【正文】 %。第四種形態(tài) XX 人次 ,占 XXX%。四是扎實(shí)開展以案促改工作。堅(jiān)決貫徹不敢腐、不能腐、不想腐作為一個(gè)整體一體推進(jìn)的總體要求 ,堅(jiān)持政 治方向問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、務(wù)實(shí)重效的原則 ,抓住選好典型案例開展警示教育、深刻剖析問題、著力整改提高、注重完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié) ,以“案”為基礎(chǔ)、以“促”為關(guān)鍵、以“改”為目標(biāo) ,不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本 ,以治本鞏固治標(biāo)效果 ,推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化。全市針對 366 起案件開展以案促改 ,查糾問題 XXX 個(gè) ,健全完善制度 XXX 項(xiàng) , 萬接受警示教育。 四、堅(jiān)守以人民為中心的根本政治立場 ,持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。一是深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯今年擬脫貧的 XⅩ個(gè)貧困縣 ,充分運(yùn)用 扶貧專項(xiàng)巡視巡察成果 ,采取問題線索清零、重點(diǎn)抽查復(fù)核、紀(jì)委書記督查、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包案等措施 ,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理專項(xiàng)洽理行動(dòng)。全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題 1450 起、處理 2539 人。二是著力整治惠民政策落實(shí)中的腐敗和作風(fēng)問題。聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn) ,督促財(cái)政、教育、民政、住建等相關(guān)職能部門 ,牽頭加強(qiáng)對恵民惠農(nóng)卡通”的監(jiān)管。針對上學(xué)難等熱點(diǎn)問題開展整改“回頭看” ,開展農(nóng)村低保和危房改造問題專項(xiàng)治理。全市查處恵民政策落實(shí)中侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題 XXX 起、處理 XXX 人。三是深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”。聚焦“深挖根治”的目標(biāo)要求 ,持續(xù)施行完善打傘懲腐 XXX作法 ,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包案、逐案篩查、乘件復(fù)核、以案促改變機(jī)制 ,推動(dòng)“打傘”與掃黑同頻共振。全市查處涉黑腐敗“保護(hù)傘”問題 905件、處理 1012 人 ,其中縣處級干部Ⅹ X 人、科級干部 XX 人。四是持續(xù)推進(jìn)重復(fù)信訪舉報(bào)突出問題集中治理工作。加大直查直辦督查督辦和通報(bào)曝光力度 ,對重復(fù)信訪舉報(bào)全部重新核查或提級核查 ,有效解決了一批長期重復(fù)信方舉報(bào)問題。今年以來 ,全市 XXX 件重復(fù)信訪舉報(bào)件核結(jié)案 XXX件 ,黨紀(jì)政務(wù)處分 XXX 人 五、堅(jiān)持有形覆蓋與 有效覆蓋相結(jié)合 ,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。一是狠抓常規(guī)巡察。對標(biāo)中央和省委巡視巡察新要求開展九屆市委第十一輪巡察 ,對財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等 XX 個(gè)單位進(jìn)行常規(guī)巡察 ,查找問題 XX 個(gè) ,發(fā)現(xiàn)問題線索Ⅹ XX 件其中移交市紀(jì)委監(jiān)委 XXX 件、移交派駐紀(jì)檢組 XⅩ件、移交被巡察單位ⅹ XX 件。二是扎實(shí)做妤巡察村級黨組織工作。按照全覆蓋要求 ,牢牢把握工作節(jié)奏和力度 ,持續(xù)推進(jìn)巡察村級黨組織工作。至目前 ,各縣 (區(qū) )共巡察村級黨組織 XX 個(gè)總覆蓋率ⅹX%。三是加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡察整改落實(shí)的日常監(jiān)督職能 ,健全反饋交辦機(jī) 制 ,下發(fā)立行立改清單 XX 件、追責(zé)問責(zé)清單 XXX件、問題線索清單ⅹ X件 ,推動(dòng)巡察整改見人見事見真章。加大巡察整改督查力度 ,制定巡察整改督查辦法 ,派出兩個(gè)督查組對九屆市委第Ⅹ X 輪巡視的Ⅹ X 個(gè)黨組織整改情況進(jìn)行全面督查評估 ,逐個(gè)下達(dá)整改通知書、推動(dòng)整改工作落地見效 六、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革 ,著力健全和完善監(jiān)督體系。是加強(qiáng)協(xié)作區(qū)建設(shè)。起草《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作區(qū)辦法》 ,明確以市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢査室為牽頭單位 ,以各監(jiān)督檢查室聯(lián)系的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、企業(yè)和事業(yè)單位紀(jì)委為成員單位 ,成立ⅩⅩ個(gè)協(xié)作區(qū)。建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法審查調(diào)查、內(nèi)部通報(bào)、問題線索專辦、工作例會(huì)等制度 ,優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力量 ,確保形成工作合力。二是加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理。健全派駐機(jī)構(gòu)工作制度 ,起草《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)考核辦法》對考核內(nèi)容、考核方式、考核結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行明確規(guī)定 ,引導(dǎo)和激勵(lì)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是加強(qiáng)派駐審理工作。在市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委增掛市紀(jì)委監(jiān)委第二審理室牌子選派市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室 XX名同志到第二審理室掛職工作 ,掛任期限 XX 年。目前 ,人員已經(jīng)到位。四是加強(qiáng)市直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。與市委組織部、市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)分兩類 統(tǒng)籌推進(jìn)市直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè) ,成立機(jī)關(guān)黨委的市直單位成立機(jī)關(guān)紀(jì)委 。成立機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)黨支部的市直單位專門設(shè)紀(jì)檢委員。截至目前 ,XXX 個(gè)市直單位設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委 ,Ⅹ XX 個(gè)市直單位設(shè)立紀(jì)檢委員 ,延伸了監(jiān)督觸角。起草《關(guān)于加強(qiáng)市直單位機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)的意見》 ,規(guī)范機(jī)關(guān)紀(jì)委職能 ,明確人員力量配備等 ,夯實(shí)制度基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)特約監(jiān)察員管理。擬定《市監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》 ,制定《關(guān)于做好市監(jiān)察委員會(huì)第一屆特約監(jiān)察員工作的方案》《市監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員選聘工作方案》《市監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員建議人選調(diào)研了解方案》 ,初 步確定Ⅹ XX 余名特約監(jiān)察員候選人。七、狠抓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè) ,打造過硬執(zhí)紀(jì)執(zhí)法鐵軍。一是堅(jiān)持學(xué)字為先。建立健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制 ,分批次組織干部輪訓(xùn)。持續(xù)開展好“集中學(xué)習(xí)日”、“法律學(xué)習(xí)”微信群、“每周一練”等做法 ,不斷提高干部能力素質(zhì)。狠抓全員培訓(xùn) ,建立每周自測制度 ,組織自測 XX 次 ,各縣 (區(qū) )平均成績 XX 分市直紀(jì)檢監(jiān)察干部平均成 XX 分。二是堅(jiān)持干字為要。在疫情防控期間 ,全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍有 XX 名干部參與監(jiān)督檢查 ,有 XXX名干部到所在社區(qū)做志愿者 ,大約 80%的紀(jì)檢監(jiān)察干部奮戰(zhàn)在一線 ,其余紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)守崗位 ,切實(shí) 讓黨旗在紀(jì)檢監(jiān)察各個(gè)崗位高高飄揚(yáng)。開設(shè)“助力打贏疫情防控戰(zhàn)一紀(jì)檢人在行動(dòng)”“戰(zhàn)疫一線那些事”專刊專欄 ,集中介紹了一批沖在線、忠誠履職的先進(jìn)典型 ,激勵(lì)和帶領(lǐng)全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在各個(gè)崗位上建功立業(yè)。落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制 ,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè) ,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度 ,開展主題黨日活動(dòng) ,讓黨內(nèi)政治生活首先在紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部嚴(yán)起。深入創(chuàng)建“全國文明單位” ,開展“文明交通”志愿服務(wù)、道德講堂、愛心助殘等特色志愿公益活動(dòng) ,持續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧對口幫扶工作樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。狠抓自身疫情防控 ,把留置場所作為疫情防 控重中之重 ,確保萬無一失。我市留置場所疫情防控做法 ,被省紀(jì)委監(jiān)委案管室推薦到中央紀(jì)委案管室。三是堅(jiān)持嚴(yán)字托底。健全內(nèi)控機(jī)制 ,出臺(tái)《工作人員打聽、干預(yù)監(jiān)督檢査審查調(diào)查工作及請托違規(guī)辦事的報(bào)告登記及責(zé)任追究規(guī)定》《內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施意見》 ,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。堅(jiān)持對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”。今年以來 ,全市共收到涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索 XX件 ,其中談話函詢 XX 件 ,初步核實(shí) XX 件 今年以來 ,全市紀(jì)檢監(jiān)察工作取得一定成效 ,但對照上級部署要求 ,對照高質(zhì)量發(fā)展的工作標(biāo)準(zhǔn) ,還存在不少基距和短板。一是滋 生腐敗的土壤和條件依然存在。腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生 ,削減存量、遏制增量的任務(wù)繁重 :“四風(fēng)”問題樹倒根存 ,隱形變異行為禁而不絕 ,形式主義、官僚主義問題在一些地方和部門還比較突出。二是日常監(jiān)督不細(xì)不實(shí)、仍是明顯弱項(xiàng)。有的不重視監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督 ,主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督不夠 ,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不精準(zhǔn) ,日常監(jiān)督浮在面上、效果不好。三是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有不少薄弱環(huán)節(jié)。日常履職考核的針對性和精準(zhǔn)性不強(qiáng) ,監(jiān)察全覆蓋存在盲區(qū) ,紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制還不完善 ,市管國企、市管金融企業(yè)和市管高校的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革需要 加快推進(jìn)。四是自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有的偏離“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位、抓不住監(jiān)督重點(diǎn) ,“三轉(zhuǎn)”不到位。有的作風(fēng)漂浮、工作不實(shí) ,有的本領(lǐng)不強(qiáng)、律已不嚴(yán) ,甚至極個(gè)別人執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法 ,等等。這些問題 ,應(yīng)在今后的工作中高度重視、著力解決 下半年 ,我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委部署 ,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào) ,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。一是持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位 ,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用 ,堅(jiān)持黨中夾重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里 ,重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實(shí) ,打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” ,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等 ,跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督 ,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)押“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在具體行動(dòng)上 ,落實(shí)到各項(xiàng)工作中。二是持續(xù)抓好“三不”一體推進(jìn)。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭 ,聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”等關(guān)鍵崗位 ,聚焦選人用人、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域 ,持續(xù)加大問題查處力度 ,守牢安全底線。強(qiáng)化“不能腐”的約束。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制度建設(shè) ,做好巡察工作 ,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理 ,推動(dòng)形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。強(qiáng)化“不想腐”的 自覺。持續(xù)推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化 ,大力弘揚(yáng)紅色文化 ,積極培育廉潔文化 ,深入開展警示教育 ,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是持續(xù)服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。持續(xù)監(jiān)督市委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“十條措施”及相關(guān)政策落實(shí) ,深化“四個(gè)不摘”落實(shí)不力問題專項(xiàng)整治 ,開展第三輪扶貧項(xiàng)目推進(jìn)和資金管理使用專項(xiàng)監(jiān)督檢查。做好“雙清零”“季復(fù)核”一回訪” ,真正讓問題線索在群眾心中“清零”。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部大走訪要求 ,確保 9 月底前完成任務(wù)。四是持續(xù)抓好信訪舉報(bào)工作。持續(xù)推進(jìn)重復(fù)舉報(bào)治理 ,確保省紀(jì)委監(jiān)委交辦的重復(fù)舉報(bào) 件按期辦結(jié)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)處置子平合和基層版部署工作 ,確保順利通過省紀(jì)委監(jiān)委考核驗(yàn)收。做好重點(diǎn)信訪案件的督辦及回訪工作 ,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、群眾滿意。五是持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。組織開展XX 屆市委第十二、第十三輪巡察 ,統(tǒng)籌推進(jìn)常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察 2020年底基本完成全覆蓋。督導(dǎo)縣 (區(qū) )加大巡察工作力度 ,積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察村級黨組織工作 ,年底覆蓋率達(dá)到 90%以上。六是持續(xù)抓好自身建設(shè)。深入推進(jìn)問題清單整改落實(shí)和全員培訓(xùn) ,打牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的政治根基和業(yè)務(wù)功底。進(jìn)一步健全內(nèi)控機(jī)制 ,對違規(guī)違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅處理 ,著力打 造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。