【正文】
準,今年全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的目標任務是:( X)張戶岔、張澗、李臺子和陳岔 X 個貧困村完成 X 項指標,實現(xiàn) 退出摘帽;( X) X 戶 XX 人貧困戶徹底解決“兩不愁、三保障”問題,實現(xiàn)精準脫貧;漏評率控制在 X%以內(nèi),綜合貧困發(fā)生率控制在 X%以內(nèi),群眾滿意度為 X%以上;( X) X 戶 X 人鞏固戶能夠?qū)⒍唐脚c長效產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。 X、工作完成情況。全鎮(zhèn)脫貧攻堅總體思路是:認真貫徹落實中省市縣脫貧攻堅工作會議和總書記打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的重要講話精神,結(jié)合鄉(xiāng)村振興計劃,以貧困村退出摘帽、貧困戶“兩不愁、三保障”、鞏固戶穩(wěn)定增收為目標,以精準扶貧、精準脫貧為主線,按照“六個精準”要求,結(jié)合縣委、縣政府特惠、普惠 政策,堅持“因村制宜、因戶施策”的原則,采取“黨建 +”的模式,扎實開展“八個一批”扶貧措施。截止目前,張戶岔村、張澗村和陳岔村各項指標均已達標,李臺子村通村柏油路正在施工,預計 X 月底完工通車。結(jié)合我縣特惠、普惠政策,計劃脫貧的 X 戶貧困戶中, X 戶產(chǎn)業(yè)戶的措施全部到位,其余 X戶從事勞務, X戶鞏固戶也落實了一項以上的增收措施。 X、扶貧資金使用情況。一是貧困戶建檔立卡危窯危房改造 萬元,用于我鎮(zhèn) X 年農(nóng)戶危房重建、維修及廁所的修建。通過改造解決了 X 戶困難群眾的住房問題,改變了廣大農(nóng)民的思想觀念,改善了困難群眾的生產(chǎn)生活條件。 二是兌付產(chǎn)業(yè)扶貧資金 萬元,主要用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項目 萬元,扶持 X 戶貧困戶發(fā)展山地蘋果、養(yǎng)殖業(yè)、小雜糧、養(yǎng)蜂等,使貧困群眾主動參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧,投身產(chǎn)業(yè)建設,用辛勤勞動擺脫貧困,大大促進了農(nóng)民增收, 萬元用于 X 戶 X 人兜底戶補助, 三是基礎設施 X 萬元,用于貧困村基礎設施建設道路維修及整理用地,新維修 X 個村道路出行難、種地難的問題,有了路,山里的東西就能賣出去,有了平地可以發(fā)展種植業(yè),外面的企業(yè)能引進來。 現(xiàn)在村里的反季節(jié)蔬菜、瘦肉型豬從無到有,在外 打工的村民回村創(chuàng)業(yè)的也多了,增加了農(nóng)民收入。 四是貧困村互助社資金資金 X 萬元,用于群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決資金短缺等問題。 二、經(jīng)驗做法和亮點工作。 一是以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為根本途徑。針對 X 戶 X 人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)戶,嚴格落實省市縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策 ,重點加強貧困“兩后生”和進城務工貧困勞動力的技能培訓,確保培訓一人、就業(yè)一人、帶動一戶。 二是以產(chǎn)業(yè)扶持為主攻方向。 針對 X戶 XX人的產(chǎn)業(yè)扶持戶,堅持短平和長期發(fā)展相結(jié)合的辦法,借助種養(yǎng)勞、加工業(yè)、服務業(yè)等扶持政策,鼓勵貧困戶發(fā)展戶型養(yǎng)殖、傳統(tǒng)種植、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等,推廣“園區(qū) +農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“基地 +農(nóng)戶”等模式 ,發(fā)展訂單生產(chǎn)、直銷生產(chǎn),大幅度增加貧困戶收入,實現(xiàn)長遠發(fā)展。 三是以生態(tài)補償為特色抓手。 針對 X 戶 X 人的生態(tài)補償戶,由農(nóng)戶自行在自己的溝洼地、四荒地實施造林項目,兌現(xiàn)造林補貼。把握“家庭林場”、生態(tài)項目等契機,協(xié)調(diào)造林工隊、家庭林場優(yōu)先雇用涉及村和附近村的在冊建檔立卡戶進行勞務打工,進一步增加鞏固戶勞務經(jīng)濟收入,達到生態(tài)修復和鞏固戶增收雙贏。 四是以危房改造為有效補充。 針對 X 戶 X 人的危房改造戶,加大宣傳力度,根據(jù)實際,嚴格按照申請、評議、認定、建設的程序,精準核實到戶,引導和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實用、質(zhì)量安全的房屋,確保應改盡改。 五是以易地搬遷為有力依托。 針對 X 戶 X 人的易地搬遷戶,采取“宜城進城、宜鎮(zhèn)進鎮(zhèn)”的思路 ,通過移民搬遷進城、進鎮(zhèn)、進園區(qū),幫助搬遷戶謀劃好產(chǎn)業(yè)配套項目,確?!鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能致富”。 六是以教育支持為治 本之計。 針對 X 戶 X 人的教育支持戶,結(jié)合我縣扶貧、教育、民政、團委、婦聯(lián)等各類助學資源,積極爭取對我鎮(zhèn)貧困家庭學生助學全覆蓋,按照一定補助標準,對各類在校生每年給予生活補貼。 七是以醫(yī)療救助為治標之策。 針對 X 戶 XX 人的醫(yī)療救助戶,按照我縣制定出臺醫(yī)療救助與扶貧開發(fā)政策有效銜接的政策性方案,重點開展醫(yī)療幫扶、醫(yī)療救助、合療救助、二次報銷。 八是以兜底保障為基本防線。 針對 X 戶 X 人的兜底保障戶,加快農(nóng)村低保和扶貧數(shù)據(jù)互通、信息共享,實現(xiàn)有進有出、動態(tài)管理,做到符合條件的 要應扶盡扶。 同時,把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,鼓勵有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧的精神風貌,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧觀念。動員各界力量參與開展社會扶貧,充分發(fā)揮社會人士、社會組織的優(yōu)勢,積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等脫貧攻堅行動。 三、存在問題。 對于脫貧攻堅工作,全鎮(zhèn)上下始終將其作為首要政治任務和第一民生工程來抓,對照目標任務,我鎮(zhèn)既有信心、又有決心。但也存在一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是工作合力有待加 強。 第一書記、包扶干部和包村干部沒有真正做到形成工作合力、積極謀劃、主動出擊做的不夠到位?!皟煽ㄒ槐 奔白髯C材料填寫有優(yōu)有劣,部分幫扶責任人在填寫的貧困戶信息比較認真,但卻有部分幫扶責任人填寫的信息卻比較馬虎潦草,搜集到的貧困戶信息也不夠全面具體。同時,國辦、省辦信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺高質(zhì)量維護方面還存在欠缺。 二是群眾內(nèi)生動力不足。 部分貧困群眾思想相對保守,不同程度地存在“等靠要”的思想,主觀脫貧意識不強,不去分析“貧困是什么原因造成的”,“脫貧的路子在哪里”等問題,處在“小錢不愿 賺,大錢賺不來”的狀態(tài)。同時大多群眾地處偏遠、交通不便、信息閉塞,基礎設施落后,存在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展無資源、擴大生產(chǎn)無人手、投資項目無出路”的窘迫局面。 三是幫扶措施不夠精細。 少數(shù)駐村工作隊對精準施策研究不深,部分貧困戶脫貧路徑還不夠清晰、不夠精準,脫貧攻堅政策實施針對性不強。部分幫扶措施制定還不夠具體,在幫助貧困戶解決生產(chǎn)資料、資金投入和技術(shù)指導服務等實際問題上幫扶措施不明確、跟進不及時。 四是愛心超市運行不規(guī)范,由于新一屆村級領導班子于 X 月 X 日換屆結(jié)束后,目前全鎮(zhèn) X 個村的愛心超市領導 小組、積分管理領導小組等暫不健全,部分村愛心積分兌換不足,不能按照積分方案要求進行兌換。 五是互助資金覆蓋面小。 X 月底前,全鎮(zhèn)的 X 個互助資金賬務全部交由鎮(zhèn)財務服務中心代理記賬代管,理清了賬務手續(xù),規(guī)范了賬務移交,摸清了之前互助資金的覆蓋面。由于村級換屆,村委會主任于 X 月 X 日選舉結(jié)束,目前我鎮(zhèn)貧困戶入社率、互助資金使用率占合并后村民人數(shù)的比例比較低。