【正文】 于創(chuàng) 新?lián)煛钡乃枷?，以至于干勁下降、意志衰退，工作滿足于應付，缺乏攻堅克難的勇氣和責任擔當。歸根結底是黨員領導干部宗旨意識淡化、先鋒模范作用不夠、“領頭雁”效應不強，認為環(huán)保工作沒想頭、沒奔頭、沒搞頭，因而只滿足于“不出事、能交差”就行，放松了黨性修養(yǎng)，懈怠了精神追求。處理事情不積極、不擔當，久拖不決；面對新業(yè)務新工作時存在畏難情緒，謹慎保守，習慣用老經(jīng)驗沿用老辦法解決問題，創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新舉措不多，力求穩(wěn)定也不愿擔責。 （五）在滿足人民生態(tài)環(huán)境需求解決群眾環(huán)保訴求上存在偏差。 雖然 **年開展 了污染防治攻堅戰(zhàn)暨“ **年夏季攻勢”，協(xié)同推進環(huán)境空氣質量達標城市、國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建，扎實開展“碧水守護、藍天保衛(wèi)、凈土攻堅”三大行動，突出抓了中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改，取得了環(huán)境空氣質量達標城市創(chuàng)建成功和一大批群眾環(huán)保訴求的解決，但仍有一些群眾訴求未得到解決。省委巡視組反饋我局大鯢國家級自然保護區(qū)水電站整治力度不堅決，水、氣、土、重金屬和農村面源污染仍然嚴峻，群眾反映強烈的餐飲油煙污染、噪聲污染、畜禽養(yǎng)殖污染等身邊環(huán)境問題依然存在，就是指出我們的工作在堅持以人民為中心的理念樹的不牢。究其原 因：一是解決突出環(huán)境問題，服務人民群眾環(huán)境權益的責任心、緊迫感還不夠強。如大鯢國家級自然保護區(qū)水電站整治不堅決問題，認為是歷史問題、情況復雜，整治也不是環(huán)保部門一家的事，有的甚至還牽動一些人的利益，能拖則拖，缺乏強烈的責任心和緊迫感；二是沒有徹底解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。班子成員大都來自基層，但離開基層進入機關久了就疏遠了群眾，遇事不愿下基層調研和與群眾交心，對群眾的所盼所需漠不關心，對群眾反映的困難和問題也不愿去解決。 (六 )在全面從嚴治黨和帶頭轉變作風上存在差距。 一是管黨 治黨黨組主體責任欠缺。主要負責人履行“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”責任沒有完全履職到位；二是廉潔風險意識欠缺。對本單位的廉潔風險點分析研究評估不夠，沒有及時完善防控制度，在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境審批等重點領域、關鍵崗位，廉潔防控還不夠到位；三是貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，帶頭轉變作風，知行合一，真抓實干，務求實效不夠。以至于 **年市委巡察后，制定完善了包括上下班、財務管理等 13 項制度，有的制度沒有很好地抓落實，有些制度形同虛設，掛在墻上、印在紙上、喊在口上，執(zhí)行難度大，執(zhí)行力度 弱。 三、整改主要措施 針對 11 個具體問題，局黨組將堅持問題導向，抱著“抓鐵有痕、踏石留印、效果明顯、群眾滿意”的目標，發(fā)揚釘釘子精神，立行立改、限期整改、持續(xù)整改，建立健全長效機制，切實抓好整改落，切實解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題和服務群眾“最后一公里”問題。 (一 )圍繞學深悟透、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想抓整改，切實解決“貫徹落實習近平生態(tài)文明思想有差距，大鯢國家級自然保護區(qū)水電站整治一度不堅決，水、氣、土、重金屬和農村面源污染仍然嚴峻”的問題。 一是再一次掀起學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神高潮。黨組中心組和各支部每月堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神列入學習計劃，堅持第一時間組織傳達學習習近平總書記重要講話指示精神、第一時間研究貫徹執(zhí)行，在支部黨員中廣泛開展大調研、大討論、大宣傳活動；二是落實領導干部生態(tài)文明建設責任制。將生態(tài)環(huán)境保護目標任務完成情況納入年度績效考核體系并終身負責；三是充分利用局門戶網(wǎng)站、電子顯示屏、微信公眾號、宣傳標語牌等載體，開辟學 習專欄，實時更新、滾動播放，營造宣傳宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神濃厚氛圍；四是充分發(fā)揮十九大黨代表黃斌同志的作用。深入機關各支部、“三聯(lián)四建”聯(lián)系社區(qū) 荷花社區(qū)、結對幫扶村 黃家河村開展黨的十九大精神系列宣講活動；五是深入落實《關于實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略建設生態(tài)綠色張家界推動高質量發(fā)展的決定》。持續(xù)抓好“藍天保衛(wèi)、碧水守護、凈土攻堅、大地增綠、城鄉(xiāng)潔凈”五大行動；六是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，開展環(huán)境污染整治專項行動。完成中央環(huán)保督察“回頭看”，省級環(huán)保督察反饋 問題和群眾信訪問題整改，著力解決餐飲油煙污染、噪聲污染、畜禽養(yǎng)殖污染等群眾反映強烈的身邊環(huán)境問題；七是及時妥善做好群眾環(huán)境投訴。確保受理率、辦結率 100%，不斷提高群眾滿意率，杜絕發(fā)生因環(huán)境問題處置不當造成的群體性事件；八是堅決落實中央環(huán)保督察反饋，省委巡視反饋和省委杜家毫書記 2 月 25日來張調研考察座談會堅決打好張家界大鯢自然保護區(qū)水電站整治攻堅戰(zhàn)講話精神。張家界大鯢國家級自然保護區(qū)內 88 座水電站，擬保留 2 座，剩下的 86 座水電站，計劃 **年底前全部退出發(fā)電功能。其中，停止發(fā)電并拆除大壩 41 個 (已拆 除大壩水電站 10 個，今年 6 月底前拆除大壩 12 個，年底前拆除大壩 13 個； 2020 年再拆除大壩 6 個 )；停止發(fā)電拆除發(fā)電設備水電站 45個，待開展后評估后，對不具備防洪、灌溉、飲用水源等民生功能的堅決拆除大壩；九是全面推進社會主義新農村建設。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治為重點，推動村莊清潔行動，全面確保全市新增完成農村環(huán)境綜合整治 40 個行政村， 85%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，農村衛(wèi)生廁所普及率達 75%以上，生活污水處理達到 38%以上。 （二）圍繞黨的領導、政治建設和思想建設抓整改，切實解決“四個意識”不夠強、“ 兩個維護”不夠堅定、“意識形態(tài)工作領導”不夠堅強有力問題。 一是始終把政治建設擺在班子建設的首位。重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記關于加強和改進巡視工作重要論述摘錄，特別是習近平總書記關于湖南工作的重要講話指示精神，學習《省委第二巡視組關于巡視張家界市的反饋意見》《王前良同志在省委第二巡視組巡視張家界市情況反饋會上的講話》以及市委印發(fā)的《關于省委第二巡視組反饋意見的整改方案》。自覺同中央、省、市的基準看齊定向、對標對表，進一步樹牢“四個意識” ，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高從政治上觀察問題、分析問題、處置問題的能力，充分發(fā)揮班子的政治本領和政治作用。嚴格執(zhí)行“三重一大”和個人有關重大事項報告制度，強化跟蹤定期檢查機制。努力使班子成為信念堅定、政治可靠、作風優(yōu)良、清正廉潔、敢于擔當、實績突出的班子；二是加強思想政治工作。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，堅決防止黨員和領導干部理想信念動搖和思想滑坡；三是高度重視意識形態(tài)工作。制定環(huán)保輿情風 險點預案，層層分解落實意識形態(tài)工作責任，及時研判生態(tài)環(huán)境領域意識形態(tài)形勢，做到早部署、早發(fā)現(xiàn)、早解決。充分利用生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布會平臺，及時傳播生態(tài)環(huán)境新動向。 (三 )圍繞黨的組織建設抓整改，切實解決“黨建工作虛化、弱化現(xiàn)象比較突出”問題。 一是嚴格落實學習制度。制定學習計劃， **年黨組中心組每月至少組織 1 次專題學習，支部每月至少組織 1 次集體學習，使學習形成制度化、常態(tài)化；二是創(chuàng)新學習方式方法。充分運用干部網(wǎng)絡教育平臺、紅星云、學習強國 APP、黨員微信公眾號等學習，鼓勵黨員干部在平臺發(fā)表評論， 開展解放思想大討論，著力構建線上線下融合的學習新常態(tài)；三是加強成果考核運用。將黨員的學習情況納入支部年度目標責任考核內容，與評先薦優(yōu)、干部選任相掛鉤，切實解決積極性不夠、驅動力不強的問題；四是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行 )》。以支部 “五化創(chuàng)建”為抓手，組織開展“十九大黨代表工作室”“黨員示范崗”“志愿服務崗”和“亮身份、作承諾、當表率”等活動，認真落實“三會一課”“主題黨日活動”“雙述雙評”“談心談話”“民主評議黨員”等十項基層黨建制度，下功夫解決基層黨組織作用弱化、地位虛化、先鋒模范作 用不強問題。年內，力爭機關支部“五化創(chuàng)建”達優(yōu)秀支部，機關黨總支創(chuàng)建成示范黨支部，如期完成支部換屆。 (四 )圍繞作風建設抓整改，切實解決“違反中央八項規(guī)定精神問題多發(fā)、作風建設不到位、部分黨員領導干部不擔當不作為”問題。 一是堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。在鞏固成果的基礎上，對 **年以來特別是 **年 4 月 20 日后違規(guī)發(fā)放津補貼和獎金進行再清理再整頓，嚴格執(zhí)行省委“約法三章”和機關的各項制度。二是嚴格落實《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。整治文山會海，精簡文件， 可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，規(guī)范發(fā)文程序，提高辦文質量。整肅會風，少開會、開短會，開管用的會。確保全年印發(fā)的文件、召開的會議減少 30%— 50%，會議嚴格控制在 2小時以內；三是抓好《中共中央辦公廳關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實。減少監(jiān)督檢查和考核，糾正機械式做法，不隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，遏制過度留痕現(xiàn)象。不隨意以微信、 qq 工作群安排布置工作，上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。不動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任。四是完善問責制度。抓緊出臺《張家界市生態(tài)環(huán)境保護工作 責任清單》；五是堅決杜絕解決環(huán)境問題“一刀切”行為。多下基層、多研究、多服務；六是認真貫徹落實省委《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟贰＝⒔∪蒎e糾錯機制，正確對待改革進程中因敢闖敢試出現(xiàn)的過失性錯誤。注意保護敢于擔當、勇于創(chuàng)新的干部，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，適時出臺生態(tài)環(huán)境干部干事創(chuàng)業(yè)激勵制度。 (五 )圍繞全面從嚴治黨抓整改，切實解決“落實管黨治黨主體責任不夠有力、重點領域廉政風險較大”的問題。 一是落實黨組主體責任。認真貫徹落實黨中央、 ***以及上級黨委、政府和 紀檢監(jiān)察機關關于堅持黨的領導 ,加強黨的建設，深入貫徹中央八項規(guī)定、省委“約法三章”和市委“十條禁令”精神，全面從嚴治黨，強化政治意識，積極推動各項工作全面落實；二是充分發(fā)揮黨組書記管黨治黨第一責任人職責，全面落實管黨治黨主體責任。每月至少召開 1 次黨組會研究黨建工作，聽取 1 次黨建工作匯報，并根據(jù)上級有關部署，提出工作要求，對提交的重大問題和重要情況及時解決；三是班子成員認真執(zhí)行“一崗雙責”。對分管部門的黨建工作負直接領導責任，做到業(yè)務工作和黨建工作同布置、同檢查、同落實；四是開展經(jīng)常性黨紀國法教育，鞏固反腐敗 斗爭壓倒性勝利成果；五是緊盯生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批、環(huán)境執(zhí)法、重大環(huán)境項目資金使用、環(huán)境監(jiān)測等重點領域、關鍵崗位。對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。 生態(tài)環(huán)境局領導班子莊重承諾，對于省委巡視特別是市委整改方案中涉及本單位在貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想整治大鯢國家級自然保護區(qū)水電站一度不堅決、農村面源和水、氣、土、重金屬污染依然嚴峻等生態(tài)環(huán)境問題，專題 ***后，我們將堅決整改落實到位。我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)前行，以更加堅定的決心、更加扎實的作風、更高質量 的工作，真正做到讓群眾滿意，讓組織放心，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立 70 周年。