【正文】 需求等實際情況，充實核酸采樣、檢測等力量，綜合秋冬季可能出現(xiàn)的疫情情況，做好相關專業(yè)人員儲備。 （ 3）能力準備：要在堅持“應檢盡檢的基礎上，根據(jù)疫情防控需要及時對疫情可能波及的人群開展全員核酸檢測，對其他人群落實“愿檢盡檢要求。 2．醫(yī)療救治準備。 隔高場所準備 :根據(jù)疫情防控需要，應對疫情工作領導小組（指揮部）要提前簽約具備隔離條件的賓館、飯店，分別作為密切接觸人員、入境人員隔離場所。要根據(jù)不同疫情規(guī)模，準備足夠的、符合標準的集中隔離場所，原則上 1 名本地確診病例（無癥狀感染者視同確診病例）需要準備 100 間房間，各地要足額配備集中隔離場所醫(yī)務人員、社區(qū)工作人員、公安干警、服務人員等，保障集中隔離場所日常安全和健康管理 ,應組織技術部門對隔離場所空調、通風設備設施進行技術評估和檢查，每個 房間空調和新鳳應獨立設置或 通過控制達到不互串通（房間與房間，房間與廳堂、走廊等） （ 1）配合上級組建專業(yè)流調隊伍：要對轄區(qū)流調人員進行登記造冊，建立人才儲備庫，定期組織業(yè)務培訓，并配備必要的物資裝備和交通工具。 （ 2）有序開展環(huán)境消殺：按每社區(qū)（村）按照 3 一 5 人標準，組織環(huán)衛(wèi)工人或衛(wèi)生保潔人員做好社會面外環(huán)境消毒殺蟲工作，也可采取購買服務方式組織社會機構做好消殺工作。 ４ .醫(yī)療物資儲備：由工信、發(fā)改部門牽頭，商務、財政、衛(wèi)健、醫(yī)保、市場監(jiān)管、藥監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T參與，建立本轄區(qū)醫(yī)療物 資戰(zhàn)略儲備機制和滾動輪替制度。醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強本單位醫(yī)用物資的儲備，醫(yī)療機構要配齊急救、掄救、重癥救治、監(jiān)護、檢測等儀器設備，做好醫(yī)用耗材、藥品、康復者恢復期血漿、防護裝備、消毒用品等儲備工作，建立物資儲備清單，實行物資設備動態(tài)儲備，確保物資藥品儲備量至少滿足醫(yī)療機構滿負荷運轉 30 天需求?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要提前做好既往疫情高峰期 10 天用量的防護物資、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材藥品、消殺產品等物資儲備。 ５ .生產、生活運行保障準備；根據(jù)疫情防控工作需要，第一時間啟動疫情防控物資聯(lián)合保障機制，積極構筑多方協(xié)同 、整體聯(lián)動、高效推進的保障工作格局。工信、發(fā)改、商務、交通運輸、衛(wèi)健、醫(yī)保、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門要結合實際，做好醫(yī)療及防護、居民生活、國計民生、城市運轉等各類“停不得企業(yè)生產運行保障工作，儲備必要的實物物資，特別要做好疫苗、藥品、試劑和口罩、防護服等醫(yī)用防護物資以及產能、原輔材料的儲備，確保供應鏈暢通，做好人員、資金、煤電油汽運等保障；及時啟動能源供需形勢監(jiān)測，加強運行調度，按照保重點區(qū)域、保重要用戶、?；久裆脑瓌t，全力做好能源安全供應保障。 ６ .開展培訓工作：衛(wèi)生健康部門要通過繼續(xù)教育平臺，根 據(jù)分級管理的原則，以視頻培訓為主， 9 月底前完成全省疾控、醫(yī)療機構開展全員“大培訓，做到全覆蓋。要加強疾控機構業(yè)務培訓工作，按照分級培訓的原則，重點加強疾控人員流行病學調查、實驗室檢測和應急處置等業(yè)務培訓。要組織做好社區(qū)工作人員防控知識的培訓，提升基層防控處理能力；同時組織做好重點場所、重點單位疫情防 控演練，提升防控效果，做到群防群控。衛(wèi)生健康部門要加強技術指導，提供專業(yè)師資隊伍的支持。 ７ .開展應急演練：應對新冠肺炎疫情領導小組在 9 月底前，以發(fā)生本土散發(fā)病例、聚集性疫情為背景，至少組織開展 一次多部門、分層級的聯(lián)合演練。立足實戰(zhàn)，針對病例發(fā)現(xiàn)、綜合研判、疫點劃定、人員管控、疫情處置等環(huán)節(jié)進行演練，檢驗指揮協(xié)調、部門聯(lián)動、應急準備等工作，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，確保出現(xiàn)疫情能夠第一時間響應，能夠迅速啟動、高效處置。 ８ .完善多部門大數(shù)據(jù)支撐：在應對新冠肺炎疫情工作領導小組的組織下，不斷健全完善公安部門牽頭，通信管理、交通運輸、衛(wèi)健等部門參與的信息共享協(xié)作機制，通過面對面調查、手機通信、視頻追蹤、軌跡分析、數(shù)據(jù)實時分析等方式，提升疫情防控信息分析處理能力。 （七）強化秋冬季傳染病防控。秋冬季是流行流感、登革熱、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等傳染病高發(fā)季節(jié)，也是臺風等自然災害頻發(fā)的季節(jié)，要統(tǒng)籌做好秋冬季傳染病、臺風等災后防疫工作，應急管理部門要牽頭做好避險點、避災點等衛(wèi)生防疫工作，確?！盀暮鬅o大疫。醫(yī)保、衛(wèi)健等部 門要通過納人醫(yī)保個人賬戶支付等方式，促進流感疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率的提高，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病，避免造成醫(yī)療擠兌。要密切關注新冠疫苗研發(fā)進度，如新冠疫苗茯準上市，可根據(jù)疫情風險，經專家綜合研判，適時啟動重點人群疫苗接種工 作。教育、衛(wèi)健等部門要加強協(xié)作，重點加強學校、托幼機構秋冬季傳染病防控工作，強化學校疫情防控主體責任，落實因病缺課登記追蹤等措施，加強發(fā)熱、腹瀉等癥狀監(jiān)測和篩查，及早發(fā)現(xiàn)疫情，及時規(guī)范處置，嚴防疫情擴散。 （八）深入開展愛國衛(wèi)生運動 ：愛衛(wèi)辦、文明委要組織各成員單位在精神文明創(chuàng)建活動中深入開展愛國衛(wèi)生運動， 8 月、 9 月，集中開展農貿市場環(huán)境衛(wèi)生專項整治，重點解決農貿市場設施陳舊、上下水設施不完善、劃行規(guī)市設置不合理等問題，嚴禁野生動物交易，切實落實農貿市場衛(wèi)生長效管理措施， 規(guī)范市場管理。 ２ .開展除“四害 行動：按照“環(huán)境治理為主、化學防制為輔的綜合防制方針，根據(jù)病媒生物的季節(jié)消長特點，各地政府要科學制定鼠、蚊、 蠅、蟑等病媒生物防制工作方案，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織開展除“四害行動，切實有效降低“四害密度，預防控制病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行。 ：宣傳、衛(wèi)健等部門要加強疫情防控知識宣傳教育和普及，倡導科學佩戴口罩，養(yǎng)成勤洗手、少聚集、不扎堆、一米線等良好衛(wèi)生習慣，著力提升群眾的文明健康意識，培養(yǎng)健康文明生活行為方式。引導公眾注意食品衛(wèi)生 ，不生食海鮮，廚房加工注意生熟分開，處理生鮮冷凍食材后要洗手。動員社會公眾積極支持和參與愛國衛(wèi)生運動。 （九）嚴格落實疫情處置：發(fā)生本地病例的，以實施分區(qū)分級精準防控為抓手，依法依規(guī)、科學劃定防控區(qū)域直至最小單元，采取針對性、差異化精準管控措施。開展流行病學調查時，范圍要從確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、密切接觸者延伸到與密切接觸者的接觸人員，做到不留死角、不漏一人，加強對患者活動區(qū)域的監(jiān)測和相關人員健康隨訪，及時發(fā)現(xiàn)聚集性疫情苗頭，快速處置，嚴防發(fā)生家庭和社區(qū)（村居）聚集性感染。中鳳險地區(qū)要做到 對散發(fā)病例發(fā)現(xiàn)一起撲滅一起，高風險地區(qū)要嚴格實施“內防擴散、外防輸出、嚴格管控策 略，及時處置疫情，阻斷疫情傳播。按照依法發(fā)布、分級負責、公開透明、科學規(guī)范的原則，及時主動發(fā)布疫情相關信息，各有關單位要按照《福建省應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案》要求，結合當?shù)胤揽貙嶋H，制定相關預案，加強組織領導，落實各項準備，確保出現(xiàn)疫情能夠第一時間響應，迅速啟動、高效處置。 四、保障措施（一）加強組織保障：各有關單位要加強組織領導，堅持黨政主要負質人直接指揮疫．情防控的工作機制，主動謀劃可能發(fā)生的新冠肺炎 疫情防控工作，壓緊壓實四方責任，確保組織領導、工作機制、人員隊伍、經費保障、物資儲備到位。 （二）加強資金保障：要按照“急事急辦、特事特辦原則，開辟資金撥付“綠色通道，優(yōu)先保障和及時撥付疫情防控資金，保障疫情防控工作。各相關單位要建立疫情防控資金臺賬，并嚴格規(guī)范資金用途，提高財政資金使用效益。 （三）加強物資保障：要建立應急物資儲備機制，統(tǒng)籌應急物資分配，優(yōu)化疫情物資采購，簡化采購流程：縮短采購時間，保障疫情防控工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，發(fā)改、工信、商務、農業(yè) 農村、市場監(jiān)管等部 門對供應短缺的應急物資和生活必需品，可以實行集中生產調度。 （四）加強督促指導：應對疫情工作領導小組組織對疫情防控應急準備、物資保障、培訓演練等措施落實情況進行重點督導。適時組織開展督導檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即進行整改，對責任不落實、履職不到位、不擔當不作為等形式主義官僚主義問題，要依紀依規(guī)嚴肅處理。 xx 鎮(zhèn)應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案 當前，境外新冠肺炎疫情全球大流行的勢頭仍未得到有效遏制，輸入性疫情的鳳險長期存在。專家研判今年秋冬季我國新冠肺炎疫情暴發(fā)的風險較高，且秋 冬季又是各類呼吸疾病的高發(fā)期，將增加新冠肺炎疫情形勢的復雜性和防控難度，疫情防控形勢仍存在諸多不確定性。為做好我鎮(zhèn)疫情防控應急準備工作，根據(jù)“外防輸入、內防反彈的總體防控策略和《福建省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急 預案》，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，通過構建不同情景下的防控策略和應對措施，明確重點工作，指導疫情應急處置，提前做好醫(yī)療物資和人員準備，及時防范和有效處置，最大程度地減少疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對經濟發(fā)展的不良影響，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急預 案。 一、工作原則（一）以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康敖在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不忘為民初心，牢記健康使命，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾安全感。 （二）統(tǒng)一領導，聯(lián)防聯(lián)控。在各級應對疫情工作領導小組領導下，按照應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制和各級政府的部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調和部門協(xié)同，在前期聯(lián)防聯(lián)控的基礎上進一步總結經驗，加強交流，強化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和分級聯(lián)動，利用區(qū)域資源解決點上資源不足的問題，優(yōu)化 聯(lián)動抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應急工作． （三）預防為主，群防群控。在做好常態(tài)化疫情防控的基礎上，針對秋冬季防控特點，進一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，結合“治未病理念，持續(xù)強化公眾自我防護意識，提高防病能力，發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢，穩(wěn)防穩(wěn)控，扎實落實各項防控措施，增強防控成效，在鞏固防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內防反彈 （四）分級分類，精準施。在前期防控工作的基礎上，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，進一步壓緊壓實“四方責任，實施網格化管理，分級分類做好應急響應準備，按 照精準施策的要求，實施高、中、低風險差異化的防控策略。 （五）依法科學，有序防控。嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)和預案，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情監(jiān)測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加強經驗總結，充分發(fā)揮專家作用，堅持中西醫(yī)結合，中西藥并用，運用先進科學技術，提高防控水平，鞏固防控成果，認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入、擴散和輸出。 二、編制依據(jù)和適用范圍根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國 境衛(wèi)生檢疫法》《中華 人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國紅十字法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《國際衛(wèi)生條例（ 2021）》《國家新冠肺炎疫情控制應急預案（試行〉》《國家衛(wèi)生健康委應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案》和《福建省突發(fā)事件應對辦法》《福建省突發(fā)事件總體應急預案》《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《福建省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急預案》等編制。本預案適用于 xx 鎮(zhèn)應對新冠肺炎疫情工作領導小組指導 全鎮(zhèn)做好秋冬季新冠肺炎疫情的防控和應急準備，以及疫情發(fā)生后的應急處置和醫(yī)療救治等工作。 三、組織機構按照《福建省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急預案（第 3 版）》的要求，健全完善應對新冠肺炎疫情工作領導小組，保持防控機構和力量不變。黨委副書記、鎮(zhèn)長吳清遠任組長；黨委和鎮(zhèn)政府領導班子成員任副組長；相關部門主要負責同志為組成人員。下設綜合協(xié)調組、疫情防控、學校組、醫(yī)療 救治組、宣傳組、醫(yī)療物資保障組、市場供應保障組、社會穩(wěn)定組等 7 個工作組。各工作組的組長由分管領導擔任。領導小組和各工作組組成、職責任務 按《福建省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急預案（第 3 版）》。應對新冠肺炎疫情工作領導小組負責統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調轄區(qū)各有關部門與企事業(yè)單位做好秋冬季新冠肺炎疫情防范和應對工作： 四、形勢研判（一）全球疫情形勢。當前，全球疫情蔓延，嚴重流行態(tài)勢預計將持續(xù)較長時間。按照全球平均累私發(fā)病率判斷，當前疫情總體仍處于大流行早期階段。疫苗研發(fā)所需時間、潛在的安全性、有效性以及產能等均具有不確定性。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障不僅需要付出巨大代價，且需很長時間才能形成，且免疫屏障能否建立亦不確定。即使具備有效疫苗 ，新冠病毒也很可能像其他呼吸病毒一樣變異，呈季節(jié)性流行。預計今年秋冬季全球新冠肺炎疫情將呈高流行態(tài)勢，疫情防控具有長期性和艱巨性。 （二）國內疫情形勢。目前國內新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標，個別地區(qū)存在散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情的風險。近期在黑龍江、吉林、北 京、新疆、遼寧等局部地區(qū)相繼出現(xiàn)聚集性疫情，當?shù)赝ㄟ^采取快速、有力的應對措施，疫情得以有效控制，未造成大范圍擴散持續(xù)堅持實施“外防輸入、內防反彈的防控策略，全國疫情將大概率維持低水平可控態(tài)勢。 （三）省內疫情形勢。福建省新冠肺炎疫情已實現(xiàn)阻斷目標，連續(xù) 160 多天無本土病例發(fā)生，但仍然存在境外輸入疫情和外省輸入性病例的壓力與風