【正文】 控制污染增量。上半年，共審批項(xiàng)目 52 個(gè)， 2 個(gè)項(xiàng)目因不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政府和選址 不當(dāng)被否決。二是規(guī)范“三同時(shí)”管理，建立項(xiàng)目“三同時(shí)”臺(tái)帳和項(xiàng)目督查臺(tái)帳，對(duì) 2021 以來的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真疏理，制定驗(yàn)收計(jì)劃。市縣兩級(jí)環(huán)保部門嚴(yán)加督查，限期驗(yàn)收，上半年，共對(duì) 87 家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)限期整改通知，并按程序立案查處。三是規(guī)范自身行政行為，市環(huán)保局嚴(yán)格審批權(quán)限，不越權(quán)也不攬權(quán)，承上啟下，對(duì)屬省管的項(xiàng)目積極做好檢查督導(dǎo)服務(wù)工作，對(duì)屬縣管理的項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng)，杜絕無證環(huán)評(píng)、降低環(huán)評(píng)等級(jí)等現(xiàn)象。 (二 )環(huán)境管理再上臺(tái)階 一是圓滿完成了 2021 常德市城 市環(huán)境綜合整治定量考核的資料編纂工作，并得到省局領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)審人員的一致肯定，最終榮獲 2021 全省城市環(huán)境綜合定量考核“先進(jìn)單位”稱號(hào) 。二是督導(dǎo)檢查全市苧麻、水泥行業(yè)污染整治鞏固情況，協(xié)助做好階段性驗(yàn)收工作，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)工作。三是日常監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，完成了非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)廢物處置單位的調(diào)查工作，對(duì)臨澧縣停弦鎮(zhèn)汪兆國(guó)、澧縣酸化油廠擅自轉(zhuǎn)移、非法傾倒危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了立案調(diào)查。進(jìn)一步完善放射源規(guī)范化管理，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市醫(yī)療系統(tǒng)射線裝置使用單位輻射安全監(jiān)督管理的通知》，全面啟動(dòng)了全市醫(yī)療系統(tǒng)射線裝置輻射 安全許可證的發(fā)放工作。 (三 )環(huán)境監(jiān)察力度加大 一是加大對(duì)違法排污企業(yè)的打擊力度，印發(fā)了《 2021 年常德市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，積極布署嚴(yán)查專項(xiàng)行動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。開展了污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作，目前，市本級(jí)平臺(tái)已完成聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)，全市重點(diǎn)污染源已安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備 51 套，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端聯(lián)網(wǎng)工作正在調(diào)試中。定期對(duì)排污企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)察，上半年共開展日常環(huán)境監(jiān)察 300 余次，檢查企業(yè) 170 多家，查處違法企業(yè) 20 多家 。二是排污收費(fèi)再創(chuàng)新高，市環(huán)保局繼續(xù)加大排污費(fèi)征收力度，對(duì)各區(qū)縣 (市 )開展稽查 35 余次，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察意見書 12 份 ，完成了 65 多市屬企業(yè)和 20 多家城區(qū)三產(chǎn)業(yè)的排污申報(bào)登記工作，上半年共核定排污企業(yè) 70 余家，征收排污費(fèi) 490 萬元，比去年同期增長(zhǎng) 110%，創(chuàng)歷史新高。 (四 )環(huán)境執(zhí)法取得實(shí)效。 全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平 。制定了規(guī)范性文件擬制計(jì)劃，清理了行政和非行政許可審批項(xiàng)目，落實(shí)了“兩證”年檢年審及新辦工作。突出重點(diǎn)個(gè)案的查處和打擊，對(duì)違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的湖南省豐康生物科技有限公司、巖下榮祺食品 (湖南 )有限公司等 6 家單位的環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處，目前已結(jié)案 3起。此外，我們還 對(duì)縣級(jí)環(huán)保部門辦案給予了有力的支持與指導(dǎo)，幫助石門、漢壽、臨澧、鼎城、津市辦案 8 起，有效維護(hù)了縣級(jí)環(huán)保執(zhí)法工作的。 (五 )生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 一是大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。 3 月 18 日，市政府召開了 2021 年生態(tài)市總結(jié)表彰大會(huì)，表彰了 2021 年生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人，研究部署 2021 年生態(tài)市建設(shè)工作。制定了《常德市生態(tài)市建設(shè) 2021 年目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，將創(chuàng)建任務(wù)細(xì)分到 13 個(gè)縣市區(qū)、 16 個(gè)市直部門。繼續(xù)加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建工作，上半年，舉辦了全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班，對(duì)武 陵、鼎城、漢壽等地2021 年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與指導(dǎo)。 3 月30 日，桃源縣茶庵鋪鎮(zhèn)、石門縣皂市鎮(zhèn)等 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，桃源縣劉炎村、臨澧縣樟樹村等 22 個(gè)村被命名為省級(jí)生態(tài)村稱號(hào)。二是做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》精神，上半年主要完成了全市土壤污染狀況調(diào)查工作，并形成了調(diào)查報(bào)告，已報(bào)省環(huán)保局專家審查。 (六 )環(huán)境宣教亮點(diǎn)頻顯 以環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)為平臺(tái)，開展了一系列群眾性宣教活動(dòng)。 6月 5日世界環(huán)境日前后，市環(huán)保世紀(jì)行組委 會(huì)組織了新聞采訪活動(dòng)，啟動(dòng)了節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)。市環(huán)保局在市城區(qū)步行街、濱湖公園門口樹立了宣傳拱門和空飄，并設(shè)立了咨詢臺(tái)，向市民發(fā)放了 2021 多份宣傳資料。以湖南文理學(xué)院環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)為主體，開展了自行車?yán)@城巡游環(huán)保宣傳等活動(dòng)。環(huán)境信息工作更上一層樓，截止到 6月 30 日，全市上報(bào)省局信息共 100 篇，《湖南環(huán)境信息》刊登 16 篇，位居全省前列。 (七 )環(huán)境監(jiān)測(cè)穩(wěn)中求進(jìn) 一是按質(zhì)量按量完成各項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)。上半年，共報(bào)出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 萬個(gè)，完成各類監(jiān)測(cè)分析報(bào)告 268 份，確保常德市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào) 和水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告按要求發(fā)布。上半年編輯環(huán)境質(zhì)量月報(bào) 6期，并及時(shí)報(bào)送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力參考。二是完善了環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，開展了突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)學(xué)習(xí)。三是服務(wù)性監(jiān)測(cè)有新突破。對(duì) 40 家單位進(jìn)行了環(huán)評(píng)和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，完成了 54 家單位的委托監(jiān)測(cè)。 (八 )來信來訪有序處理 我局始終把信訪工作擺在十分重要的位置，有專門的工作機(jī)構(gòu)和制度，暢通信訪渠道，及時(shí)妥善處理好群眾來信來訪， 6月 2 日，副局長(zhǎng)談應(yīng)來做客市廣播電臺(tái)行風(fēng)熱線欄目，與全市聽眾在線交流，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán) 境問題。上半年共收到人大、政協(xié)提案 19 件，已辦結(jié) 19 件，滿意率 100%。滿意環(huán)保 110 平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)，堅(jiān)持24 小時(shí)全天候接受群眾投訴，截止到 6月 22 日，市環(huán)保 110 共接到投訴舉報(bào)、群眾來信來訪 311起，做到了有警必出，出警必處。 此外，柳葉湖分局、德山分局均創(chuàng)造性開展了工作，柳葉湖分局對(duì)柳葉湖整個(gè)水系進(jìn)行了一次詳細(xì)的調(diào)查研究，形成了《關(guān)于開展柳葉湖流域治理工作的請(qǐng)示》專題報(bào)告。加大了柳葉湖環(huán)境綜合整治工作，取締了 6家煤礦，關(guān)閉了 10 家粉煤廠，對(duì) 6 家磚廠下達(dá)了停產(chǎn)通知。德山分局將工業(yè)園區(qū)污染減排項(xiàng)目 完成情況作為工作重點(diǎn)，編制了《德山開發(fā)區(qū) 2021 年主要污染物總量減排計(jì)劃》，將減排指標(biāo)計(jì)劃分解到企業(yè)，并定期到企業(yè)檢查，督導(dǎo)完成減排任務(wù)。 二、存在的問題 (一 )污染減排愈往后難度越大。一是各縣市區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展滯后，不能及時(shí)發(fā)揮減排作用 。二是環(huán)境保護(hù)投入嚴(yán)重不足，治污資金很難完全落實(shí)到位，工業(yè)污染項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，減排任務(wù)難以實(shí)現(xiàn) 。三是區(qū)域間削減任務(wù)不平衡，部分地區(qū)不易找出減排空間 。四是主要污染物總量指標(biāo)分配不合理，我市減排空間小，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，主要污染物減排壓力越來越大。 (二 )農(nóng)村環(huán)境問題難以監(jiān)控。畜禽養(yǎng)殖和投肥精養(yǎng)造成農(nóng)村水域普遍的富營(yíng)養(yǎng)化，農(nóng)藥、化肥大量施用進(jìn)一步加劇面源污染，其分散性特征很難監(jiān)控。 (三 )環(huán)保部門自身能力建設(shè)亟待加強(qiáng)?；鶎迎h(huán)保部門監(jiān)測(cè)監(jiān)察設(shè)施滯后，環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)投入嚴(yán)重不足，部分縣市區(qū)連最基本的監(jiān)測(cè)手段、獲取信息的能力都沒有，連日常的環(huán)境管理工作都難以應(yīng)付。 三、下半年工作安排 (一 )千方百計(jì)推進(jìn)污染減排。污染減排是國(guó)家“十一五”環(huán)保工作重中之重，我市雖取得一定成效，但污染減排壓力依然很大。下半年，我們將繼續(xù)打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要是圍繞年初制訂的污染減排目標(biāo)，明確職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，確?？h市區(qū)污水處理廠工程和重點(diǎn)污染治理工程按時(shí)按質(zhì)完成，為實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。公務(wù)員之家 : (二 )扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。所有縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要在2021 年底前完成，年底要建成一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。進(jìn)一步完善生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查，增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)目 標(biāo)責(zé)任考核的剛性力與約束力，建立穩(wěn)定可靠的獎(jiǎng)懲機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。 (三 )全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的監(jiān)管與保護(hù)，依法劃定農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū) 。集中治理一批污染嚴(yán)重的村鎮(zhèn)，重點(diǎn)防治畜禽養(yǎng)殖污染和珍珠養(yǎng)殖污染 。大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況 。積極推廣生態(tài)種養(yǎng)，切實(shí)減少化肥農(nóng)藥施用量。 (四 )督促整治重污染行業(yè)。鞏固造紙、苧麻、水泥行業(yè)整治成果，加快各縣市區(qū)污水處理廠建設(shè)步伐，關(guān)閉一批治理無望的企業(yè)，上規(guī)模的企業(yè)必須配套污染治理設(shè)施并確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在整治的基 礎(chǔ)上做好行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，督促抓好行業(yè)的整合、重組和升級(jí)。 節(jié)能減排 2021年終工作總結(jié)篇五 今年以來，我局就推進(jìn)節(jié)能減排工作的思路、方法、目標(biāo)、措施進(jìn)行過系統(tǒng)安排。為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，結(jié)合盛市節(jié)能減 (企業(yè)行政工作總結(jié) )排精神，召開重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能減排工作動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)全國(guó)、全盛全市節(jié)能減排工作精神，進(jìn)一步明確節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好節(jié)能減排工作。 按照省節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任要求，并結(jié)合我市具體情況，經(jīng)我局黨組研究決定： 2021 年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排重點(diǎn) 單位是：紫 ___恒華硅業(yè)有限責(zé)任公司、平壩縣白云鎮(zhèn)天馬水泥廠、紫 ___宏泰化工有限責(zé)任公司、紫 ___呈祥水泥廠、關(guān)嶺縣佳昌中水電化工業(yè)有限公司、普定縣嘉琪水泥有限責(zé)任公司、普定明達(dá)水泥有限責(zé)任公司和平壩縣磷化工廠八戶企業(yè)。并與企業(yè)簽定了單位產(chǎn)品能耗比上下降 4 以上的目標(biāo)責(zé)任書?，F(xiàn)將今年以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排工作總結(jié)如下： 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn) 開展節(jié)能降耗活動(dòng)以來，市縣 (區(qū) )認(rèn)真組織目標(biāo)責(zé)任企業(yè)到去年開展節(jié)能減排的試點(diǎn)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位介紹節(jié)能降耗的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)改造取得的成果 通過企業(yè)間相互交流和學(xué)習(xí)，重點(diǎn)節(jié)能減排企業(yè)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，成立節(jié)能降耗辦公室，按照目標(biāo)分工合作，由分管生產(chǎn)的廠長(zhǎng)牽頭負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，監(jiān)管推進(jìn) 。做好規(guī)劃綱要和目標(biāo)，落實(shí)技改、節(jié)能項(xiàng)目，適時(shí)淘汰落后，用政策激勵(lì)調(diào)動(dòng)各生間部門和一切有利于節(jié)能減排工作開展的積極性，明確專職人員抓落實(shí)。紫云恒華硅業(yè)有限責(zé)任公司、平壩天馬水泥廠還撥出節(jié)能降耗減排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)制定操作規(guī)程，對(duì)從業(yè)人員分批次進(jìn)行了節(jié)能降耗培訓(xùn)，從基礎(chǔ)管理上將節(jié)能減排具體工作要求落實(shí)到實(shí)處。著力于加強(qiáng)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量提升、現(xiàn)場(chǎng)管理，降低原材 料和動(dòng)力消耗，特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，做到增產(chǎn)節(jié)約。 通過采取有效的節(jié)能降耗措施，資源綜合利用水平得到提高，資源消耗總量呈下降趨勢(shì)。元至七月節(jié)能降耗試點(diǎn)單位，綜合能源消費(fèi)量分別下降了 6 至 。工業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng) 17 和 21。 二、開展節(jié)能減排工作的主要措施 在開展節(jié)能降耗過程中我市重點(diǎn)節(jié)能減排單位主要采取了以下幾點(diǎn)措施： (一 )明確目標(biāo)積極推行節(jié)能降耗工作。 企業(yè)明確了節(jié)能降耗目標(biāo)后。主動(dòng)與科技、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)系。對(duì)治污減排給予了有力指導(dǎo)，監(jiān)管控制，推進(jìn)落實(shí)減排技術(shù)措施 。規(guī)范節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的節(jié)能減排 。突出高耗能設(shè)備的監(jiān)管淘汰，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備促進(jìn)工藝裝備的節(jié)能減排。研究提出企業(yè)開展節(jié)能降耗的主要工作方向和措施。解決生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善企業(yè)部門各工藝之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)了生產(chǎn)工作的相互協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，通過對(duì)生產(chǎn)一線工人的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保節(jié)能降耗工作落到實(shí)處。 (二 )重視現(xiàn)場(chǎng)管理，提高產(chǎn)品合格率。 從現(xiàn)場(chǎng)管理著手，無論是在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域還是在消費(fèi)領(lǐng)域，節(jié)能管理都存在薄弱環(huán)節(jié)。開展節(jié)能降耗以來，企業(yè)在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)了物耗、能耗臺(tái)帳登記制度，對(duì)生產(chǎn)班組實(shí)行考核與效益、工資掛勾。同時(shí)，著重確保生產(chǎn)線安全，做到連續(xù)運(yùn)行，減少停工檢修損失 。積極探索改進(jìn)工藝，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，降低原材料，能源消耗。 今年開展節(jié)能減排工作以來，水泥行業(yè)以小技改為主，提高單位產(chǎn)量，減少能源消耗，降低設(shè)備停產(chǎn)檢修率 ?；ば袠I(yè)以科學(xué)合理地組織生產(chǎn)和調(diào)配人員，充分利用能源，降低消耗，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的原材料消耗控制， 做好生產(chǎn)巡查和質(zhì)量跟蹤 。鐵合金行業(yè)以引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保設(shè)施和資源整合對(duì)陳舊設(shè)備進(jìn)行徹底更換，減少煤、電和水的用量。依靠先進(jìn)技術(shù)節(jié)能減污增效 。注重源頭控制，重視工序節(jié)能，不斷完善計(jì)量設(shè)施，初步構(gòu)建節(jié)能減污增效的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、考核體系，各節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任加強(qiáng)了原材料采購環(huán)節(jié)的管理，千方百計(jì)提高原料的品質(zhì)，降低加工能耗使用，提高單位產(chǎn)量，增加了企業(yè)效益。 (三 )加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 以推進(jìn)節(jié)能降耗工作的開展，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量提高和效益增長(zhǎng)。在節(jié)能減排技術(shù)改造上，企業(yè)加大了對(duì)自 有技術(shù)應(yīng)用的投入，自有創(chuàng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從源頭提升上節(jié)能減污增效。促進(jìn)了企業(yè)加大自有技術(shù)的創(chuàng)新能力和先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用力度，提高了主要耗能設(shè)備能源使用效率，降低單位產(chǎn)品能耗。 為使重點(diǎn)消耗物品得到合理資源綜合利用，企業(yè)對(duì)一些符合資源綜合利用和原材料進(jìn)行了目錄分類認(rèn)定，從源頭降低能源消耗減少污染物的產(chǎn)生，加強(qiáng)資源的綜合利用，合理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品共生整合，限度利用各廢棄物和再生資源，提高資源利利用效率。特別注重加強(qiáng)冶金爐渣 、余能余熱的綜合利用，配套進(jìn)行聲勢(shì)浩大的優(yōu)化、綠化、美化環(huán)境活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)污染物減量排放，區(qū)域人居環(huán)境得到明顯改善。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得階段性成效。 三、存在的問題