職責，是全面從嚴治黨的重要手段和方式，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察作為巡視的延伸，開展巡察工作是落實巡視工作方針、實現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的有力補充。巡察是對黨組織和黨員領(lǐng)導干部的巡察，是政治巡察不是業(yè)務(wù)巡察，這是巡察工作的生命線。這次對縣黨委進行專項巡察，體現(xiàn)了市委對縣的高度重視，是對縣黨的建設(shè)各項工作的全面體檢和有力促進。 縣黨委和黨員領(lǐng)導干部要深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神，切實增強管黨治黨、全面從嚴治黨的政治責任。要牢固樹立“四個意識”，自覺向以習總書記同志為總書記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，把加強黨的領(lǐng)導作為根本目的、加強黨的建設(shè)作為根本途徑、全面從嚴治黨作為根本保障，堅定正確的政治方向，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心。 二、認真貫徹巡視工作條例，旗幟鮮明聚焦全面從嚴治黨開展巡察 巡察是政治巡察，巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導干部。落 實政治巡察要求，要突出強化黨的領(lǐng)導這個根本，要突出被巡察黨組織這個關(guān)鍵，要突出監(jiān)督檢查政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況這個重點。黨的十八大以來，中央先后頒布實施干部任用條例、巡視工作條例、廉潔自律準則和紀律處分條例，黨的十八屆六中全會，審議通過和修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是在黨的建設(shè)豐富實踐的基礎(chǔ)上，黨內(nèi)制度創(chuàng)新取得的重大成果，為巡視工作深入開展提供了有力制度武器。市委專項巡察組將全面履行黨章賦予的職責，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 》，落實中央巡視工作方針和自治區(qū)黨委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，聚焦落實中央八項規(guī)定精神、“兩個責任”和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，突出問題導向，緊扣“六項紀律”，緊盯黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，緊抓重點人、重點事、重點問題“三個重點”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為我市堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會和基本建成國際旅游勝地提供堅強紀律保障。 根據(jù)市委部署和《市 2021 年專項巡察工作方案》要求，這次專項巡察監(jiān)督著重從以下三方面進行 。 一是巡察落實黨風廉政建設(shè) 緊扣政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六項紀律”，著力發(fā)現(xiàn)履行黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任不力問題。重點巡察：基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)情況，執(zhí)行“六項紀律”特別是執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況，貫徹執(zhí)行《市落實黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》 (市發(fā)〔 2021〕 1 號 )、《中共市委員會關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任的實施意見》(市發(fā)〔 2021〕 8 號 )文件情況，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、把紀律挺在前面情況，以及縣鄉(xiāng)紀委聚焦 主責主業(yè)的情況 二是巡察貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的情況。 緊扣中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委實施意見和市委實施意見，著力發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神行為和存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題，以及改頭換面、隱性變異、轉(zhuǎn)入地下等“四風”新動向、新表現(xiàn)。重點巡察：黨的十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后，違規(guī)公款吃喝 。公款國內(nèi)旅游 。公款出國 (境 )旅游 。違規(guī)配備使用公務(wù)用車 。樓堂館所違規(guī)問題 。違規(guī)發(fā)放津補貼或福利 。違規(guī)收送禮品禮金 。大辦婚喪喜慶事宜 。提供或接受超標準 接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動、違規(guī)出入私人會所、領(lǐng)導干部住房違規(guī)問題等頂風違紀問題。 三是巡察開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責的情況。 緊扣落實中央、自治區(qū)和市委、政府關(guān)于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，著力發(fā)現(xiàn)扶貧政策落實不到位、扶貧資金 管理使用和扶貧項目實施管理中的違紀問題。重點巡察：中央、自治區(qū)和市委、政府的重大扶貧政策落實不到位、執(zhí)行搞變通、兌現(xiàn)打折扣，以及在開展精準扶貧工作中玩忽職守、庸懶散拖、推諉扯皮等問題 。扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等 財政專項扶貧資金和低保、五保、危房改造、救災(zāi)救濟、易地搬遷、扶貧貸款、貧困地區(qū)涉農(nóng)補貼等各項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等貪污侵占問題，私存私放、揮霍浪費、長期滯留等違規(guī)違紀問題，以及吃拿卡要，索要“好處費”、“雁過拔毛”等問題 。扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)項目立項審批、招標投標、物資采購、建設(shè)施工、檢查驗收、結(jié)算報賬等環(huán)節(jié)中貪污賄賂、弄虛作假，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款及其他亂攤派、亂收費等問題。 根據(jù)市委巡察工作部署安排，市委第一巡察組對縣委的巡察時間為一個半月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，充分運用各種工作方式，主要通過與縣四家班子成員和其他干部群眾進行個別談話，受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪，抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況，根據(jù)需要“下沉一級”了解情況，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權(quán)限，依法依規(guī)開展巡察，不干預(yù)縣委的正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責，確保巡察工作經(jīng) 得起歷史和實踐檢驗。 三、強化政治擔當，不折不扣完成好市委交給的巡察任務(wù) 市委巡察組受市委委派進行巡察監(jiān)督，體現(xiàn)的是市委管黨治黨的責任擔當，體現(xiàn)的是市委領(lǐng)導的權(quán)威。做好巡察工作，是落實黨委主體責任的重要體現(xiàn)，是市委巡察組和縣黨委共同的政治責任。專項巡察工作方案明確規(guī)定，被巡察黨組織領(lǐng)導班子及其成員應(yīng)當自覺接受監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作?？h黨委要把這次巡察作為加強黨的建設(shè)、進一步落實全面從嚴治黨責任的機遇，作為解決突出問題、進一步加強黨的建設(shè)特別是紀律建設(shè)的機遇，作為調(diào)動黨