【正文】 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村環(huán)境，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村美麗宜居和農(nóng)民持續(xù)增收。 由此不難看出，從中央到地方各級黨委、政府都高度重視當(dāng)前的扶貧攻堅(jiān)工作，實(shí)實(shí)在在地把脫貧攻堅(jiān)工作納入重要日程進(jìn)行安排和部署，抓在手里、放在心上。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委 的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。 接下來，再和大家談一談我鎮(zhèn)近年來扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展情況。 近幾年， XX 鎮(zhèn)黨委、政府在扶貧開發(fā)工作上投入了大量精力，尤其自 XX 年以來，按照省、市、縣的部署，搶前抓早，統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜、因戶施策。以標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，做到“六個清楚” ( 家庭狀況清楚、致貧原因清楚、收入來源清楚、扶貧對策清楚、脫貧目標(biāo)清楚、幫扶責(zé)任清楚 )以責(zé)任為導(dǎo)向，落靠“六個精準(zhǔn)” (扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人“第一 書記”安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn) )。以問題導(dǎo)向，強(qiáng)化“六個措施” (優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、壯大畜牧發(fā)展、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)帶動、引導(dǎo)勞力轉(zhuǎn)移、落實(shí)上級政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施 )。通過“三個六”工作，有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的開展，今年 5 月貧困重新識別后，全鎮(zhèn)貧困人口銳減到 XX 戶、 XX 人，貧困村群眾年人均收入穩(wěn)步增長，扶貧攻堅(jiān)成效位居全縣前列?？梢哉f，近幾年成為我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時期。我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效，得到了縣委、縣政府的充分肯定，得到了全鎮(zhèn)貧困群眾的高度認(rèn)可。 但是，對照省、市、縣扶貧開 發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到 2020 年全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅(jiān)還任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)貧困村點(diǎn)多面廣，大多數(shù)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，任務(wù)異常艱巨繁重。要想順利完成我鎮(zhèn)貧困村全部脫貧“摘帽”，可以說時間緊、任務(wù)重。如何推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，如何調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等等一系列問題，都實(shí)實(shí)在在的擺在我們面前，都是我們必須要啃下 的“硬骨頭”。 最后，我想談的就是基層黨組織、廣大黨員干部如何在這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮好主力軍作用。 作為基層的黨委政府，我們更應(yīng)該在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中作用中有所作為。廣大黨員干部必須充分認(rèn)識到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作 。不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作 。不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作 。不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全鎮(zhèn)共同的責(zé)任、共同的工作。為打贏扶貧這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，我們廣大黨員干部，特別是村黨支部書記、包村干 部要主動融入扶貧“主戰(zhàn)場”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，爭做精準(zhǔn)扶貧的主力軍，群眾小康路上的貼心人，扶貧攻堅(jiān)的“十大員”。 一是要輿論造勢，當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”。 在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中，宣傳工作是一項(xiàng)即基礎(chǔ)而又重要工作。宣傳做的到不到位、范圍廣不廣、效果明不明顯，會直接影響到脫貧攻堅(jiān)工作能否順利進(jìn)行。通過宣傳，我們可以讓貧困群眾更多地了解黨和國家的方針政策，讓政府更好地了解貧困地區(qū)和貧困群眾的呼聲。全鎮(zhèn)廣大黨員干部對宣傳工作要有充分的認(rèn)識，要積極當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的宣傳員，將宣傳 活動貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作的始終，為全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作營造良好氛圍。要通過入戶宣傳、集中培訓(xùn)、座談交流、“田間課堂”等多種形式，大張旗鼓地宣傳精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)識別的工作措施、工作方法、國家政策，幫助和指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)扶貧政策、制定脫貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)、掌握信息技術(shù)、增強(qiáng)致富技能，不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力，不斷匯聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量 ,讓促發(fā)展、促脫貧融入廣大群眾的“血脈”，成為“慣性動作”。真正形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。 二是要動態(tài)管理，當(dāng)好扶貧濟(jì)困的“調(diào)查員”。 我 們包村干部、村書記、村屯干部在摸清本村的貧困人口底數(shù)、了解致貧原因的同時，要嚴(yán)格動態(tài)管理，及時做好信息的反饋。要嚴(yán)格清洗標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格對照動態(tài)調(diào)整方案要求，隨時掌握貧困對象底子。定期開展“回頭看”。徹底清洗不符合要求的 11 種人，做到逐戶、逐人核對。同時，對已經(jīng)脫貧的貧困戶要及時進(jìn)行清洗，并根據(jù)上級要求，隨時將符合條件的低保、五保、殘疾人納入貧困人口，確保公平公正，對象精準(zhǔn)。要找準(zhǔn)致貧返貧原因。根據(jù)進(jìn)村入戶摸底情況，認(rèn)真分析研判致貧原因，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的，算好時間賬、任 務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。并建檔登記，分類管理，為及時制定、動態(tài)調(diào)整扶貧措施提供精準(zhǔn)的基礎(chǔ)依據(jù)。 三是要深訪民情，當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”。 我們大家都知道，穩(wěn)定關(guān)忽大局。平時，我們要深入探訪民情，多到村、屯走一走，多到田間地頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，多到貧困家庭坐一坐，聽聽群眾的聲音，讓百姓能充分行使話語權(quán)。同時，可以依托全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等常規(guī)工作的開展，掌握好社情民意，主動深入群眾排查和化解各種矛盾糾紛，為民解憂，變以往群眾“上訪”為我們干部“下訪”，切實(shí)做 到小事不出戶、大事不出村、難事不上交，及時消除各種不穩(wěn)定因素，為廣大貧困村、貧困家庭創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境和干事氛圍，讓群眾真正把主要心思放在脫貧致富奔小康上。 四是要措施到戶，當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的“規(guī)劃員”。 我們要切實(shí)做好貧困戶脫貧規(guī)劃的制訂，要依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對象，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因，結(jié)合本村的實(shí)際，對貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，按照“一村一策”、“一戶一法”工作原則，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)民意愿相結(jié)合，把“造血式”扶貧與“輸血式”救濟(jì)相結(jié)合，從 優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、壯大畜牧發(fā)展、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)帶動、引導(dǎo)勞力轉(zhuǎn)移、落實(shí)上級政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施六個方面為每名貧困戶量身定制了脫貧目標(biāo)任務(wù)規(guī)劃和脫貧措施，幫助貧困戶想辦法，找出路。真正落實(shí)一戶一本賬、一戶一脫貧措施、一戶一幫扶計劃、一戶一名幫扶責(zé)任人，做到對號入座、逐年銷號。 五是要暢通渠道，當(dāng)好致富信息的“傳遞員”。 當(dāng)前，大部分群眾貧困，最主要原因還是信息相對閉塞，找不到致富門路。因此，我們要不斷暢通信息來源，著力從改善群眾住房、行路、吃水、用電、醫(yī)療等生產(chǎn)生活條件入手，到聯(lián)系戶家中認(rèn)親結(jié)對，傾聽民需 民意，謀劃幫建致富項(xiàng)目，送去脫貧致富信息，協(xié)調(diào)解決貧困群眾的困難，我們的駐村工作隊(duì)、包村干部、“第一書記”、村屯干部要充分發(fā)揮信息量大、視野思路開闊、人脈廣泛的優(yōu)勢，積極為群眾提供各類生產(chǎn)經(jīng)營信息，為群眾增收致富提供信息技術(shù)支撐，主動當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場信息、致富信息的傳遞員。在當(dāng)好農(nóng)村信息“收集員”和“傳遞員”的同時，還可以與上級部門協(xié)調(diào)，通過舉辦短訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場示范等形式，有針對性地開展面對面、手把手的教學(xué)輔導(dǎo)活動，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，讓更多的黨員、群眾學(xué)會尋找致富信息、掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。 六是要典型示范，當(dāng)好脫貧致富的“引導(dǎo)員”。 全面建成小康社會，難點(diǎn)在“全面”。我們要堅(jiān)持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路，帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，整體脫貧。充分發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，因村制宜，在資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動等模式上發(fā)揮帶頭作用，激勵黨員干部在發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，依靠科技，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、興辦工業(yè)企業(yè)，成為致富的“領(lǐng)頭羊”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)致富的生動實(shí)踐，增強(qiáng)困難群眾擺脫貧困的決心和信心。積極拓展產(chǎn)業(yè)基地、興辦合作社、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會，采取“龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶” “合作社 +農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)協(xié)會 +農(nóng)戶”“黨員 +農(nóng)戶”等“傳幫帶”模式，帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股合作社、參加產(chǎn)業(yè)協(xié)會。通過項(xiàng)目帶動、生產(chǎn)幫助、資金扶持等方式，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶搭上“致富快車”。 七是要編織紐帶，當(dāng)好結(jié)對幫扶的“聯(lián)絡(luò)員”。 借助創(chuàng)新群眾服務(wù)工作、駐屯聯(lián)絡(luò)員、五民等載體活動，努力做好鎮(zhèn)、村、屯三級聯(lián)動，黨員干部要做好與貧困戶結(jié)對幫扶，確保當(dāng)計劃脫貧貧困戶掛鉤幫扶全覆蓋。通過幫扶，做到“六有六落實(shí)”即：有一個貧困戶信息和幫扶情況臺帳、有一個幫扶脫貧計劃、有一個干部結(jié)對幫扶、有一戶一就業(yè)、有 一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、有一筆生產(chǎn)發(fā)展扶持資金，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、救助養(yǎng)老、住房、就業(yè)培訓(xùn)、增收產(chǎn)業(yè)“六落實(shí)”。同時，盯緊貧困村、貧困戶最迫切最需要最現(xiàn)實(shí)的問題，及時向所在村、包聯(lián)單位和鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦公室反饋入戶調(diào)查相關(guān)情況，協(xié)助他們解決需求和困難，當(dāng)好扶貧幫困的聯(lián)系員。 八是要肩負(fù)職任，當(dāng)好為民服務(wù)的“辦事員”。 好的政策能不能真正起到效果，關(guān)鍵的還在于落實(shí)。全體黨員都要立足各自崗位 ,時刻秉持公心，當(dāng)好“辦事員”。要在著力深化生存救助到戶、就業(yè)輔助到戶、生產(chǎn)扶持到戶、住房建助到戶、醫(yī)療援助到戶、 就學(xué)資助到戶、科技幫扶到戶、社會捐助到戶、結(jié)對扶助到戶等“九到戶”措施中，敢挑重?fù)?dān)，有所作為，以自己的扎實(shí)工作切實(shí)把黨和政府的各項(xiàng)具體扶持政策落實(shí)到貧困戶身上，確保政策不縮水、不走樣，以自己的實(shí)際行動為扶貧攻堅(jiān)作貢獻(xiàn) 。廣大黨員要發(fā)揮好與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，多到貧困戶家中走走看看，做群眾的貼心人，為貧困戶脫貧出謀劃策。 九是要孵化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“培育員”。 精準(zhǔn)扶貧既要“輸血”，更要“造血”，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，貧困群眾有了增收項(xiàng)目，才能真正“拔窮根”。我們干部要開動腦筋，幫助群眾做好各類產(chǎn) 業(yè)的孵化。要在 。種”上求“特”，按照縣委“減玉米，因地制宜增水稻、增飼草飼料、增雜糧雜豆、增果菜果蔬”的要求，加快布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在棚室、經(jīng)濟(jì)作物種植上做文章，著力改變大玉米一統(tǒng)天下、種植效益偏低問題。在“養(yǎng)”上求“?！?，重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索政府搭橋、金融部門支持、牧場托養(yǎng)、貧困戶分利的經(jīng)營模式，引導(dǎo)和扶持貧困戶通過奶牛托養(yǎng)脫貧致富。在“銷”上求“突破”，引導(dǎo)農(nóng)民全面徹底轉(zhuǎn)變“重產(chǎn)輕銷”的思想觀念，樹立市場思維，擺脫“補(bǔ)貼依賴”，大力借助“互聯(lián)網(wǎng) +”推動營銷方式轉(zhuǎn)變，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上 交易、物流配送等電子商務(wù)平臺。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)村電商、微商等新的經(jīng)濟(jì)形式，讓特色農(nóng)產(chǎn)品對接大市場，拉動農(nóng)特產(chǎn)品“增值”。要打造“一村一品”，引導(dǎo)貧困村把握區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍狐貉、旅游、棚室、雜豆四大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批“一村一品”的專業(yè)村和特色種養(yǎng)專業(yè)戶，增強(qiáng)自身造血功能。 十是靠實(shí)責(zé)任，當(dāng)好任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督員。 各村的支部書記要進(jìn)一步明確職責(zé)，全面做好本村的責(zé)任落實(shí)，健全完善資金管理機(jī)制，協(xié)助和監(jiān)督村“兩委”用足用好精準(zhǔn)扶貧政策和項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)到村工程項(xiàng)目和資金的管理，對精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)度、工程質(zhì)量監(jiān)督和資金使用情況開展經(jīng)常性檢查，落實(shí)公開公示制度，接受廣大群眾監(jiān)督，確保扶貧資金落到實(shí)處，促進(jìn)用好管好扶貧資金項(xiàng)目。著力解決事關(guān)貧困鄉(xiāng)村群眾切身利益的行路、醫(yī)療、住房等難題。 當(dāng)前，我們的脫貧攻堅(jiān)工作的時間表、路線圖已經(jīng)明確，新的常態(tài)下我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)異常艱巨，要想最終取得這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的勝利，這就需要廣大黨員干部在實(shí)際工作中，要敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，在攻堅(jiān)路上率先垂范，砥礪前行，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，不斷推動我鎮(zhèn)扶貧工作深入開展。