【正文】 科技型和“機器換人”企業(yè)三方合作框架協(xié)議，建立科技型及“機器換人”企業(yè)和銀行機構金融服務微信交流平臺，實現(xiàn)金融服務全天候無障礙服務。探索農村住房財產權抵押貸款試點，主動向政府建議開展農村住房財產權抵押貸款業(yè)務試點，被政府采納并列入 XX 縣域科學發(fā)展綜合配套改革行動計劃，獲省政 府批復。會同嘉興中支聯(lián)合開展了農房抵押貸款試點推進情況調研，召開農房抵押貸款試點工作調研座談會，積極爭取開展試點活動。 （二）行動助推金融普惠。制定印發(fā)了《“貼近群眾、服務民生”2021 年 XX 縣普惠金融實施方案》，從優(yōu)化結構增加信貸投入、創(chuàng)新服務拓寬融資渠道、加大建設改善信用環(huán)境、爭取資源優(yōu)化金融配置、提升服務推進便民支付、普及知識保障群眾權益落實 19 項普惠金融工作措施。 XX 縣財政局、經信局聯(lián)合開展了“踐行群眾路線，服務中小企業(yè)”為主題的 2021 信貸助小微，惠民生“春雨行動”。召開了工作會議，分解落 實了全年信貸支持 1000 家市場前景好、競爭力強的小微企業(yè)，確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速、全年新增小微企業(yè)貸款 1000 家、民生類個人貸款 6250 戶、全年共新增小微企業(yè)和民生類群體貸款 40 億元的目標任務。積極向上級行申報爭取到兩筆支農再貸款 5000 萬元，占嘉興全市支農再貸款增量總額的 50％，有效增強惠農金融支持。進一步宣傳、管理、發(fā)揮好中小企業(yè)轉貸基金作用，切實幫助成長型中小企業(yè)解決資金周轉困難，累計轉貸 520 筆、 178 家企業(yè)受益，得到各級領導和社會各界好評。 （三）三信帶 優(yōu)金融生態(tài)。開展了“普惠三農，爭創(chuàng)三信”系列活動。召開了 XX 縣農村信用體系試驗區(qū)建設推進會暨三信授信簽約會，現(xiàn)場進行了總額達 億元的整村“批發(fā)式”貸款合作協(xié)議和農戶小額信用貸款授信協(xié)議簽約。深化“信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶”評定，上半年獲評省級信用村 1 個、市級信用鎮(zhèn) 1 個、信用村 15 個，縣級信用鎮(zhèn) 2 個、信用村 70 個。指導嘉善農商銀行針對“三信”評定成果制定出臺金融優(yōu)惠政策，推動開發(fā)“農”字通系列貸款產品，放大信用貸款單戶限額從 10萬元提高到 30 萬元，真正讓誠信農村受惠。 （四）研究指導金融發(fā)展。組織召開了支行調研信息工作會議，落實全員調研信息任務。積極發(fā)揮青年創(chuàng)新工作興趣小組作用，加大課題調研，努力培育研究型青年隊伍。對社會融資總量和光伏產業(yè)的專題研究分析受到了縣領導的高度肯定和批示。《農民專業(yè)合作社發(fā)展與金融支持 —— 以 XX 縣為例》、《農民物權貨幣化可行性研究 —— 以 XX縣農村住房抵押貸款為例》、《淺析新形勢下嘉善地方政府債務運行情況與風險化解路徑》 3 篇調研被《浙江金融調查分析》錄用。有效依托金融學會平臺，提升基層金融研究水平， XX 縣金融學會被縣民政局評選為 4a 級社會 組織，被縣科協(xié)評選為 2021 先進集體。組織金融系統(tǒng)開展了市金融學會與縣科協(xié)課題招標活動。 二、維護群眾利益，提高區(qū)域金融風險防控力 （一）強化綜合管理。組織開展了銀行機構 2021 綜合評價工作，對全縣 12 家銀行機構 14 個方面的業(yè)務工作進行評價打分并通報。做好上半年 2 家新設分支機構的開業(yè)審批工作，組織擬任二級支行負責人 6 人次進行從業(yè)資格考試。組織對縣工行、交行、郵儲銀行開展現(xiàn)金收付和假幣收繳鑒定業(yè)務現(xiàn)場檢查。參與開展對轄內 5 家小貸公司2021 考核評價工作。 XX 縣經信局、財政局和銀監(jiān)等部門實地審核、聯(lián)合申報轄內 3 家銀行 2021 年小企業(yè)貸款風險補償的申請。組織小額貸款公司開展統(tǒng)計業(yè)務輔導。 （二）加強風險監(jiān)測。加強轄內法人機構的 合意貸款管理，督促銀行機構用好用足信貸規(guī)模額度，同時積極向上級溝通匯報實際規(guī)模需求。切實做好春節(jié)前轄區(qū)小法人機構流動性監(jiān)測管理，布置轄內法人機構開展人民銀行分支機構常備借貸便利操作試點，向符合條件的中小金融機構提供短期流動性支持。組織召開季度民間借貸利率監(jiān)測點交流座談會。督促輔導嘉善農商銀行定期做好合格審慎評估工作，同時加強對短期同業(yè)拆借利率管理。根據上級行統(tǒng)一部署，按照《 XX市銀行信貸資產質量巡訪制度》，及時開展轄內銀行信貸資產質量的現(xiàn)場巡訪，實地調查了解銀行機構不良貸款的動態(tài)和清收情況。完成 2021涉農 信貸政策導向效果評估。 （三）推進征信建設。以 XX 縣政府辦公室批轉支行制定的《企業(yè)信用信息通報制度暫行辦法》為切入點，整合轄內 6000 多家企業(yè)稅費、電費、水費等主要經營信息提供銀行機構查詢使用，擴大發(fā)揮人民銀行征信管理的作用，解決小微企業(yè)與銀行信息不對稱的問題。組織召開了 2021 征信工作總結表彰會議，把深入推進農村信用體系試驗區(qū)建設作為全年工作重點，進一步擴大信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)“三信”評定范圍，積極引導創(chuàng)建更高標準的信用村和信用鎮(zhèn)。組織開展 2021年百家守銀行信用企業(yè)和百家守銀行信用農戶評選活動 ，對評出的企業(yè)和農戶開辟融資“綠色通道”，強化正向激勵機制。與縣環(huán)保部門聯(lián)動將 202112 家嚴重污染企業(yè) 13 筆違規(guī)記錄計入企業(yè)信用數據庫，強化信用約束。組織開展 2021 貸款卡年檢工作、 2021 年信貸企業(yè)信用等級評定工作。組織金融機構做好互聯(lián)網個人信用信息服務平臺業(yè)務測試工作。多樣化開展“第七個信用記錄關愛日”宣傳，讓群眾了解信用報告，提高個人信息安全保護意識。 （四）保障消費維權。在已經構建的金融消費權益保護工作站、協(xié)會、中心三級調處的工作機制基礎上，重點推進了金融消費投訴“一網、一線、一站”建設。 創(chuàng)新建立 XX 縣金融消費權益保護網絡投訴平臺。繼續(xù)加強與縣長熱線平臺聯(lián)動，開展流動站所活動，全方位暢通金融消費者維權渠道。進一步擴大金融消保中心宣傳，實現(xiàn)中心公示牌全縣所有銀行網點全覆蓋。組織全縣金融機構廣泛開展“ 3 15 金融消費權益日”活動，舉辦了“服務群眾、保障群眾利益”金融消費權益保護宣講活動，專題組織“新消法”培訓。并在嘉興日報（嘉善版）刊發(fā)“ 3 15”金融消費權益保護宣傳活動信息專版。 三、堅持群眾滿意，優(yōu)化金融服務保障力 （一）以點帶面，推進“電子支付示 XX 縣”建設。作為全市唯一試 點，支行將“電子支付示 XX 縣”的創(chuàng)建作為打通縣域金融服務“最后一公里”的重要載體來著力打造，制定實施了《 XX 縣創(chuàng)建“電子支付示 XX 縣” 2021 年行動方案》，組織召開“電子支付示 XX 縣”創(chuàng)建工作推進會，明確轄內 2021 年農村地區(qū)新型電子支付業(yè)務的推廣應用工作重點。組織開展“電子支付業(yè)務宣傳季”活動，通過媒體宣傳、現(xiàn)場宣傳、網點宣傳、專題和特色宣傳等方式，堅持貼近農村、貼近實際、貼近基層，持續(xù)地開展宣傳活動。深入推進“網上支付應用示范區(qū)”、“刷卡無障礙示范區(qū)”創(chuàng)建，積極推動手機銀行、網上銀行、金融 ic 卡支付、銀 行卡助農取款服務、電子商業(yè)匯票等支付業(yè)務的推廣應用。 16 月，全縣電子商業(yè)匯票簽發(fā)金額達到 億元，同比增長 倍，初步達到轄區(qū)手機支付業(yè)務、網上支付業(yè)務創(chuàng)建階段目標要求，啟動實施“校園一卡通”項目，已有兩家學校簽約。 （二）嚴防風險，確保支付結算體系安全。組織預授權銀行卡套現(xiàn)情況排查，布置銀行機構對所有開通預授權類交易功能的特約商戶開展全面現(xiàn)場檢查。組織開展單位結算卡自查，對已經開展的單位結算卡業(yè)務進行全面梳理、自查。組織銀行機構開展支付清算系統(tǒng)的安全檢查，確保各類清算系統(tǒng)安全無風險。積極開 展打擊銀行卡犯罪行動，聯(lián)合公安局召開 2021 年 XX 縣警銀合作暨打擊銀行卡犯罪工作會議，組織參加 5 15 打擊與防范經濟犯罪宣傳活動。嚴把業(yè)務準入關，做好轄內機構開辦銀行本票、華東三省一市匯票業(yè)務、加入大小額支付系統(tǒng)的初審上報和小額定期借記業(yè)務的審核批復工作。 （三）規(guī)范管理，打造現(xiàn)代化服務型國庫。嘉善作為全省 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付試點縣之一，上半年，全縣 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全面完成國庫集中支付制度改革，建立起以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度。加強國庫從業(yè) 人員的業(yè)務知識學習，通過自學和講課、自評和互測、理論與操作、案例與糾錯等多種形式，推動國庫隊伍業(yè)務能力的提升，組隊參加嘉興中支“強理論、增技能、提質量”國庫會計核算業(yè)務知識競賽，獲得團體一等獎。加強風險教育，召開加強國庫資金安全管理和防范國庫資金風險專題會議，組織開展“強基礎、提質量，安全生產百日行動”，從制度建設、查改問題、強化監(jiān)督等方面入手，通過“一查找二完善三監(jiān)督”，查問題、找差距、求規(guī)范，不斷提升工作質量。 （四）創(chuàng)新手段，加大“雙反”工作力度。在全市率先開展“現(xiàn)金服務示范點”創(chuàng)建工作，選擇 嘉善農商銀行魏塘支行作為試點網點，制定“現(xiàn)金服務示范點”實施方案，按照“高起點、高標準、高要求”的目標，從硬件配置、服務優(yōu)化、流程改造三方面著手，完成清分機、硬幣存兌一體機、殘損幣電子兌換儀、 a 類點鈔機等設備配備，率先實現(xiàn)現(xiàn)金收支兩條線、鈔券全額清分和對外支付人民幣冠字號碼可查詢，初步完成示范點創(chuàng)建目標并通過了嘉興中支發(fā)行部門的預驗收。組織參加總行反洗錢專項業(yè)務遠程培訓。組織對嘉善農商銀行開展反假人民幣、破鈔收繳業(yè)務知識培訓。組織對嘉善農商銀行、村鎮(zhèn)銀行、上海農商銀行開展 2021 反洗錢 5c 評估工作。督促轄內 金融機構認真開展人民幣冠字號碼采集與集中查詢工作。 四、服務群眾需求，增加涉外經濟環(huán)境吸引力 （一）推進外匯創(chuàng)新，改革完善外匯管理方式。積極申報并主動跟進資本項下意愿結匯制試點工作，已由省分局向外管總局上報待批。積極做好轄內企業(yè)申請跨國公司外匯資金集中運營申報工作，提升外匯服務涉外主體能力。有效利用外債自主審批權，今年以來共為企業(yè)辦理外債 11 筆，金額折 7367 萬美元，幫助企業(yè)合理利用境外低成本資金，提升經營競爭力。根據 XX 縣域科學發(fā)展示范點實際，積極研究上海自貿區(qū)金融改革外匯管理改革工作可以 復制和推廣應用的方案。支行外匯金融創(chuàng)新助推示范點建設工作成效被杭中支副行長、省外管局副局長蓋景陽在嘉善調研時充分肯定。 （二）優(yōu)化服務形式，健全涉外經濟服務網絡。積極宣傳貨物貿易改革便利政策，落實貿易便利化具體措施。加強外匯業(yè)務指導，引導涉外企業(yè)合規(guī)守法經營理念。上半年，支行組織舉辦涉外企業(yè)業(yè)務培訓對 185 家涉外企業(yè)的財務人員進行現(xiàn)場業(yè)務指導和便利化政策的講解。同時加強柜面業(yè)務指導，做好 84 家新開辦涉外業(yè)務企業(yè)的業(yè)務輔導。完善外匯管理“三員”隊伍建設，基本實現(xiàn)對外匯政策貫徹、金融產品運用、招商項目進 度多向互動，達到外匯服務網絡全覆蓋，全方位服務縣域外向型經濟發(fā)展。 （三）轉變監(jiān)管方式，提高資金流動監(jiān)測水平。密切關注國內外經濟因素對轄內跨境資金流動的影響，充分利用跨境資金流動監(jiān)測與綜合分析平臺，著重做好動態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析。進一步加強非現(xiàn)場核查力度，上半年共對 27 家重點監(jiān)測企業(yè)開展核查，對 9 家違反貿易融資登記管理規(guī)定的企業(yè)予以降級處理，對 2 家企業(yè)作出行政處罰。組織對 2 家外匯指定銀行開展國際收支、結售匯統(tǒng)計現(xiàn)場核查。對 9 家銀行開展資本項下外匯資金收結匯、購付匯數據進行了非現(xiàn)場核查。在全市率先提前完成 2021 年外商投資企業(yè)外匯經營狀況申報核查工作，534 家外資企業(yè)外匯年報數據質量及合規(guī)性全部按規(guī)定要求審核完成，完成率達到 100%。 五、踐行群眾路線，提振基層央行發(fā)展支撐力 （一）深入開展群眾路線教育實踐活動，加強隊伍建設。一是加強領導，確保四個“在先”?？傂?、總部和嘉興中支第二批教育實踐活動部署會后，支行迅速成立活動領導小組并設立辦公室，結合實際研究制定活動方案，召開全行大會進行動員部署，統(tǒng)一思想認識，確保四個“在先”即學在先、走在先、改在先、干在先。同時，為了讓群眾更好地了解和監(jiān)督活動 的開展，支行通過在電子屏滾動宣傳標語、編寫活動簡報、在局域網設置活動專欄、在文化宣傳園地布放展板和設置活動動態(tài)欄，努力營造濃厚的活動氛圍。活動至今，共編發(fā)簡報24 期，其中為群眾辦實事專題系列報道 6 期。二是“五位一體”，加強理論學習。重點圍繞“理想信念、宗旨觀念、黨性黨紀、核心價值、勤政廉政”五個方面內容組織開展了“五位一體”的學習活動。支行黨組班子帶頭學習，專題中心組學習 15 次，撰寫學習體會 7 篇。并通過自編《“照鏡子、正衣冠”對照檢查案例集》、黨組班子成員輪流上黨課、嘉興中支黨委會同支行黨組和支行黨組會同嘉 善農商行黨委開展聯(lián)合中心組學習、組織參觀南湖革命紀念館等形式，增強學習實效。三是廣征意見，推動“一本三立”。支行通過“面對面”與“背靠背”結合、“個別聽”與“集體談”結合，廣泛聽取各個層面對支行領導班子及黨員干部的意見建議。通過設置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、開展走訪調研、談心交心等形式傾聽群眾心聲，了解群眾所需。分別召開了支行黨員職工、農村金融機構、銀行證券保險機構、“兩代表一委員”及部分中外資企業(yè)等多個座談會征求意見建議。黨組成員帶隊開展了“訪情、解難、惠民”集中走訪調研活動，并以一企（戶）一表 的形式收集意見建議。組織全行開展了“一本三立”大討論活動，以為民務實清廉為根本，通過“立準則、立制度、立形象”主題討論，查找存在的問題，規(guī)范隊伍建設立準則，規(guī)范內部建設立制度，規(guī)范作風建設立形象。四是對照“四風”，深入查擺問題。支行黨組班子及全體黨員對照總書