【導(dǎo)讀】同集公路-雷達水閘?億元，人均收入3574元。近幾年來，同吉工業(yè)區(qū)及鎮(zhèn)村開發(fā)區(qū)發(fā)展迅。點；農(nóng)業(yè)將由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，并兼營水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，此外，濱海大道、福廈鐵路也正緊張籌建中。用，有效防治自然災(zāi)害，緩解水利對國民經(jīng)濟發(fā)展的制約，實施提供重要依據(jù)。《同安區(qū)官潯溪流域綜合規(guī)劃報告》；《2020年同安區(qū)政府工作報告》；《廈門市輕工（食品）工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃報告》；《關(guān)于解決廈門同集工業(yè)園區(qū)制約問題的議案》。著西柯鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。如96年8號臺風暴雨襲擊，策槽墾。、現(xiàn)有河道兩側(cè)堤岸標準低，大多為簡易砂質(zhì)土堤，

　　

【正文】 ，為 萬元，年初投入。 （ 3）防洪效益 防洪工程經(jīng)濟效益是通過建造防洪工程，提高保護對象的抗洪能力，使其在遇到設(shè)計標準以內(nèi)有洪水時減免洪水災(zāi)同安區(qū)官潯溪下游河道治理工程 害損失來體現(xiàn)的。因此，河道治理 工程經(jīng)濟效益是把因修建河道治理工程而減少的洪災(zāi)損失作為效益，而不是直接創(chuàng)造財富。該河道治理工程保護墾區(qū)養(yǎng)殖面積 1 萬畝，保護下游人口 萬人及同吉工業(yè)區(qū)，古龍、銀祥等輕工食品工業(yè)園及同集、同三高速交通主干線。經(jīng)調(diào)查及綜合測算，本工程多年平均防洪效益為 683 萬元，防洪效益每年按 3%遞增。 經(jīng)濟評價指標 ⑴ 水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價指標主要計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟效益費用比等。 經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ ENPV）應(yīng)以社會折現(xiàn)率（ is）將項目計算期內(nèi)各年的凈效益折算到計算初的現(xiàn)值之和表示。其表達式為： ? ? ? ??? ???? nt tst iCBE N P V 1 1 式中： ENPV—— 經(jīng)濟凈現(xiàn)值，萬元 （ BC） t—— 第 t 年的凈效益，萬元 is—— 社會折現(xiàn)率 n—— 計算期，年 t—— 計算期各年的序號，基準點的序號為 0 經(jīng)濟內(nèi)部收益率（ EIRR）應(yīng)以項目計算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率表示。其表達式為： ? ? ? ? 011 ????? ?nt tt E IR RCB 式中： EIRR—— 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 經(jīng)濟效益費用比（ EBCR）應(yīng)以項目效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之比表示。其表達式為： ? ?? ?????????? nttstnttstiCiBE B C R1111 式中： EBCR—— 經(jīng)濟效益費用比 Bt—— 第 t 年的效益，萬元 同安區(qū)官潯溪下游河道治理工程 Ct—— 第 t 年的費用，萬元 ⑵ 國民經(jīng)濟評價指標計算成果 根據(jù)《規(guī)范》，國民經(jīng)濟評價社會折現(xiàn)率取 12%，按以上所計算的效益和費用，進行經(jīng)濟現(xiàn)金流量計算，求得各項國民經(jīng)濟評價指標： 經(jīng)濟凈現(xiàn)值： ENPV= 萬元 經(jīng)濟內(nèi)部收益率： EIRR=% 效益費用比： EBCR= 國民經(jīng)濟效益費用流量見表。 ⑶ 敏感性分析 根據(jù)《規(guī)范》，敏感性分析只做單因素變化對內(nèi)部收益率的影響分析。本項目的敏感分析只對投資和效益兩項主 要因素各增減 10%和 20%比例計算其對評價指標的影響。 敏感性分析計算成果見表 143。 ⑷ 國民經(jīng)濟評價 ① 評價方法和準則 水利建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價，可根據(jù)經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值及經(jīng)濟效益費用比等評價指標和評價準則進行。 項目的經(jīng)濟性應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ ENPV）的大小確定。當經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于或等于零（ ENPV≥ 0）時 ,該項目在經(jīng)濟是合理的。 項目的經(jīng)濟合理性應(yīng)按經(jīng)濟內(nèi)部收益（ EIRR）與社會折現(xiàn)率（ is）的對比分析確定。當經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于或等于社會折現(xiàn)率（ EIRR≥ is）時，該項目在經(jīng)濟是合理的。 項目的經(jīng)濟合理性應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟效益費用比（ EBCR）大小確定。當經(jīng)濟效益費用比大于或等于 （ EBCR≥ ）時，該項目在經(jīng)濟上是合理的。 同安區(qū)官潯溪下游河道治理工程 ② 國民經(jīng)濟合理性評價結(jié)論 本工程從國民經(jīng)濟評價指標成果來看，經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于國家規(guī)定的 12%的社會折現(xiàn)率，經(jīng)濟效益費用比大于 1。因此，該項目在經(jīng)濟上是合理的，從敏感性分析成果可以看出來本項目國民經(jīng)濟評價具有抗風險能力。 綜合評價 河道治理工程從經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于國家規(guī)定的 12%的社會折現(xiàn)率這一指標成果表明，項目是可行的；從敏感性分析成果可 以看出本項目國民經(jīng)濟評價指標具有較強的抗風險能力。 本工程屬于社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目，工程建成后，對流域內(nèi)的經(jīng)濟增長和人民生命財產(chǎn)安全起重要的保障作用。 綜上所述，本項目不但具有良好的經(jīng)濟效益，而且社會效益是顯著的。 同安區(qū)官潯溪下游河道治理工程 國民經(jīng)濟效益費用流量表 單位：萬元 序號 項 目 名 稱 建設(shè)期 運行期 合計 1 2 3 4 5 6 749 50 51 1 效益流量 683 … 1767 1802 55767 防洪效益 683 … 1767 1802 55767 2 費用流量 固定資產(chǎn)投資 年運行費 … 3 凈效益流量 664 … 1720 1756 4 現(xiàn)值因子 12% … 5 凈效益現(xiàn)值 4158 422 … 6 累計效益流量 4158 3651 3188 2766 2381 2030 … 1532 7 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 EIRR=% 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ENPV= 萬元 經(jīng)濟效益費用比 EBCR= 敏感性分析計算成果表 單位： % 項 目 指 標 固定資產(chǎn)投資變化 效益變化 +20 +10 0 10 20 +20 +10 0 10 20 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 同安區(qū)官潯溪下游河道治理工程 主要結(jié)論 洪澇災(zāi)害是官潯溪主要的自然災(zāi)害。下游河道現(xiàn)有兩側(cè)堤岸標準低，大多為簡易砂質(zhì)土堤，斷面較小，未加任何護砌且不完善，防洪能力低，且形成防洪體系。隨著官潯溪下游區(qū)域內(nèi)輕工食品工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，該溪下游堤段的防洪效益將與日俱增，也日益重要，因此，工程的建設(shè)是十分必要的。 官潯溪下游河道治理工程范圍自土厝高速路橋至雷達水閘出?？?，河道全長 ，河道設(shè)計行洪寬度 60M 至 75M，工程按二十年一遇的防洪標準設(shè)計， 沿溪兩岸工業(yè)區(qū)排水排澇采用五年一遇 24 小時暴雨 24 小時排完的排澇標準設(shè)計。主要建筑物等級為 4 級，工程建設(shè)內(nèi)容為河段疏浚長 ，新建防洪堤 ，其中，新建石堤 ，舊堤翻新；新建排水口 6 處，引水閘 4 座；拆除、改造閘、壩、橋 6 座。 工程的建成有利于水質(zhì)及兩岸交通條件的改善，使保護區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)得到保障，社會效益、經(jīng)濟效益顯著。本工程屬于社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目，工程建成后，對流域內(nèi)的經(jīng)濟增長和人民生命財產(chǎn)安全起重要的保障作用，不但具有良好的經(jīng)濟效益，而且社會效益是顯著的。 工程永久征地共 70 畝，臨時用地 50 畝，拆遷各類房屋3000m2，各類果樹 1000 株，砍伐林木 2020 株。工程靜態(tài)總投資 萬元，征地拆遷補償費 580 萬元，工程總工期 6同安區(qū)官潯溪下游河道治理工程 個月。 河道治理工程建成后，將提高官潯溪下游防洪減災(zāi)能力，改善投資環(huán)境，帶動官潯溪兩岸土地和資源的綜合開發(fā)利用，對推進廈門海灣型城市建設(shè)具有重要的意義。 今后工作意見 本工程屬于社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目，社會效益、經(jīng)濟效益顯著。工程的建設(shè)要體現(xiàn)水利是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位，使區(qū)域開發(fā)與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)， 要搞好統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮財力物力作用，搞好宏觀控制，優(yōu)化投資環(huán)境。因此，為確保工程的順利實施，要作好： （ 1）、盡快作好工程的立項批復(fù)工作，以早日實施； （ 2）、各有關(guān)部門應(yīng)落實建設(shè)資金和建設(shè)條件，嚴格按照國家基建程序和規(guī)定進行工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量； （ 3）、由于同集工業(yè)走廊及鎮(zhèn)村缺乏詳細規(guī)劃，無法結(jié)合較完整的規(guī)劃設(shè)計，建議市、區(qū)盡快提出控制性詳規(guī)，以結(jié)合鎮(zhèn)村及工業(yè)走廊綜合開發(fā)。