【正文】 %。第四種形態(tài) XX 人次 ,占 XXX%。四是扎實開展以案促改工作。堅決貫徹不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進的總體要求 ,堅持政 治方向問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、務(wù)實重效的原則 ,抓住選好典型案例開展警示教育、深刻剖析問題、著力整改提高、注重完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié) ,以“案”為基礎(chǔ)、以“促”為關(guān)鍵、以“改”為目標 ,不斷以治標促進治本 ,以治本鞏固治標效果 ,推進以案促改制度化常態(tài)化。全市針對 366 起案件開展以案促改 ,查糾問題 XXX 個 ,健全完善制度 XXX 項 , 萬接受警示教育。 四、堅守以人民為中心的根本政治立場 ,持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風問題。一是深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯今年擬脫貧的 XⅩ個貧困縣 ,充分運用 扶貧專項巡視巡察成果 ,采取問題線索清零、重點抽查復(fù)核、紀委書記督查、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包案等措施 ,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理專項洽理行動。全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題 1450 起、處理 2539 人。二是著力整治惠民政策落實中的腐敗和作風問題。聚焦群眾痛點難點焦點 ,督促財政、教育、民政、住建等相關(guān)職能部門 ,牽頭加強對恵民惠農(nóng)卡通”的監(jiān)管。針對上學(xué)難等熱點問題開展整改“回頭看” ,開展農(nóng)村低保和危房改造問題專項治理。全市查處恵民政策落實中侵害群眾利益不正之風和腐敗問題 XXX 起、處理 XXX 人。三是深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”。聚焦“深挖根治”的目標要求 ,持續(xù)施行完善打傘懲腐 XXX作法 ,實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點包案、逐案篩查、乘件復(fù)核、以案促改變機制 ,推動“打傘”與掃黑同頻共振。全市查處涉黑腐敗“保護傘”問題 905件、處理 1012 人 ,其中縣處級干部Ⅹ X 人、科級干部 XX 人。四是持續(xù)推進重復(fù)信訪舉報突出問題集中治理工作。加大直查直辦督查督辦和通報曝光力度 ,對重復(fù)信訪舉報全部重新核查或提級核查 ,有效解決了一批長期重復(fù)信方舉報問題。今年以來 ,全市 XXX 件重復(fù)信訪舉報件核結(jié)案 XXX件 ,黨紀政務(wù)處分 XXX 人 五、堅持有形覆蓋與 有效覆蓋相結(jié)合 ,巡察利劍作用進一步彰顯。一是狠抓常規(guī)巡察。對標中央和省委巡視巡察新要求開展九屆市委第十一輪巡察 ,對財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等 XX 個單位進行常規(guī)巡察 ,查找問題 XX 個 ,發(fā)現(xiàn)問題線索Ⅹ XX 件其中移交市紀委監(jiān)委 XXX 件、移交派駐紀檢組 XⅩ件、移交被巡察單位ⅹ XX 件。二是扎實做妤巡察村級黨組織工作。按照全覆蓋要求 ,牢牢把握工作節(jié)奏和力度 ,持續(xù)推進巡察村級黨組織工作。至目前 ,各縣 (區(qū) )共巡察村級黨組織 XX 個總覆蓋率ⅹX%。三是加強巡視成果運用。進一步完善紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡察整改落實的日常監(jiān)督職能 ,健全反饋交辦機 制 ,下發(fā)立行立改清單 XX 件、追責問責清單 XXX件、問題線索清單ⅹ X件 ,推動巡察整改見人見事見真章。加大巡察整改督查力度 ,制定巡察整改督查辦法 ,派出兩個督查組對九屆市委第Ⅹ X 輪巡視的Ⅹ X 個黨組織整改情況進行全面督查評估 ,逐個下達整改通知書、推動整改工作落地見效 六、深化紀檢監(jiān)察體制改革 ,著力健全和完善監(jiān)督體系。是加強協(xié)作區(qū)建設(shè)。起草《監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)作區(qū)辦法》 ,明確以市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢査室為牽頭單位 ,以各監(jiān)督檢查室聯(lián)系的派駐紀檢監(jiān)察組、企業(yè)和事業(yè)單位紀委為成員單位 ,成立ⅩⅩ個協(xié)作區(qū)。建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)紀執(zhí)法審查調(diào)查、內(nèi)部通報、問題線索專辦、工作例會等制度 ,優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力量 ,確保形成工作合力。二是加強派駐機構(gòu)管理。健全派駐機構(gòu)工作制度 ,起草《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)考核辦法》對考核內(nèi)容、考核方式、考核結(jié)果運用等進行明確規(guī)定 ,引導(dǎo)和激勵紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)堅守責任擔當。三是加強派駐審理工作。在市直機關(guān)紀檢監(jiān)察工委增掛市紀委監(jiān)委第二審理室牌子選派市紀委監(jiān)委案件審理室 XX名同志到第二審理室掛職工作 ,掛任期限 XX 年。目前 ,人員已經(jīng)到位。四是加強市直單位機關(guān)紀委建設(shè)。與市委組織部、市直機關(guān)紀檢監(jiān)察工委協(xié)調(diào)聯(lián)動分兩類 統(tǒng)籌推進市直單位機關(guān)紀委建設(shè) ,成立機關(guān)黨委的市直單位成立機關(guān)紀委 。成立機關(guān)黨總支、機關(guān)黨支部的市直單位專門設(shè)紀檢委員。截至目前 ,XXX 個市直單位設(shè)立機關(guān)紀委 ,Ⅹ XX 個市直單位設(shè)立紀檢委員 ,延伸了監(jiān)督觸角。起草《關(guān)于加強市直單位機關(guān)紀律檢查委員會的意見》 ,規(guī)范機關(guān)紀委職能 ,明確人員力量配備等 ,夯實制度基礎(chǔ)。五是加強特約監(jiān)察員管理。擬定《市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》 ,制定《關(guān)于做好市監(jiān)察委員會第一屆特約監(jiān)察員工作的方案》《市監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員選聘工作方案》《市監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員建議人選調(diào)研了解方案》 ,初 步確定Ⅹ XX 余名特約監(jiān)察員候選人。七、狠抓紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè) ,打造過硬執(zhí)紀執(zhí)法鐵軍。一是堅持學(xué)字為先。建立健全學(xué)習長效機制 ,分批次組織干部輪訓(xùn)。持續(xù)開展好“集中學(xué)習日”、“法律學(xué)習”微信群、“每周一練”等做法 ,不斷提高干部能力素質(zhì)。狠抓全員培訓(xùn) ,建立每周自測制度 ,組織自測 XX 次 ,各縣 (區(qū) )平均成績 XX 分市直紀檢監(jiān)察干部平均成 XX 分。二是堅持干字為要。在疫情防控期間 ,全市紀檢監(jiān)察隊伍有 XX 名干部參與監(jiān)督檢查 ,有 XXX名干部到所在社區(qū)做志愿者 ,大約 80%的紀檢監(jiān)察干部奮戰(zhàn)在一線 ,其余紀檢監(jiān)察干部堅守崗位 ,切實 讓黨旗在紀檢監(jiān)察各個崗位高高飄揚。開設(shè)“助力打贏疫情防控戰(zhàn)一紀檢人在行動”“戰(zhàn)疫一線那些事”?？瘜?,集中介紹了一批沖在線、忠誠履職的先進典型 ,激勵和帶領(lǐng)全市廣大紀檢監(jiān)察干部在各個崗位上建功立業(yè)。落實機關(guān)黨建工作責任制 ,推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè) ,嚴格執(zhí)行“三會一課”制度 ,開展主題黨日活動 ,讓黨內(nèi)政治生活首先在紀委機關(guān)內(nèi)部嚴起。深入創(chuàng)建“全國文明單位” ,開展“文明交通”志愿服務(wù)、道德講堂、愛心助殘等特色志愿公益活動 ,持續(xù)做好精準扶貧對口幫扶工作樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象。狠抓自身疫情防控 ,把留置場所作為疫情防 控重中之重 ,確保萬無一失。我市留置場所疫情防控做法 ,被省紀委監(jiān)委案管室推薦到中央紀委案管室。三是堅持嚴字托底。健全內(nèi)控機制 ,出臺《工作人員打聽、干預(yù)監(jiān)督檢査審查調(diào)查工作及請托違規(guī)辦事的報告登記及責任追究規(guī)定》《內(nèi)部監(jiān)督檢查實施意見》 ,確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。堅持對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”。今年以來 ,全市共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索 XX件 ,其中談話函詢 XX 件 ,初步核實 XX 件 今年以來 ,全市紀檢監(jiān)察工作取得一定成效 ,但對照上級部署要求 ,對照高質(zhì)量發(fā)展的工作標準 ,還存在不少基距和短板。一是滋 生腐敗的土壤和條件依然存在。腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生 ,削減存量、遏制增量的任務(wù)繁重 :“四風”問題樹倒根存 ,隱形變異行為禁而不絕 ,形式主義、官僚主義問題在一些地方和部門還比較突出。二是日常監(jiān)督不細不實、仍是明顯弱項。有的不重視監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督 ,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督不夠 ,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用不精準 ,日常監(jiān)督浮在面上、效果不好。三是紀檢監(jiān)察體制改革有不少薄弱環(huán)節(jié)。日常履職考核的針對性和精準性不強 ,監(jiān)察全覆蓋存在盲區(qū) ,紀法貫通、法法銜接機制還不完善 ,市管國企、市管金融企業(yè)和市管高校的紀檢監(jiān)察體制改革需要 加快推進。四是自身建設(shè)有待于進一步加強。有的偏離“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位、抓不住監(jiān)督重點 ,“三轉(zhuǎn)”不到位。有的作風漂浮、工作不實 ,有的本領(lǐng)不強、律已不嚴 ,甚至極個別人執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法 ,等等。這些問題 ,應(yīng)在今后的工作中高度重視、著力解決 下半年 ,我們將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) ,按照中央紀委、省紀委部署 ,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào) ,推進紀檢監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。一是持續(xù)強化政治監(jiān)督。堅守政治機關(guān)定位 ,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用 ,堅持黨中夾重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里 ,重點圍繞習近平總書記重要講話精神貫徹落實 ,打好“三大攻堅戰(zhàn)” ,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)等 ,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督 ,以實際行動踐行“兩個維護”。切實押“兩個維護”體現(xiàn)在具體行動上 ,落實到各項工作中。二是持續(xù)抓好“三不”一體推進。堅持“嚴”字當頭 ,聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”等關(guān)鍵崗位 ,聚焦選人用人、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域 ,持續(xù)加大問題查處力度 ,守牢安全底線。強化“不能腐”的約束。加強重點領(lǐng)域監(jiān)督制度建設(shè) ,做好巡察工作 ,加強日常監(jiān)督管理 ,推動形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。強化“不想腐”的 自覺。持續(xù)推進以案促改制度化常態(tài)化 ,大力弘揚紅色文化 ,積極培育廉潔文化 ,深入開展警示教育 ,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是持續(xù)服務(wù)保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。持續(xù)監(jiān)督市委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“十條措施”及相關(guān)政策落實 ,深化“四個不摘”落實不力問題專項整治 ,開展第三輪扶貧項目推進和資金管理使用專項監(jiān)督檢查。做好“雙清零”“季復(fù)核”一回訪” ,真正讓問題線索在群眾心中“清零”。嚴格落實紀委書記和紀檢監(jiān)察干部大走訪要求 ,確保 9 月底前完成任務(wù)。四是持續(xù)抓好信訪舉報工作。持續(xù)推進重復(fù)舉報治理 ,確保省紀委監(jiān)委交辦的重復(fù)舉報 件按期辦結(jié)。積極穩(wěn)妥推進檢舉舉報平臺處置子平合和基層版部署工作 ,確保順利通過省紀委監(jiān)委考核驗收。做好重點信訪案件的督辦及回訪工作 ,實現(xiàn)案結(jié)事了、群眾滿意。五是持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。組織開展XX 屆市委第十二、第十三輪巡察 ,統(tǒng)籌推進常規(guī)巡察和專項巡察 2020年底基本完成全覆蓋。督導(dǎo)縣 (區(qū) )加大巡察工作力度 ,積極穩(wěn)妥推進巡察村級黨組織工作 ,年底覆蓋率達到 90%以上。六是持續(xù)抓好自身建設(shè)。深入推進問題清單整改落實和全員培訓(xùn) ,打牢監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的政治根基和業(yè)務(wù)功底。進一步健全內(nèi)控機制 ,對違規(guī)違紀違法問題嚴肅處理 ,著力打 造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。