【正文】 臺(tái)困難重性精神病人實(shí) **免費(fèi)治療政策，開設(shè)了全國最早的心理危機(jī)干預(yù)熱線，受原衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳委托多次參與 5 12**大地震 、 7 23動(dòng)車事故 等國內(nèi)、省內(nèi)一系列重大災(zāi)害事故的心理危機(jī)干預(yù)工作，多次得到上級(jí)的表彰肯定。 三、 2021年衛(wèi)生重點(diǎn)工作 2021 年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)將高舉解放思想、改革創(chuàng)新旗幟，以全市推進(jìn) 三個(gè)年 活動(dòng)和深化 杭改十條 為契機(jī)，向民生需求挖潛力，靠創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)添活力，向深化改革要?jiǎng)恿?，著力黨的群眾路線教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，在保障社會(huì)民生上為老百姓帶來更多的改革紅利。 一是堅(jiān)持改革引領(lǐng)，推動(dòng)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要牢牢把住 解放思想、改革創(chuàng)新 兩個(gè) 關(guān)鍵詞 ，堅(jiān)決落實(shí)市政府 改革創(chuàng)新年的各項(xiàng)要求，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革發(fā)展。積極主動(dòng)參與機(jī)構(gòu)改革，按照政府統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥建立權(quán)責(zé)明確、精簡高效的衛(wèi)生計(jì)生行政新體系。同時(shí)，加快行政審批制度改革，抓好 接、放、管，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效 率。加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極參與市政府關(guān)于醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化健康服務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，拓展和優(yōu)化健康服務(wù)內(nèi)涵。出臺(tái)促進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見，推進(jìn)醫(yī)療國際化進(jìn)程，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化辦醫(yī)新格局。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，在破除 以藥養(yǎng)醫(yī) 機(jī)制后，著力深化市級(jí)公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化醫(yī)療行為監(jiān)管，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。 二是堅(jiān)持自我加壓，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。以拓展在過去一年中廣受贊譽(yù)的智慧醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以推進(jìn)市政府 優(yōu)化服務(wù)年 為契機(jī)，著力在質(zhì)量、管理、服 務(wù)等內(nèi)涵建設(shè)上下功夫。積極拓展智慧醫(yī)療項(xiàng)目，把市民卡刷卡結(jié)算覆蓋醫(yī)技科室、注射室、治療室等各個(gè)產(chǎn)生新收費(fèi)項(xiàng)目的診間；實(shí)現(xiàn)診間檢查預(yù)約；實(shí)現(xiàn)市民卡院內(nèi)陪護(hù)餐廳、停車場等結(jié)算全院通；推出醫(yī)院門診掛號(hào)排隊(duì)報(bào)到系統(tǒng)。同時(shí)，將市民卡智慧醫(yī)療診間結(jié)算在市直管民營醫(yī)院推廣。繼續(xù)深化服務(wù)創(chuàng)新舉措，深化二級(jí)以上醫(yī)院一站式醫(yī)患溝通服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善分時(shí)段預(yù)約診療服務(wù)，推進(jìn)市級(jí)醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，進(jìn)一步提升以醫(yī)院食堂、廁所管理為重點(diǎn)的后勤保障水平。狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，落實(shí)醫(yī)療爭議定期評(píng)析制度，發(fā)揮質(zhì)控中心監(jiān)管職能，抓好重點(diǎn) 領(lǐng)域和重點(diǎn)部門的醫(yī)療質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)平安醫(yī)院長效工作機(jī)制的實(shí) **意見》。 三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升基層服務(wù)能力。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，突出以人為本，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的體制機(jī)制。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源市縣共享，依托智慧醫(yī)療，建設(shè)以 **市第一人民醫(yī)院為中心，輻射兩區(qū)五縣（市）的醫(yī)學(xué)影像、病理、產(chǎn)前篩查、危重孕產(chǎn)婦搶救等疑難會(huì)診中心。深化縣域城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享、市屬醫(yī)院與城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享等兩大工程。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鼓勵(lì)市級(jí)醫(yī)院與中心 鎮(zhèn)縣級(jí)醫(yī)院開展緊密型幫扶合作，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院在中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立分院，實(shí)現(xiàn) **市中心鎮(zhèn)市、縣級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源全覆蓋。積極探索縣域衛(wèi)生人才統(tǒng)籌機(jī)制、柔性流動(dòng)機(jī)制、基層首診和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制等一體化運(yùn)營制度。推進(jìn)基層中醫(yī)藥能力建設(shè)，深化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，實(shí)現(xiàn) 95%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 65%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。 四是堅(jiān)持保障民生，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。公共衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系民生保障，是衛(wèi)生工作的重中之重。要著力疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急管理，加強(qiáng)區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源整 合，提升疾病趨勢預(yù)判能力，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病預(yù)測預(yù)警，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢，提高傳染病防控能力。要著力公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目實(shí) **；深化星級(jí)婦保、兒保門診創(chuàng)建工作，提升婦幼保健工作規(guī)范化水平；推進(jìn)《 **市院前急救醫(yī)療管理?xiàng)l例》立法工作。要著力衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，以政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整為契機(jī)，整合和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督資源配置，健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加大打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場所衛(wèi)生監(jiān)管、生活飲用水衛(wèi)生、職業(yè)病檢測等監(jiān)督執(zhí)法力度。要著力健康城市建設(shè)，結(jié)合 美麗 **建設(shè)，深入開展愛 國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，貫徹落實(shí)市委、市政府 五水共治 的重大決策，積極參與 清水治污 行動(dòng)，做好無害化衛(wèi)生戶廁和水廠（站）凈水設(shè) **及管網(wǎng)的提升改造，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)。 五是堅(jiān)持為民惠民，著力辦好十件實(shí)事。衛(wèi)生事業(yè)是重要的民生工作，人民群眾對更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的期待是衛(wèi)生部門前進(jìn)的方向。全市衛(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)圍繞人民群眾在衛(wèi)生領(lǐng)域最關(guān)心的切實(shí)利益問題，全力辦好十件實(shí)事，包括：主城區(qū) 40 歲以上人群免費(fèi)篩查管理血脂項(xiàng)目、重點(diǎn)慢性?。X卒中和腫瘤）高危人群篩查與干預(yù)、百萬群眾評(píng)衛(wèi)生、建設(shè) 四大中心 促進(jìn)城 鄉(xiāng)醫(yī)療技術(shù)提升、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉提升中心鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)能力、市屬醫(yī)院全面推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理、醫(yī)院智慧醫(yī)療拓展項(xiàng)目、深化市屬醫(yī)院滿意后勤服務(wù)、衛(wèi)生宣傳和健康教育 六個(gè)一 工程、啟用市婦產(chǎn)科醫(yī)院及改造提升市兒童醫(yī)院等。 十大項(xiàng)目 的具體目標(biāo)、要求等前期已隨 2021 年衛(wèi)生工作要點(diǎn)一并下發(fā)，希望各地各單位高度重視，按照市政府 項(xiàng)目推進(jìn)年 的要求，明確工作的路線圖、時(shí)間表和責(zé)任制，真正把十件實(shí)事干好，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果更好地惠及全民，把衛(wèi)生工作做成黨委放心，人民滿意的民生工程。 第二方面：關(guān)于黨風(fēng)廉政及衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建 設(shè) 堅(jiān)定不移地抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，既是黨和政府的一貫要求，也是人民群眾的強(qiáng)烈愿望，更是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我局黨委以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，以高度的工作使命感和緊迫感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的主體責(zé)任，帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工圍繞打造 廉潔衛(wèi)生 的目標(biāo)，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，著力在衛(wèi)生系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的環(huán)境和氛圍，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 一、明確責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 我局黨委把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為履行廉政建設(shè)主體責(zé)任的 第一要?jiǎng)?wù) ，并列入黨委重要議事日程。每年制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，黨委主要負(fù)責(zé)人與各醫(yī)療衛(wèi)生單位 第一責(zé)任人 簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)責(zé)任書》，通過對重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任的分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。 2021 年還制定下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng) 2021—— 2021 懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí) **計(jì)劃》，為今后一段時(shí)期的反腐糾風(fēng)工作明確了方向，確定了實(shí) **路徑。 二、正本清源，著力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè) 局黨委著眼于源頭防范和長效監(jiān)管，著力在預(yù)防和規(guī)范上下功夫，切實(shí)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約。一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭防范和預(yù)警。依托信息化手段，推進(jìn)臨床用藥診療信息預(yù)警系統(tǒng)、處方點(diǎn)評(píng)信息系統(tǒng)和統(tǒng)方信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，對醫(yī)生的診療行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測及預(yù)警干預(yù)，嚴(yán)格防范和處置大處方和不合理用藥等違規(guī)行為。試點(diǎn)建設(shè) 醫(yī)療衛(wèi)生單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng) ，在源頭防范上進(jìn)行了有益嘗試。另一方面，進(jìn)一步深化 陽光工程 建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化衛(wèi)生系統(tǒng) 陽光工程 建設(shè)的意見》，在深入實(shí) **陽光用藥、采購、審批、招聘、評(píng)審 等五大 陽光工程 的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化、制度化提出具體要求。如在推行藥械陽光采購工程中，通過網(wǎng)上公開公示，接受集中采購參與各方和社會(huì)的監(jiān)督，提高了采購行為的規(guī)范性和透明度。 三、正己守道，不斷強(qiáng)化行風(fēng)效能建設(shè) 一是群眾路線破難題。黨委圍繞 服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、提高人民群眾健康水平 的群眾路線教育活動(dòng)主線，帶頭擺查 四風(fēng) 問題，帶頭解決實(shí)際問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，把活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為惠及人民群眾的成果。 2021 年起，建立了局機(jī)關(guān)黨員干部定期下基層調(diào)研制度，機(jī)關(guān)黨 員以支部為單位通過到各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展 當(dāng)一天病人 活動(dòng)，現(xiàn)場體驗(yàn)病人和醫(yī)務(wù)人員的感受，檢驗(yàn)檢查二是專項(xiàng)行動(dòng)促整改。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委有關(guān)禁令要求，積極開展會(huì)員卡清退和正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)： 9 名黨委委員和系統(tǒng) 926 名科級(jí)以上干部作出了會(huì)員卡零持有報(bào)告；針對 正風(fēng)肅紀(jì) 、 效能亮劍 等專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，均第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)和處理。積極開展 公述民評(píng) 活動(dòng)，認(rèn)真聽取服務(wù)對象和民評(píng)代表的意見并及時(shí)抓好整改落實(shí)。加強(qiáng)行風(fēng)季度明查暗訪評(píng)價(jià)，檢查情況與單位績效考核掛鉤。三是簡政放權(quán)提效能。按照 簡政放權(quán)，規(guī)范運(yùn)行 的 要求，對行政審批事項(xiàng)及權(quán)限進(jìn)行清理調(diào)整，全局行政審批事項(xiàng)實(shí)行 兩集中，兩到位 ，行政審批項(xiàng)目由 25 項(xiàng)調(diào)整為 15 項(xiàng)，審批時(shí)間在原先承諾限時(shí)的基礎(chǔ)上，再次縮減三分之一的時(shí)間。 四、正風(fēng)肅紀(jì)，廉潔從業(yè)氛圍日益濃厚 黨委把嚴(yán)肅黨風(fēng)政紀(jì)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨風(fēng)政紀(jì)的第一責(zé)任。一方面，注重教育引導(dǎo)。通過廉政短信宣教平臺(tái)發(fā)送廉政短信，做到提醒教育常抓不懈。結(jié)合開展 學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng) 活動(dòng)，組織開展 百佳千優(yōu)健康衛(wèi)士 評(píng)選表彰、廉潔情景劇、微電影比賽等主題活動(dòng)，加大身邊先進(jìn)典型人 物宣傳，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)正能量。同時(shí)，通過典型問題的通報(bào)，身邊案例的教育，發(fā)揮違法案件的警示作用，做到警鐘常鳴。另一方面，強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。對服務(wù)對象滿意度第三方評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、測評(píng)方案進(jìn)行了修訂完善，測評(píng)單位范圍、調(diào)查樣本量和調(diào)查頻率均有擴(kuò)大。 五、正身清心，干部隊(duì)伍形象煥然一新 一是著力黨委自身建設(shè)。把提高班子的整體素質(zhì)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)和必然要求，突出領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，充分發(fā)揮班子的整體效能，以 團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔 為標(biāo)桿，不斷增強(qiáng)黨委班子成員的履職能力和示范作用。二是著 力干部隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)局屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》、《規(guī)范局屬單位中層干部選拔任用工作的通知》等文件，從制度上杜絕選人用人的不正之風(fēng)。通過競爭上崗、民主推薦、差額比選等方式，開展了 4批 12 個(gè)職位的選拔工作。通過差額比選的方式選拔任用了局屬單位 2名黨委書記。駐局紀(jì)檢組和黨委成員對提任和調(diào)整對象全部實(shí) **了廉政談話。三是著力信訪舉報(bào)查辦。 2021 年駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室共受理各類信訪舉報(bào) 96 件次，查辦過程得到了黨委的全力支持。如在查處一起局屬單位人事招聘違規(guī)案件中，通過黨委集體研究，對有關(guān)違紀(jì)人員作 出了黨政紀(jì)處分和組織處理，充分體現(xiàn)了黨委嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)的態(tài)度和決心。 我們將以此次 **書記來局視察為契機(jī)，以強(qiáng)化黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和黨委主要負(fù)責(zé)人履行 第一責(zé)任人 為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，振奮精神、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，為打造 廉潔衛(wèi)生 、 廉潔 **再作新貢獻(xiàn)。