【正文】 到責(zé)任人。 在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，黨政正職做到了“五個(gè)親自”。一是親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，主持研究制定了《 XX鎮(zhèn) 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主要任務(wù)分工》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個(gè)成員的具體責(zé)任和各牽頭單位、協(xié)辦單位的目標(biāo)及任務(wù)要求，體現(xiàn)了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則。二是親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，研究安排本鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。研究制定了《 XX 鎮(zhèn) 2021 年紀(jì)檢監(jiān)察工作安排意見》、《 XX 鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”班子成員收入管理及考核辦法（試行）》等配套措施。三是親自閱批信訪件，親自接待群眾來(lái)訪，凡群眾來(lái)信，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)都親自批示。四是親自檢查下屬單位執(zhí)行責(zé)任制情況，如在 6 月份進(jìn)行的村級(jí)廉潔從政專項(xiàng)檢查工作中，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)都親自到所聯(lián)系的村了解情況，充分聽取有關(guān)方面意見，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是親自主持召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，首先解剖自己， 承擔(dān)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，使會(huì)議達(dá)到了增進(jìn)了解，溝通思想、團(tuán)結(jié)同志、推進(jìn)工作的目的。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都按照要求到所聯(lián)系的村或主管單位參加民主生活會(huì)，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)率先垂范。 按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和主要任務(wù)分工，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個(gè)抓好”：一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)；二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)，三是抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。各司其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)分管部門、單位黨政一把手嚴(yán)格要求、堅(jiān)持了誡勉談話制度， 及時(shí)指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。分別對(duì) 6 個(gè)村18 名支委干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)于群眾反映較為突出的問題，按照包村包廠工作職責(zé)，積極幫助協(xié)調(diào)解決，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾化解在基層。 二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》 《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)期間深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委從今年 3 月份開始，就將《綱要》讀本下發(fā)到各支部，并要求基層支部積極組織全體黨員學(xué)習(xí)，要求全鎮(zhèn)各支部及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治和全局 的高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施綱要》的重要意義，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，堅(jiān)決貫徹，組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》基本精神和主要內(nèi)容，貫徹落實(shí)，并開展監(jiān)督檢查，建立健全有效工作機(jī)制，把反腐敗工作落到實(shí)處。 一是強(qiáng)化廉政教育，建立“不愿為”的自律機(jī)制。通過組織學(xué)習(xí)文件、觀看警示教育片等多種形式的廉政教育，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念， 增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，真正建立起“不愿為”的自律機(jī)制。 二是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立“不能為”的防范機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及中央和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行多角度、全方位的監(jiān)督，重新修訂了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定，制定并實(shí)行了鎮(zhèn)村兩級(jí)公務(wù)用 車管理制度。村級(jí)重點(diǎn)工程監(jiān)督制度、對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。 三是加大辦案力度，建立“不敢為”的懲處機(jī)制。查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作的基本要求，也是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有效手段。近幾年，我鎮(zhèn)先后給予 5 名黨員紀(jì)律處分，其中開除黨員一名，留黨察看黨員 1 名，黨員嚴(yán)重警告處分 3 名，切實(shí)有效規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，真正建立起“不敢為”的懲處機(jī)制。通過對(duì)案件的查處，對(duì)錯(cuò)誤行為的嚴(yán)厲處罰，產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾作用，使黨員干部不敢觸犯黨紀(jì)國(guó)法。 三、抓好廉潔自律規(guī)定的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。 認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好五條規(guī)定的落實(shí)。 積極探索廉潔自律工作的新方法 [有文章需求，請(qǐng)到 *好范文 站留言板， 12 小時(shí)內(nèi)解決您的問題！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站 ]，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的重點(diǎn)工程實(shí)施招投標(biāo)制度和在村級(jí)建立重點(diǎn)工程監(jiān)督小組制度，在鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度，重大事項(xiàng)（集體和個(gè)人）報(bào)告請(qǐng)示制度，領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度等。 積極探索用改革的辦法解決領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)中存在的問題；積極推進(jìn)移動(dòng)通信工具管理制度貨幣化改革工作，鎮(zhèn)、村兩級(jí)公務(wù)用車改革，公務(wù)接待，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。 堅(jiān)決防止和克服形式主義。不準(zhǔn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸；不準(zhǔn)搞脫離實(shí)際、沽名 釣譽(yù)的各種形象工程、“政績(jī)工程”；嚴(yán)格控制慶典和達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)。 建立了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)支出及對(duì)政府日常辦公用品用具實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買管理的暫行辦法》，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，把住開支報(bào)銷關(guān)口，堅(jiān)決制止開具虛假發(fā)票報(bào)銷的行為。 四、積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，營(yíng)造宣教工作的大格局 為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，我鎮(zhèn)利用多種形式開展宣教活動(dòng)，具體做法是： 鎮(zhèn)紀(jì)委研究制定了《黨風(fēng)廉政宣傳教育工作實(shí)施意見》； 黨委建立了由紀(jì)委、組織、宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)參加的宣教工作聯(lián)席會(huì)制度，從而拓展了宣教工作面； 深入開展示范教育和警示教育。 一是開展向身邊的典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí) XXXXXX 村村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)湫褪论E材料；二是組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、牛玉儒、等人物先進(jìn)事跡；三是開展“觀案例敲警鐘活動(dòng)。一是按照區(qū)紀(jì)委要求，組織全鎮(zhèn) 50 名領(lǐng)導(dǎo)干部到中華世紀(jì)壇參觀了市紀(jì)委“反腐倡廉警示教育展”；二是組織全鎮(zhèn) 80 名干部參觀了 XX 區(qū)反腐倡廉警示教育展；三是各村充分利用黨員電教室，播放 38 級(jí)預(yù)防職務(wù) 犯罪教育光盤。 在基層各單位廣泛開展了廉政文化活動(dòng)。一是將廉政格言制成展板在各村會(huì)議室、支部書記、村委會(huì)主任辦公室、機(jī)關(guān)會(huì)議室、鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、全程辦、信訪室懸掛，進(jìn)行警示教育。二是充分利用今日XX 將廉政格言、廉政歌曲等向全鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛宣傳。三是開展了廉政歌曲的創(chuàng)作和歌曲的演唱活動(dòng)。積極參加了區(qū)紀(jì)委組織的廉政歌曲比賽活動(dòng)，我鎮(zhèn)創(chuàng)作的《紀(jì)檢戰(zhàn)士之歌》獲得了優(yōu)秀獎(jiǎng)。 對(duì)受處分黨員進(jìn)行跟蹤教育，目前我鎮(zhèn)受處分還有 2 名， XX村李長(zhǎng)青（ 2021 年開除黨籍，目前正在服刑），王德龍（ 2021 年開除黨籍） ，通過對(duì)受處分黨員的跟蹤教育，受處分黨員的思想覺悟有了很大提高，特別是東沙屯村王德龍目前已重新向村黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書。 通過這些活動(dòng)的開展，提高了廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)，受到了好的實(shí)效。 五、認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，積極化解干群矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定 為解決基層信訪逐年增多的問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，我鎮(zhèn)將基層信訪問題列入了基層領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效工資考核范圍，并建立了三級(jí)信訪接待機(jī)制：一是各村都成立了信訪小組，確定了信訪接待日，群眾有問題能夠及時(shí)向村領(lǐng)導(dǎo)反映，能夠解決的及時(shí)給予解決，特別是 我鎮(zhèn) XX 村建立了休息日信訪接待日制度，每逢周 六、周日，村黨支部書記、副書記、村委會(huì)主任均到大隊(duì)接受群眾來(lái)訪，積極幫助村民解決實(shí)際問題，化解了干群矛盾。二是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立了信訪接待室并確定二名專職信訪接待員，每天負(fù)責(zé)群眾來(lái)訪接待工作。三是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府建立并堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每月逢 5為領(lǐng)導(dǎo)接待日，接待群眾的上訪工作，并將全年鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 13 位處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部接待日日程安排，進(jìn)行了公開公示。對(duì)于信訪接待日中上訪群眾反映的問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)能夠當(dāng)場(chǎng)解答的當(dāng)場(chǎng)給予解答，并做好來(lái)訪記錄。不能當(dāng)場(chǎng)解答的問題，按 照新的信訪條例的規(guī)定，屬于 XX 鎮(zhèn)接訪范圍內(nèi)的，及時(shí)給來(lái)訪人發(fā)放承辦通知單，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)給予解決。 另外，為積極化解農(nóng)村干群矛盾，解決各種容易引發(fā)群眾集體訪、越級(jí)訪的問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還專門組織包村工作隊(duì)下村入戶調(diào)查了解各村存在的各種不安定因素，并對(duì)調(diào)查了解上來(lái)的問題，召開專題會(huì)議研究解決辦法，能夠由鎮(zhèn)、村兩級(jí)解決的絕不能讓問題上移，鎮(zhèn)、村兩級(jí)不能解決的，也不能簡(jiǎn)單上交，采取與上級(jí)有關(guān)部門積極溝通互相協(xié)調(diào)方式加以解決，如 XXX、 XXX、 XX、 XXX 等村反映 XXXX 影響村民正常生活問題，鎮(zhèn)、村多 次與有關(guān)部門溝通、協(xié)商解決辦法，并積極做好村民的安撫工作。 六、積極開展廉潔從政專項(xiàng)檢查工作，工作細(xì)致到位，不留死角 按照區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了廉潔從政專項(xiàng)檢查活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委對(duì)專項(xiàng)檢查工作非常重視，成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查指導(dǎo)組、財(cái)務(wù)檢查組和督查組，研究制定了《 XX 鎮(zhèn)廉潔從政專項(xiàng)檢查活動(dòng)實(shí)施方案》。為能夠扎實(shí)有效的開展各項(xiàng)活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持在每個(gè)階段都召開動(dòng)員會(huì)，具體部署專項(xiàng)檢查工作，定期聽取專項(xiàng)檢查工作匯報(bào)。在檢查過程中，我們做到了“三個(gè)結(jié)合”，一是專項(xiàng)檢查工作與推動(dòng)日常工作 相結(jié)合；二是專項(xiàng)檢查工作與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定化解矛盾，受理群眾信訪相結(jié)合；三是與組織部門配合，把專項(xiàng)檢查工作與嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)、入口關(guān)相結(jié)合，從而收到了比較好的工作效果。 （一）查找問題全面、徹底不留死角。 在全鎮(zhèn) 13 個(gè)村和 70 名兩委班子成員中，共查出問題 79 個(gè)，分為10 大類。一是存在干部超領(lǐng)工資問題，東沙屯村有 10 名村干部超領(lǐng)報(bào)酬 25293 元（已主動(dòng)清退）；二是存在個(gè)人借用公款，有 7 個(gè)村、 34 人借用公款 元，主要原因是村民因病住院和欠交承包費(fèi)等；三是鐘家營(yíng)村委會(huì)存在設(shè)立賬外賬、 隱瞞截留坐支集體收入、違反財(cái)務(wù)開支審批程序等問題；四是五個(gè)村、 7 名干部存在超額報(bào)銷或重復(fù)領(lǐng)取通訊費(fèi)問題，共超標(biāo)、重復(fù)報(bào)銷通訊費(fèi) 元（已退）；五是村里的日常開支超過了總收入的 30，為年底兌現(xiàn)留下隱患；六是個(gè)別村村務(wù)不公開和沒有履行民主決策程序；七是個(gè)別村在村務(wù)公開和民主決策的時(shí)間、形式和程序方面存在問題；八是存在“兩委”班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)問題；九是個(gè)別村干部沒有履行自己的職責(zé)；十是存在集體為他人擔(dān)保問題，擔(dān)保金額 XXX 萬(wàn)元。 （二）問題處理到位，違紀(jì)金額清退及時(shí)。 在清查出來(lái)的問題中， 問題均已得到解決。涉及村干部多領(lǐng)、超領(lǐng)的均及時(shí)進(jìn)行了清退，此次村干部主動(dòng)清退超領(lǐng)干部報(bào)酬、通訊費(fèi)XXX 元，鎮(zhèn)紀(jì)委還對(duì)超領(lǐng)干部報(bào)酬和兩委干部不團(tuán)結(jié)的村干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)存在村務(wù)不公開及不履行民主決策等問題的村進(jìn)行了批評(píng)，并已令其及時(shí)糾正。 （三）建立健全制度，預(yù)防此類問題的再次發(fā)生 為避免檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題的再次發(fā)生，我鎮(zhèn)還進(jìn)一步完善和強(qiáng)化執(zhí)行了相關(guān)規(guī)章制度：一是強(qiáng)化執(zhí)行了村務(wù)公開、民主決策制度，要求各村必須嚴(yán)格執(zhí)行，并作為村干部考核的一項(xiàng)重點(diǎn)。二是規(guī)范了大額度資金使用管理制度和重大問題 請(qǐng)示報(bào)告制度，各村大額資金使用及重大問題，要嚴(yán)格履行民主程序，并要填重大問題請(qǐng)示報(bào)告單上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審核。在黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記三人聯(lián)簽并加蓋黨委公章后方可執(zhí)行。三是建立了廉潔自律承諾制度、村干部述職述廉制度，村干部績(jī)效工資考核管理制度，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度，加強(qiáng)了村干部事前、事中、事后監(jiān)督，以避免各類違紀(jì)問題的再次發(fā)生。 七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善制度，積極推行全程代理制 全程辦事代理制屬于全新的工作機(jī)制，面對(duì)新的課題進(jìn)入新的一年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照 XXXX 代理 [2021]1 號(hào)《關(guān)于 XX 區(qū) 2021 年進(jìn)一步規(guī)范深化全程辦事代理制工作意見》的文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，以抓規(guī)范、抓延伸、抓監(jiān)督、抓效果開展工作。截止 10 月底，全鎮(zhèn)代理事項(xiàng) 2456 件，接待來(lái)電來(lái)訪 1480 人次，在所受理事件中，審批類 420件，便民類事件 1230 件。網(wǎng)登錄和網(wǎng)絡(luò)督查 1489 件，其中，審批類事件 574 件，便民類事件 915 件，在所有受理事件中群眾滿意率 100，工作得到了廣大干部群眾的肯定。 13 個(gè)村級(jí)服務(wù)室運(yùn)行良好，受理并辦理事件 1931 件，群眾滿意率 100，沒有出現(xiàn)群眾投訴事件。群眾稱村級(jí)代理服務(wù)室是他們的“勤務(wù)兵”，辦理事件不用因 群眾不熟悉而跑“冤枉路”。 八、加強(qiáng)監(jiān)督，不斷強(qiáng)化權(quán)力制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。 失去監(jiān)督的權(quán)利必定產(chǎn)生腐敗，強(qiáng)化監(jiān)督是防止濫用權(quán)力的關(guān)鍵。監(jiān)督重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在此方面，我們的具體做法是：一是嚴(yán)格執(zhí)行了《黨章》中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的五項(xiàng)制度，堅(jiān)持重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須經(jīng)集體討論決定的“三重一大制”制度。隨著鎮(zhèn)域開發(fā)力度的不斷加大，為防止開發(fā)占用集體土地資金的流失，確保資金的合理使用，鎮(zhèn)黨委研究制定并堅(jiān)持實(shí)行了《關(guān)于各村 開發(fā)占用集體土地資金及大額度資金使用管理暫行辦法》，成立了村級(jí)重點(diǎn)工程監(jiān)督小組，對(duì)村級(jí)重點(diǎn)工程實(shí)施全過程監(jiān)督。二是堅(jiān)持了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議制度，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪檢查等形式，認(rèn)真開展了自查自糾，并強(qiáng)化了《 XX 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作制度》的落實(shí)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的密切聯(lián)系。三是根據(jù)區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一要求，進(jìn)一步加大了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)情況的考核力度，對(duì)全鎮(zhèn) 70 名兩委干部進(jìn)行了考核，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨章和廉政準(zhǔn)則等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的自覺性，聯(lián)系實(shí)際糾正存在的問題。四是堅(jiān)持執(zhí)行《 XX 鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》，先后對(duì)孟祖、鐘家