【正文】 展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中引領(lǐng)基層社會工作。 (三 )加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)選好社區(qū)黨組織書記，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍 。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、選派黨建指導(dǎo)員等方式，實(shí)現(xiàn) 黨的組織和工作全覆蓋，落實(shí)“六有” (有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度 )標(biāo)準(zhǔn)，推動非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè) 。加強(qiáng)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷強(qiáng)化對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育、管理和監(jiān)督。 (四 )加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，做好黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃并組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)黨員全員參與、素質(zhì)全面提升 。做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從基層工作骨干、非公有制企業(yè)工作骨干、社區(qū)居民中發(fā)展黨員 。健全完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、流動黨 員管理、聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面的制度 。開展主題創(chuàng)建活動，激發(fā)黨員活力 。關(guān)心愛護(hù)黨員，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制 。深化黨務(wù)公開，推進(jìn)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用。 (五 )加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大黨組織活動經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)解決基層黨組織開展活動所需經(jīng)費(fèi)短缺問題，為基層黨組織開展工作提供必要的支持 。全面加強(qiáng)黨組織制度建設(shè)和陣地建設(shè)，打造黨員教育網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮黨建陣地作用，保證基層黨建工作有人管事、有錢辦事、有場所議事。 (六 )加強(qiáng)督查和考評工作，開展基層黨建工作調(diào)研和指導(dǎo)檢查，查找 黨建工作存在的問題，提出改進(jìn)和努力方向 。完善基層黨建工作責(zé)任制，健全基層黨建考核評價機(jī)制，實(shí)施黨建工作目標(biāo)績效考評，科學(xué)、量化評價基層黨組織和黨員干部的工作。 (七 )抓好黨 (工 )委班子自身的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)等工作。 各級黨 (工 )委班子成員抓基層黨建工作的責(zé)任分工 : (一 )黨 (工 )委書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人。其職責(zé)是：定期主持會議，專題研究基層黨建工作的重大問題，制定基層黨建工作規(guī)劃和計劃 。著重抓好重要黨建活動的策劃、部署、檢查和重大典型的培育、推廣 。經(jīng)常深 入基層調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對基層黨建工作提出指導(dǎo)性意見。 (二 )黨 (工 )委分管組織工作的成員是抓基層黨建工作的直接責(zé)任人。其職責(zé)是：當(dāng)好第一責(zé)任人的參謀和助手 ,按照上級黨組織和本級黨 (工 )委的要求，結(jié)合實(shí)際，研究提出本部門、本單位的基層黨建工作思路 。協(xié)調(diào)各方面力量 ,抓好基層黨建工作各項(xiàng)計劃和工作落實(shí)，培育和樹立各類基層黨建工作先進(jìn)典型 。及時掌握基層黨建工作動態(tài)，研究問題，提出解決辦法，為黨 (工 )委決策提供主導(dǎo)性意見 。每年形成一篇以上能夠推進(jìn)本部門、本單位黨建工作的調(diào)研文章。 (三 )黨 (工 )委 其他班子成員是抓基層黨建工作的重要力量。其職責(zé)是：圍繞中心任務(wù)，把黨 (工 )委對基層黨建工作的要求落實(shí)到分管工作中 。及時向黨 (工 )委提出抓好基層黨建工作的建設(shè)性意見。 四、工作目標(biāo) 各級黨 (工 )委抓基層黨建工作的主要目標(biāo)： (一 )組織堅強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 ,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推進(jìn)，真正成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者。 (二 )黨員作用明顯。廣大黨員自覺運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為澗西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 (三 )工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。 (四 )人民群眾滿意?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。 五、工作措施 各級黨 (工 )委抓基層黨建工作，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)落實(shí)以下工作措施： (一 )加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨 (工 )委建立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨 (工 )委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門 (科、室 )各司其職、密切配合的工作格局。各級黨 (工 )委至少每半年召開一次黨 (工 )委會，專題研究基層黨建工作，確定工作任務(wù)和重點(diǎn)，有針對性地解決基層黨建工作中帶有全局性的問題 。每年初召開一次綜合性基層黨建工作會議，安排部署全年基層黨建工作 。每年召開兩次以上基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決基層黨建工作重要問題，督促完成基 層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。 (二 )建立基層黨建工作調(diào)查研究制度。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及區(qū)屬各黨 (工 )委要結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，每年至少確定一個重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足和問題，提出切合實(shí)際、富于創(chuàng)新的新辦法、新措施。區(qū)屬各黨 (工 )委書記要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年確定一個抓基層黨建創(chuàng)新“書記項(xiàng)目”，并認(rèn)真組織實(shí)施，帶動和促進(jìn)基層黨建項(xiàng)目化管理工作。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。 (三 )建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。區(qū)委常委每人聯(lián)系一 個辦事處黨工委和一個社區(qū)黨組織作為基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，重點(diǎn)了解黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，指導(dǎo)聯(lián)系單位加強(qiáng)黨的建設(shè)、開展黨的活動，為謀劃和推動全區(qū)黨建工作獲取第一手材料。區(qū)屬各黨 (工 )委領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要在所屬黨組織確定黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期督促檢查聯(lián)系點(diǎn)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)情況，把黨建工作的新情況、新問題及區(qū)委安排部署的工作帶到聯(lián)系點(diǎn)上去研究和解決，取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作 ,做到聯(lián)系一個點(diǎn)，抓好一條線，促進(jìn)一大片。確定基層黨建聯(lián)系點(diǎn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持每年至少為聯(lián)系點(diǎn)的黨員 上一次黨課或作一次形勢報告，參加一次民主 (組織 )生活會。 (四 )建立基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅持采取財政、黨費(fèi)等多種渠道籌集基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，建立區(qū)級基層黨建工作專項(xiàng)資金，列入每年財政預(yù)算，主要用于保障社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域黨的建設(shè)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，解決基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、黨員活動經(jīng)費(fèi)、黨建陣地運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足的問題，培訓(xùn)基層黨務(wù)干部，培植基層黨建工作示范點(diǎn)，表彰獎勵區(qū)級先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員以及激勵基層黨務(wù)工作者等。區(qū)屬各黨 (工 )委也要建立黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確具體數(shù)額，列入單位財政預(yù)算 ，為基層黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件。 (五 )營造基層黨建工作的良好氛圍。區(qū)委和區(qū)屬各黨 (工 )委要根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和主題實(shí)踐活動，加大對先進(jìn)基層黨組織和基層優(yōu)秀黨務(wù)干部、黨員的表彰獎勵力度，定期評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。通過辦好新聞媒體各類專欄等多種形式，要把宣傳黨的先進(jìn)性、純潔性作為一項(xiàng)長期任務(wù)，采取多種形式，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力在全區(qū)上下形 成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。 (六 )強(qiáng)化督促檢查。區(qū)委采取督導(dǎo)、巡回檢查和隨機(jī)抽查等方式，定期或不定期地對基層黨建工作進(jìn)行督促檢查 ,發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并將檢查情況作為考察區(qū)屬各黨 (工 )委落實(shí)基層黨建工作情況的重要依據(jù)。區(qū)屬各黨 (工 )委要重點(diǎn)檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動黨員管理等基層黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，以及社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作情況。 六、考核及結(jié)果運(yùn)用 各級黨組織每年要向上級黨組織書面報告抓基層黨建工作情況。各級黨組織班子成員要把履行抓基層黨 建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。 區(qū)委每年組織開展一次基層黨建工作專項(xiàng)述職評議活動，專題聽取區(qū)屬各黨 (工 )委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職，對區(qū)屬各黨 (工 )委書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”的履職情況進(jìn)行考評。 區(qū)屬各黨 (工 )委要加強(qiáng)對所屬黨組織黨建工作的考核，每年初制定基層黨建工作要點(diǎn)及考核指標(biāo)，納入目標(biāo)考評之中 。年終結(jié)合基層黨建工作目標(biāo)考核和爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織等活動，對下級基層黨組織抓黨建工作責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。 把黨建工作目標(biāo)任務(wù)完成情況與基層干部的任用、獎懲等結(jié)合起來。區(qū)委及 區(qū)屬各黨 (工 )委要把抓基層黨建工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，作為考核基層黨組織及班子成員工作實(shí)績的重要依據(jù)，對抓基層黨建工作取得顯著成績的，給予表彰獎勵。對思想不重視、工作不得力的，要提出批評，限期整改。對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 七、附則 區(qū)屬各黨 (工 )委管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會組織等基層黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制， 由區(qū)屬各黨 (工 )委參照本實(shí)施辦法和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定制定。 本辦法由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。 本辦法自印發(fā)之日起試行。