【正文】 果倍增。 五是治窮先治愚，扶貧先扶智，市級幫扶部門多次到 XX 鄉(xiāng)捐資助學(xué)，到落雪小學(xué)、 XX 小學(xué)、 XX 小學(xué)進(jìn)行愛心捐贈(zèng)，為孩子們購買衣服及學(xué)習(xí)用具，改善學(xué)校用水困難及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 六是嚴(yán)格要求，扎實(shí)開展幫扶工作。要求每位幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪 1 次所掛聯(lián)貧困戶，形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的困難和問題，能解決的立即解決，不能解決的匯總上報(bào)鄉(xiāng)政府集中討論解決，幫扶責(zé)任人隨時(shí)跟進(jìn)，掌握進(jìn)度。 三、幫扶成效 2021 年來，包鄉(xiāng)單位倘甸和轎子山兩區(qū)管委會分三年投入包鄉(xiāng)對口建設(shè)資金 5800萬元 (2021年 1900萬元因啟動(dòng)易地扶貧搬遷未使用 )，完成 28508 平方米村內(nèi)道路硬化，村組道路硬化 146 千米，新修通組公路 25 公里，人飲工程 4 件，灌溉工程 1 件，鋪設(shè)管道 63 公里，新修溝渠 35 公里，新建水池 13個(gè)。 各級包村單位累計(jì)協(xié)調(diào)項(xiàng)目或直接投入資金 2500 萬元， 支持幫助種植油橄欖 1300 畝，花椒 800 畝，老鷹茶 50 畝，柑橘210 畝，人馬驛道 8 千米，技能培訓(xùn) 750 余人次，資助貧困學(xué)生 600 余人次，建設(shè)水利項(xiàng)目 5 項(xiàng)， 覆蓋全鄉(xiāng)所有人口，解決 7000 余人安全飲水問題。全鄉(xiāng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 四、存在問題 一是交通條件不便，加之貧困戶外出務(wù)工較多，存在幫扶責(zé)任人難以和建檔立卡貧困戶面對面交流的情況 。 二是部分幫扶責(zé)任人責(zé)任不落實(shí)，不按要求入戶，扶貧政策不清，責(zé)任心不強(qiáng)，不掌握幫扶貧困戶情況，沒有制定切實(shí)有效的幫扶措施和解決實(shí)際問題。 三是 XX 鄉(xiāng) 2021 年地質(zhì)災(zāi)害搬遷至倘甸鎮(zhèn)的貧困戶， 2021 年 7 月回頭看及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，以及 2021 年 的數(shù)據(jù)調(diào)整補(bǔ)錄、動(dòng)態(tài)調(diào)整均沒有針對他們開展，幫扶責(zé)任人的走訪工作幾乎為零。 五、下一步工作打算 一是加強(qiáng)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作力度，對幫扶責(zé)任人培訓(xùn)到位，聯(lián)系到位，提高幫扶責(zé)任人責(zé)任意識 。二是立足 XX 實(shí)際，充分發(fā)揮 XX鄉(xiāng)干部職工包村、包組、包戶的工作體系， 落實(shí)責(zé)任，不等不靠，做到建檔立卡戶，非建檔立卡戶家家情況明、底數(shù)清、責(zé)任實(shí)、措施硬 。三是統(tǒng)籌好三支隊(duì)伍，在務(wù)工證明收集整理、脫貧檔案填寫匯總等工作中把幫扶責(zé)任人作用發(fā)揮好。 脫貧攻堅(jiān)幫扶工作報(bào)告 一、工作開展情況 (一 )強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，著力提升思想認(rèn)識 近年來，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要論述精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，完善學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，第一時(shí)間學(xué)習(xí)中央、省委和市委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)最新會議、政策、決策精神，深學(xué)細(xì)研《習(xí)近平扶貧論述摘編》等理論書籍，做到自覺主動(dòng)學(xué)透、集中學(xué)習(xí)研透、正反體驗(yàn)悟透，確保學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。采取職工自講與邀請脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)＜抑v課相結(jié)合的方式，認(rèn)真舉辦干部職工夜校，培訓(xùn)講解脫貧攻堅(jiān)政 策知識，不斷優(yōu)化干部職工知識結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大知識視野，提升政策熟悉度和運(yùn)用力。 2021 年以來，召開市委秘書長辦公會、中心組學(xué)習(xí)會 67 次，干部職工會 77 次、黨支部會 240 余次，專題學(xué)習(xí) 150 次，印發(fā)脫貧攻堅(jiān)學(xué)習(xí)資料 1000 余冊，撰寫心得體會 100 余篇 。邀請市督導(dǎo)組、市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)等開展干部職工微課堂 60 余次 。舉辦脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督導(dǎo)、暗訪督查實(shí)踐培訓(xùn) 50 余次。通過學(xué)習(xí)教育，全體黨員、干部進(jìn)一步深化了對脫貧攻堅(jiān)工作的思想認(rèn)識，增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)工作的使命感、緊迫感，全面提升了開展脫貧攻堅(jiān)工作的綜合能力。 (二 )強(qiáng)化 服務(wù)保障，著力當(dāng)好參謀助手 近年來，我辦全面落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署，全力服務(wù)市委以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。一是注重謀劃規(guī)劃。積極服務(wù)市委先后召開二屆五次、七次全會，制定出臺《關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》 (1+24配套文件 )和《關(guān)于落實(shí)“八要素”深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的意見》 (1+3 配套文件 )等。二是強(qiáng)化工作創(chuàng)新。在脫貧要求上，全力服務(wù)市委緊扣中央、省委部署要求，創(chuàng)新探索形成“七個(gè)極”工作要求和“三真三因三定”工作原則 。在脫貧機(jī)制上，全力服務(wù)市委 領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)包保責(zé)任機(jī)制和暗訪督查機(jī)制運(yùn)行，不定期牽頭制定方案對擬退出縣開展全面交叉檢查，提煉“六步曲”工作法，狠抓問題整改 。在脫貧舉措上，根據(jù) XXX 書記指示，總結(jié)提煉了“ 76554”工作方法。指導(dǎo)全市脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連捷、再戰(zhàn)告捷，先后被《中國扶貧》《貴州改革交流》等刊物刊載，納入國務(wù)院扶貧辦《脫貧攻堅(jiān)典型案例選編》。三是堅(jiān)持重點(diǎn)突破。牽頭組織籌備 XXX 縣掛牌督戰(zhàn)工作大會，制定印發(fā)《 XXX 市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作方案》，制定出臺《關(guān)于“ 9+2”幫扶 XXX 縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》《 XXX 市脫貧攻堅(jiān)“沖刺 90 天打贏殲滅戰(zhàn)”實(shí)施方案》等政策文件 。認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)督查督辦和暗訪督導(dǎo)，適時(shí)組織“回頭看”，2021 年以來，共開展暗訪督查 1791 次、呈報(bào)督辦專報(bào) 700 期、通報(bào)122 期、市委常委重要批示快報(bào) 68 期，有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)的落地落實(shí)。四是把握關(guān)鍵時(shí)刻。牽頭負(fù)責(zé)擬退出區(qū)縣迎接國家第三方專項(xiàng)評估檢查、脫貧攻堅(jiān)成效考核，脫貧攻堅(jiān)檔案資料收集等工作，助推XXX6 個(gè)區(qū)縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽， XXX、 XXX、 XXX3 個(gè)縣通過省級考核，脫貧攻堅(jiān)工作連續(xù)八年考核在貴州省排名前列，其中 202 2021 連續(xù)兩年 排名全省第一。五是鞏固脫貧成果。疫情期間，牽頭擬定“留雁行動(dòng)”方案，推動(dòng) 外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員就地轉(zhuǎn)化、就近就業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持脫貧攻堅(jiān)大局穩(wěn)定。六是抓好聯(lián)系幫扶。不定期到市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn) XXX 縣一口刀村、 XXX 縣大元村、楊河村， XXX 縣桃映鎮(zhèn)妙石村、 XXX 縣思林鄉(xiāng)中嶺村開展暗訪督導(dǎo)，認(rèn)真撰寫督導(dǎo)報(bào)告報(bào)市委決策參考。對市委領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)，提前收集相關(guān)資料，認(rèn)真撰寫講話提綱，整理錄音，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)梳理匯總，形成備忘錄，印發(fā)相關(guān)區(qū)縣和部門抓好整改落實(shí)。對市委領(lǐng)導(dǎo)作出的關(guān)于脫 貧攻堅(jiān)的批示，堅(jiān)持第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、督辦，做到件件有回音，事事有結(jié)果。 (三 )強(qiáng)化真幫實(shí)駐，著力履行幫扶責(zé)任 一是建立機(jī)制，充實(shí)力量。緊緊圍繞市委主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)及 5 名縣級干部、 2 名科級干部分別聯(lián)系的定點(diǎn)幫扶村，建立市委辦公室班子成員聯(lián)系幫扶村制度，制定市委辦公室脫貧攻堅(jiān)幫扶工作實(shí)施方案和“一戶一策”幫扶計(jì)劃，成立市委辦公室一口刀村脫貧攻堅(jiān)工作專班，精心編制《 XXX 縣思渠鎮(zhèn)一口刀村脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶實(shí)施方案》《 XXX 縣思渠鎮(zhèn)一口刀村易地扶貧搬遷工作方案》等，每月由 1名副秘書長帶隊(duì)，輪流從相 關(guān)科室抽派干部到一口刀村、 XXX 區(qū)安置點(diǎn)等開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)就醫(yī)就學(xué)等搬遷群眾聯(lián)系服務(wù)工作并擬寫調(diào)研報(bào)告。 2021 年以來，秘書長辦公會專題研究安排部署脫貧攻堅(jiān)工作 22次，先后選派 2 名正科級干部蹲點(diǎn)任 XXX 縣思渠鎮(zhèn)一口刀村“第一書記”，選派 9 名熟悉農(nóng)村工作、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志開展駐村幫扶，累計(jì)選派 6 名干部到 XXX 縣國榮極貧翔鄉(xiāng)開展幫扶工作 ?！赌詈梦遄衷E脫貧成效顯 —— 一口刀村脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)包干經(jīng)驗(yàn)做法及成效》獲市委書記陳 XXX 批示可轉(zhuǎn)至各區(qū) (縣 )主要領(lǐng)導(dǎo)閱?！妒形k公室駐國榮鄉(xiāng)工作組調(diào)研報(bào)告》獲市委書記陳 XXX 同志肯定性批示。 二是務(wù)實(shí)幫扶，解決問題。肖洪同志率先垂范，堅(jiān)持每月至少到負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶的 XXX 縣、掛牌督戰(zhàn)的 XXX 縣塘頭鎮(zhèn)及調(diào)研 23 次，其他班子成員每月至少到 XXX 縣或 XXX 縣的幫扶村調(diào)研 1 次，通過開展大走訪、大調(diào)研、大宣講工作，摸清貧困群眾實(shí)際情況，開展“四個(gè)好”政策宣講、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向調(diào)查、走訪慰問等活動(dòng)，不斷拉近與貧困群眾的距離，真正走進(jìn)貧困群眾內(nèi)心，準(zhǔn)確把握致貧原因、思想動(dòng)態(tài)，把脈問診、對癥下藥，促使貧困群眾從“要我富”變?yōu)椤拔乙弧?。并積極組織召開幫扶座談會，聽取縣、鄉(xiāng)、村委班子和部分群 眾對幫扶計(jì)劃的意見和建議，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，有效保障了幫扶聯(lián)系點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。 2021 年為 XXX 縣思渠鎮(zhèn)塘壩村整合落實(shí)財(cái)政扶貧資金、部門專項(xiàng)資金 343 萬元。動(dòng)員社會力量長期結(jié)對援助 47 名貧困學(xué)生。 2021 年在 XXX 縣思渠鎮(zhèn)一口刀村借助蘇州對口援建資金 500 萬，按照“公司 +合作社 +農(nóng)戶”模式，引進(jìn)貴州琳子灣集團(tuán)投入資金 390 萬元，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè) 1000 畝。成立易地扶貧搬遷農(nóng)民專業(yè)合作社，整合財(cái)政扶貧資金 205 萬元，飛地發(fā)展食用菌種植 2021 余平米。 2021 年累計(jì)解決幫扶村資金 20 萬 元，解決建檔立卡戶就業(yè)崗位 19 個(gè)，解決群眾勞務(wù)費(fèi) 5 萬余元，動(dòng)員實(shí)施跨區(qū)域易地扶貧搬遷 222 戶，完成復(fù)墾復(fù)綠 57 戶、易地扶貧搬遷舊房拆除 57戶、人居環(huán)境改造 52 戶，修建安全飲用水池 15 個(gè)，安裝太陽能路燈160 盞，硬化通組路和產(chǎn)業(yè)路 19 公里。 三是跟蹤問效，鞏固成果。建立《市委書記、市委副書記、市委常委、市委秘書長脫貧攻堅(jiān)督查暗訪反饋問題整改臺賬》《中共 XXX 市委辦公室脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶工作管理臺賬》，對脫貧重點(diǎn)任務(wù)、脫貧工作推進(jìn)中的難點(diǎn)環(huán)節(jié)，整合力量成立大督查組，跟蹤督辦指導(dǎo)，深挖問題根源，提出整改建議 ，并按每月匯總工作開展情況。 2021 年以來共反饋督查暗訪問題 117 個(gè)，并跟蹤督辦至全部銷號。同時(shí)注重監(jiān)督考核，把脫貧幫扶成效納入干部年終考核， 不斷健全定期入戶調(diào)查、匯報(bào)幫扶情況等長效幫扶機(jī)制，讓蹲點(diǎn)干部用幫扶成效說話，讓幫扶貧困戶為蹲點(diǎn)干部打分，確保幫扶取得實(shí)實(shí)在在的效果。 2021 年 XXX 縣大元村、長堡鎮(zhèn)楊河村、 XXX 縣楊家坳鄉(xiāng)坪上村、甕溪鎮(zhèn)大林村分別脫貧 118 戶 620 人、 107 戶 527 人、 27戶 116人、 35 人 148 人，貧困發(fā)生率分別從 438%降至 91%、 378%降至04%、 253%降至 46%、 %降至 35%。一口刀村貧困發(fā)生率降至 75%，一口刀村黨支部被評為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。 二、存在問題 一是在當(dāng)好市委參謀助手方面有差距。在謀劃工作方面，參謀不到位，缺乏超前性，不能及時(shí)提出具有前瞻性的工作建議，或是提出的建議過于籠統(tǒng)，原則性和操作性不強(qiáng)。研究制定脫貧攻堅(jiān)政策不夠精準(zhǔn)，有的工作措施落實(shí)質(zhì)量有待提升，對執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)政策有偏差的單位督查檢查不夠。比如 2021 年 XXX 縣向省委書面報(bào)告易地扶貧搬遷審計(jì)發(fā)現(xiàn)的 12 個(gè)問題已全部完成整改，但實(shí)地核查后發(fā)現(xiàn)，只有 4個(gè)問題整改到位，其余 8 個(gè)問題并未完全整改到位。 二是脫貧攻堅(jiān)面上和點(diǎn)上統(tǒng)籌力度不夠。在服務(wù)市委抓脫貧攻堅(jiān)工作和單位駐村幫扶工作上統(tǒng)籌不夠，重心都放在了抓全市脫貧攻堅(jiān)面上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，單位班子成員進(jìn)村入戶調(diào)研督導(dǎo)時(shí)間不多，沒有嚴(yán)格按照市委脫貧攻堅(jiān)工作要求到掛牌督戰(zhàn)點(diǎn)及聯(lián)系幫扶村開展工作。 三是履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任存在差距。對派出的第一書記、幫扶干部責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底，有的對脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不深刻，盲目樂觀。在幫助解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷等方面措施不力，辦法不多。比如 XXX 縣 楊河村發(fā)展的油茶和花椒產(chǎn)業(yè)因缺少經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致后期管護(hù)跟不上，產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展未見成效。 三、下步工作打算 一是在當(dāng)好市委參謀助手上下功夫。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和對 XXX 工作的重要指示批示精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)，善于凝聚智慧，努力以更高水平當(dāng)好市委的參謀助手。服務(wù)市委打好脫貧攻堅(jiān)“五場戰(zhàn)役”，扎實(shí)推進(jìn) XXX 縣脫貧退出工作，確保 6 月底前各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到退出評估標(biāo)準(zhǔn)。 二是在統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)“面”和“點(diǎn)”上下功夫。 嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)聚焦” ,強(qiáng)化掛牌督戰(zhàn)，推進(jìn)“ 9+2”幫扶 XXX 縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效，加快補(bǔ)齊義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全等短板弱項(xiàng)，落實(shí)特殊貧困人口兜底保障，全力攻克深度貧困堡壘。嚴(yán)格落實(shí)班子成員每月至少 1 次到聯(lián)系幫扶村開展工作制度。開展一次脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接專題調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告呈送市委。做好國家第三方和省交叉檢查籌備工作。高質(zhì)量做好脫貧攻堅(jiān)檔案收集工作。 三是在切實(shí)鞏固脫貧成果上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，切實(shí)落實(shí)市委辦選派第一書記和幫扶干部責(zé)任，做好幫扶工措施、工作有記錄、 脫貧有成效。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服形式主義、官僚主義，加強(qiáng)對一線扶貧干部的指導(dǎo)、服務(wù)和支持。加大對聯(lián)系幫扶村的資金投入，推動(dòng)聯(lián)系幫扶村產(chǎn)業(yè) 見效。