【正文】 、縣 )參照市的模式，迅速建立完善了本地區(qū)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決物資、用工、運(yùn)輸、資金等困難和問題 ,將復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市措施落實(shí)到“最后一米”。 2 月 20日、 2 月 22 日兩次召開市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指揮部調(diào)度會(huì)議，就統(tǒng)籌抓好全市疫情防控和分類分時(shí)有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，精準(zhǔn)高效解決存在的困難問題進(jìn)行了詳細(xì)全面部署。 二是規(guī)范復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程。市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指揮部 2 月 20 日制定發(fā)布了《 X 市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組通告》，要求各企業(yè)通過新開發(fā)的“ X 市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申報(bào)備案登記平臺(tái)”進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)申報(bào)備案，同時(shí)將復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和員工納入網(wǎng)格化管理范疇，實(shí)行精細(xì)化管理。 2 月 12 日，又根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)精神下發(fā)了緊急通知，進(jìn)一步重申企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程及要求，企業(yè)只需完整提交相關(guān)資料即視同備案通過，明確要求各區(qū) (市、縣 )嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)行審批和核準(zhǔn)管理，嚴(yán)禁通過簡(jiǎn)單化設(shè)置審批條件、提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)門檻等辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)疫情防 控目的。 三是積極出臺(tái)扶持政策。在遵照?qǐng)?zhí)行國(guó)家、省相關(guān)支持的基礎(chǔ)上，市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指揮部制定了《市人民政府辦公廳關(guān)于疫情防控期間支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知》，明確了 15 條扶持措施，最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 四是做好要素協(xié)調(diào)保障。督促各區(qū) (市、縣 )復(fù)工復(fù)產(chǎn)指揮部、各行業(yè)主管部門主動(dòng)作為，向重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)派駐駐點(diǎn)專員，按照“一企一策”的原則，一對(duì)一幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決物資、用工、運(yùn)輸、資金等困難和問題。 五是動(dòng)員國(guó)企率先帶頭。 X 企業(yè) 復(fù)工復(fù)產(chǎn)指揮部要求市國(guó)資委加強(qiáng)統(tǒng)籌，指導(dǎo)和督促國(guó)有企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，涉及的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目必須立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并優(yōu)先使用本地身體健康、符合條件的員工。截至 2 月 X 日，市級(jí)所屬國(guó)有企業(yè) X 家，復(fù)產(chǎn) X 家，復(fù)產(chǎn)率 X%。 六是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督管理。督促市、區(qū) (市、縣 )兩級(jí)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道辦事處 )做好企業(yè)返程返崗人員健康在線監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)服務(wù)，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)自查基礎(chǔ)上，分層分級(jí)加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后疫情防控和主體責(zé)任落實(shí)的全覆蓋監(jiān)管，全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。 三、存在的困難和問題 通過這段 時(shí)間的工作，結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)主管部門深入一線調(diào)研指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)了解到的情況，我們梳理了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市主要存在以下困難和問題 : (一 )用工需求矛盾突出。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)依然十分復(fù)雜嚴(yán)峻，外省籍和部分本省其他市員工在返程返崗過程中，仍然不同程度面臨“所在地不讓出、工作地不讓進(jìn)”的困難。如一些無(wú)流行病學(xué)史的外省員工擔(dān)心返程后將被隔離 14 天，主觀上不愿返程返崗。 (二 )疫情防控矛盾突出。一是企業(yè)防護(hù)物資儲(chǔ)備不足，目產(chǎn)需慢同以時(shí)項(xiàng)支緊抗員前口罩、測(cè)溫槍仍然比較緊缺，特別是口罩需求量較大全市規(guī)上企業(yè)如滿 負(fù)荷生產(chǎn)按 X 人每天佩戴 X 只口罩，每天需 X萬(wàn)只口罩，難以滿足。二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，人員密集的企業(yè)、項(xiàng)目交叉感染風(fēng)險(xiǎn)大，多數(shù)企業(yè)在疫情防控方面經(jīng)驗(yàn)不足，一方面需企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，另一方面也需要各級(jí)衛(wèi)生健康和疾控部門加強(qiáng)對(duì)一線的指導(dǎo)。 (三 )交通物流矛盾突出。 X 家省直部門 2 月 12日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好 X 省疫情防控期間重要生產(chǎn)生活物資公路交通保通保暢工作的緊急通知》后，特別是公安部 2 月 11 日下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控道路交通保障工作的通知》后，省內(nèi)主要交通干道基本恢復(fù)暢通，但仍有部分縣、鄉(xiāng)、村 道處于管制狀態(tài)，企業(yè)所需的原料運(yùn)不進(jìn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品拉不出，制約了復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程。 (四 )原料供應(yīng)矛盾突出。受疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)速度較慢，特別上游企業(yè)開工不足，導(dǎo)致原材料和配套物資供應(yīng)不暢，同時(shí)受道路管控影響物流運(yùn)輸效率降低，正常生產(chǎn)和連續(xù)生產(chǎn)難以有效保障。如部分需要從中部和東部購(gòu)買的原材料無(wú)法得到及時(shí)供應(yīng)保障，導(dǎo)致企業(yè)復(fù)產(chǎn)延期。 (五 )資金保障壓力巨大。疫情期間企業(yè)因停產(chǎn)沒有收入進(jìn)項(xiàng)，但房屋租金、貸款利息、員工工資、社保費(fèi)用等各種固定開支仍然要產(chǎn)生大量支出，特別是一些中小微企業(yè)現(xiàn)金流處 于高度緊張狀態(tài)，企業(yè)維系生存壓力巨大。如網(wǎng)上很多中小微企業(yè)反映抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，若再不復(fù)工復(fù)產(chǎn)，資金鏈可能斷裂，將導(dǎo)致裁員甚至破產(chǎn)。 四、下步工作打算 當(dāng)前， X 市新冠肺炎疫情防控工作取得了階段性成效，疫情大暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)總體得到了有效控制。下一步 ,我們將按照習(xí)近平總書記的系列重要指示精神和省委、省政府的系列安排，特別是剛剛結(jié)束的 X 省統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議的重大決策部署和一會(huì)兒X 書記、 X 市長(zhǎng)講話精神，緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作 : 一是排除萬(wàn)難確保能 復(fù)盡復(fù)。各地各部門要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作”重要指示精神，按照省委“兩場(chǎng)戰(zhàn)役之間不能互相影響、互相制肘”以及市委堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙線”作戰(zhàn)、“兩手抓、兩手硬、兩不誤”的工作要求 ,把抗擊疫情激發(fā)出來(lái)的強(qiáng)大精神力量轉(zhuǎn)化為恢復(fù)生產(chǎn)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，千方百計(jì)創(chuàng)造條件推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，確保到 2 月底前規(guī)模以上企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn) ,重點(diǎn)項(xiàng)目能開盡開，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二是落實(shí)復(fù)工復(fù) 產(chǎn)規(guī)范程序。嚴(yán)格落實(shí)市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組第X 號(hào)《通告》和《緊急通知》要求，企業(yè)通過“ X 市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申報(bào)備案登記平臺(tái)”進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)申報(bào)備案，資料完整即視同備案通過。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各區(qū) (市、縣 )各級(jí)行業(yè)主管部門嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)行審批和核準(zhǔn)管理，我們要做的是在做好疫情防控的同時(shí)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)造更便利條件幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 三是堅(jiān)持疫情防控措施到位。壓實(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主體責(zé)任和員工對(duì)自身身體健康負(fù)責(zé)的主體責(zé)任 ,落實(shí)防疫措施，建立返崗人員花名冊(cè)，詳細(xì)掌握員工健康狀況并做好防護(hù)物資保障 。督促各行業(yè) 主管部門及各區(qū) (市、縣 )切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任 ,加大對(duì)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控措施落實(shí)和安全生產(chǎn)工作情況的全覆蓋檢查力度，確保不漏一企、不漏一人。 四是加快兌現(xiàn)落實(shí)扶持政策。督促市直各責(zé)任單位根據(jù)國(guó)家和省、市新近出臺(tái)的支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策措施，抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則和操作辦法，確保及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)支持政策 。同時(shí)，市金融辦要立足支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快分級(jí)分類組織召開銀企座談會(huì)，幫助企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目、對(duì)接資金，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 五是積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。指揮部辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促各區(qū) (市、縣 )繼續(xù)向重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)派駐駐點(diǎn)專員，按照“企一策”的原則，一對(duì)一積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備和零部件、建筑材料、食品等生活必需品及用工、資金、項(xiàng)目手續(xù)辦理等困難和問題 。協(xié)調(diào)做好煤、電、油、氣供應(yīng)等要素保障和應(yīng)急運(yùn)輸保障有關(guān)工作，推動(dòng)復(fù)產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)到正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。