【正文】 屆 三、四中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)精神，高度重視依法治理工作，精心組織，有序推進(jìn)，取得了明顯成效。一年來主要做了以下工作。 一、工作開展情況及取得的成效 成立班子，明確目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)制定工作方案。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有序 推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)治理年領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)制訂了鄉(xiāng)依法治理實(shí)施方案，鄉(xiāng)黨委政府與村兩委和鄉(xiāng)級(jí)各單位簽訂了群眾工作目標(biāo)責(zé)任書和人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了各級(jí)人民調(diào)解員的職能職責(zé)。 突出重點(diǎn)，整體有序推進(jìn)。為確保依法治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，鄉(xiāng)黨委政府多次召開專題會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，制訂了黨員干部學(xué)法計(jì)劃，建立了黨員干部法治檔案，制發(fā)了依法治理工作要點(diǎn)、依法治村示范“創(chuàng)建活動(dòng)”工作方案、“法律七進(jìn) ”工作實(shí)施方案、進(jìn)一步加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案，與貴民司法所簽訂了常年法律顧問合同，認(rèn)真開展依法治鄉(xiāng)宣傳教育月活動(dòng)，定期組織黨員干部學(xué)法，學(xué)習(xí)內(nèi)容全面完整系統(tǒng)，活動(dòng)軌跡和學(xué)習(xí)效果明顯，切實(shí)加強(qiáng)群眾工作四級(jí)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，全面開展反邪教警示教育和“兩項(xiàng)重點(diǎn)工作”排查，全民法律意識(shí)和法治觀念普遍增強(qiáng)。 認(rèn)真開展大接訪活動(dòng)，有效化解各種矛盾糾紛。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐陣，靠前督導(dǎo)，按季度認(rèn)真開展大接訪活動(dòng)，特別是 11 月 18日的大接訪活動(dòng)及時(shí)妥善化解矛盾糾紛十余件，深受社會(huì)各界的一致好評(píng)，認(rèn)真辦理信訪 件兩件，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，依照政策和法律，緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步建立和完 第 1 頁(yè)共 12 頁(yè)善了鄉(xiāng)黨委工作工作、政府工作規(guī)則、財(cái)務(wù)內(nèi)務(wù)管理、黨委自身建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾、村級(jí)組織建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開等規(guī)章制度，督促各村進(jìn)一步完善了村規(guī)民約，嚴(yán)格按制度辦事，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨務(wù)政務(wù)村務(wù)更加公開透明。 強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)力度。鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，采取定期與不定期相結(jié)合的辦法對(duì)全鄉(xiāng)依法治理工 作開展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作落實(shí)推動(dòng)不力的嚴(yán)格問責(zé)。 二、存在的問題 發(fā)展不平衡。人員編制少，大部分干部身兼多職，時(shí)間和精力有限，公路沿線抓得好，邊遠(yuǎn)村社工作開展較差。 基礎(chǔ)工作較為薄弱。個(gè)別村和鄉(xiāng)級(jí)單位對(duì)依法治理工作重視不夠，軟件資料不太齊全和規(guī)范。 三、今后工作打算 推進(jìn)法治建設(shè)。積極推行重大決策合法性審查機(jī)制，建立決策法律顧問制度，逐步實(shí)現(xiàn)決策法制化。全面開展全鄉(xiāng)投資領(lǐng)域行政規(guī)范性文件執(zhí)行清理，取消與現(xiàn)行法律法規(guī)部符合、與發(fā)展部相適應(yīng)的文件制度，強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。 推進(jìn)平安建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時(shí)妥善化解各種矛盾糾紛，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理力度，著力建設(shè)和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。 強(qiáng)化干部群眾法紀(jì)意識(shí)。采取會(huì)議、印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、舉報(bào)宣傳專欄等方式，組織黨員干部和群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)和中紀(jì)委 十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政和責(zé)任意識(shí)教育，全面落實(shí)依法治鄉(xiāng)各項(xiàng)工作舉措，有力有序扎實(shí)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾學(xué)法守法、干部依法行權(quán)。 增強(qiáng)干部守紀(jì)意識(shí)。鄉(xiāng)黨委和各黨支部要切實(shí)開展對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)經(jīng)常性教育，每年專題研究干部作風(fēng)建設(shè)不少于兩次，每年與第 2頁(yè)共 12 頁(yè)班子成員和各黨支部書記開展作風(fēng)建設(shè)日常約談不少于兩次，單位中層以上干部職工接受法紀(jì)警示教育面要達(dá) 100%，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育和管理，做到令行禁止，政令暢通，全面提高工作的執(zhí)行力。 加強(qiáng)公 民道德教育。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凸顯“知榮恥、講正氣、促和諧”主題，加強(qiáng)公民黨道德建設(shè)，培樹先進(jìn)典型，努力營(yíng)造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 鄉(xiāng)黨委黨建工作述職報(bào)告 20**年，在市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委班子成員及全鄉(xiāng)黨員干部的大力支持和幫助下，我認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于基層黨建工作部署，堅(jiān)持不懈抓黨建，抓基層打基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化管黨責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。 一、主要工作及 成效 一年來，我作為鄉(xiāng)黨委書記，在抓黨建工作方面，主要做了以下幾方面的工作： （一）認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任。一是自覺強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)意識(shí)，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，不斷增強(qiáng)黨建工作“直接責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)。年初召開專題會(huì)議研究制定 20**黨建工作意見和考核細(xì)則，年內(nèi)先后主持召開黨委會(huì)專題研究黨建工作 13 次，黨代表座談會(huì) 7 次，與 9 個(gè)村、 2 個(gè)社區(qū)和 7 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，形成了齊抓共管的工作格局。二是認(rèn)真研究整改 20**述職評(píng)議 考核中指出存在的突出問題，制定了整改時(shí)間表，限時(shí)整改。三是緊緊圍繞改革發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、民生穩(wěn)定等省、市、縣委重大決策部署，積極推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作， 20**年鄉(xiāng)專題研究并召開精準(zhǔn)扶貧會(huì)議 19 次，扎實(shí)推進(jìn)扶貧財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程，聚力解決民生問題， 20**年解決近 1000 人安全飲水問題和 9 公里安保設(shè)施建設(shè)。完成了 18 公里的水毀公路及 300 米受損渠堰恢復(fù)工程，強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、巴中海螺水泥項(xiàng)目、金臺(tái)水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目及紅魚洞水庫(kù)建設(shè)工作；四是始終堅(jiān)持身體力行抓黨建，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，并積極督促班子 成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，支持班子成員抓好分管領(lǐng)域黨建工作，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。 （二）積極貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于基層黨建工作部署。一是鄉(xiāng)黨委高度重視基層黨建工作，將基層黨建工作納入目標(biāo)考核任務(wù)，第 4 頁(yè)共 12 頁(yè)在每周一職工大會(huì)上，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、社會(huì)組織黨的建設(shè)工作座談會(huì)及全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神，并精神貫徹落實(shí)在工作中去，與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村（社區(qū)）、各單位簽訂了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，做到層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任。二是積極創(chuàng) 建基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)。根據(jù)鄉(xiāng)實(shí)際選擇了社區(qū)、楊槐村基礎(chǔ)條件好、班子隊(duì)伍好、活動(dòng)開展好、群眾反映好的黨組織作為服務(wù)型黨組織師范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造。三是持續(xù)抓好后進(jìn)基層黨組織整頓。 20**年繼續(xù)選擇赤壩村軟弱渙散黨支部作為自己的黨建聯(lián)系點(diǎn)，對(duì) 20**年工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，創(chuàng)新工作方法，啟動(dòng)新一輪“三分類三升級(jí)”，采取“一黨組織一策”辦法，集中整頓提升，幫助轉(zhuǎn)化升級(jí)。 （三）嚴(yán)格黨員干部教育管理和作風(fēng)建設(shè)。一是始終堅(jiān)持自身正、自身硬，以身示范。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定，并結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際， 細(xì)化明確了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的具體任務(wù)，落實(shí)了專人負(fù)責(zé)考核工作。二是積極開展“講好南江故事、建設(shè)美好家園”活動(dòng)，首先把自己擺進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)中，講好南江故事，認(rèn)真落實(shí)縣委“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色崛起，同步小康”工作思路，狠抓鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和光霧旅農(nóng)家樂建設(shè)。新發(fā)展農(nóng)家樂 5 家，床位 80 個(gè)，餐桌 30 張。帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)人數(shù) 865 人，實(shí)行農(nóng)旅業(yè)一體化發(fā)展。三是從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格按照《 20**20**年南江縣黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，每月不少于 4 次對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。落實(shí)專人抓好流動(dòng)黨員組織體系 、服務(wù)體系、制度體系等“三項(xiàng)工作體系”建設(shè)，建立和完善了流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，定期對(duì)黨員年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)和管理。每月開展 1 次黨內(nèi)組織生活，對(duì)照本月思想及工作情況開展批評(píng)與自我批評(píng)工作，每季度開展 1 次黨課，每支部落實(shí)一名鄉(xiāng)黨員干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)《黨支部工作手冊(cè)》填寫，并每半年親自調(diào)閱查看，找出問題，進(jìn)行整改。并嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口”，全年新發(fā)展黨員 4 名，培養(yǎng)入黨積極分子 42 名。四是嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。年初完善了我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的制度，明確了來人接待、公車使用、第 5 頁(yè)共 12 頁(yè)財(cái)務(wù)開支等方面的管理規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣的相關(guān)規(guī)定，盡量減少會(huì)議及文件的數(shù)量，堅(jiān)持開短會(huì)，以開展正風(fēng)肅紀(jì)“ 9+3+3”和巡視反饋“五項(xiàng)整治”回頭看活動(dòng)為抓手，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，今年對(duì) 4 起違紀(jì)違規(guī)的人和事給予了通報(bào)批評(píng)。同執(zhí)行“三重一大”集體決策制度結(jié)合起來，促進(jìn)黨政正職廉潔履職，狠抓干部的作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正良好整治生態(tài)氛圍。 (四 )扎實(shí)開展踐行“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)。一是堅(jiān)持從我做起，以身作則，積極投身偉大實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，嚴(yán)管家人，樹牢為民務(wù)實(shí)清廉形象。堅(jiān)決杜絕“走讀”，除開會(huì)、學(xué)習(xí)、出差和請(qǐng)假外，堅(jiān)持周一至周五在鄉(xiāng)住宿，安排鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)做好登記備案和日?？记谟涗浀裙ぷ鳎杂X接受監(jiān)督。二是加強(qiáng)干部教育學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí) 6 次，一般干部專題學(xué)習(xí) 4 次，教育引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真理解“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)容及意義，時(shí)刻做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。切實(shí)帶好隊(duì)伍，推動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展。三是堅(jiān)持 從嚴(yán)治黨，及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)要求和工作部署，始終從提高自身履職能力著手著力，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。要求鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展自查工作，鄉(xiāng)全體黨員干部認(rèn)真對(duì)照上級(jí)的“六個(gè)方面”突出問題，進(jìn)行深刻自查，對(duì)自查出的問題，深刻檢討、立即整改，并建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，將嚴(yán)實(shí)作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)化為黨員干部群眾自覺行動(dòng)中去。 （五）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。一是鄉(xiāng)成立了“兩新”組織班子，建立了南江縣流溪壩蔬菜種植專業(yè)合作社、四川秦漢酒業(yè)有限公司等 15個(gè)兩新黨建機(jī)構(gòu)組織建設(shè)；二是鄉(xiāng)選派了李 文華同志為梅嶺村第一書記，充實(shí)了精準(zhǔn)扶貧駐村工作工作力量， 3 個(gè)貧困村都由黨委領(lǐng)導(dǎo)親自掛聯(lián)，我親自掛聯(lián)貧困村甘溪村，非貧困村都選派了責(zé)任心強(qiáng)、能力突出的駐村干部，鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部都落實(shí)了結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。鄉(xiāng)扶貧辦負(fù)責(zé)對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)、第一書記、貧困戶幫扶責(zé)任人的工作開展情況及履職情況進(jìn)行監(jiān)督和第 6 頁(yè)共 12 頁(yè)考核。強(qiáng)化了脫貧攻組織保障。三是足額兌現(xiàn)村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)和干部待遇，對(duì)村（社區(qū)）干部工資實(shí)行按月發(fā)放到人、年終結(jié)算的辦法，推行固定工資和績(jī)效工資相結(jié)合的計(jì)酬方式，根據(jù)考核結(jié)果確定村干部績(jī)效工資；績(jī)效工資占總工 資的 30%，及時(shí)發(fā)放離任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人生活補(bǔ)助，按時(shí)上報(bào) 15 名村（社區(qū)）離職“三職”干部生活補(bǔ)助相關(guān)資料；嚴(yán)格按照相關(guān)要求發(fā)放村（社區(qū)）基層組織和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，無克扣、截留、挪用等現(xiàn)象。同時(shí)為大學(xué)生村官及時(shí)足額繳納醫(yī)療保險(xiǎn)等，確?；鶎狱h建組織人員，在政治上有待遇，在經(jīng)濟(jì)上有保障。四是確保陣地保障。加大財(cái)政投入，穩(wěn)步推進(jìn)林河村、甘溪社區(qū)、金臺(tái)村的活動(dòng)室建設(shè)，以村兩委活動(dòng)室為載體，構(gòu)建開放式、服務(wù)性平臺(tái)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)的打造，并帶頭推 進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開工作，鄉(xiāng)成立專項(xiàng)整治工作組，前后共開展了 4 次了黨務(wù)政務(wù)村務(wù)及便民服務(wù)公開工作專項(xiàng)整治工作，成果顯著。同時(shí)以農(nóng)家書屋為依托，豐富基層群眾生活。確保做到有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事。 二、主要問題和原因分析 回顧剛剛過去一年的工作，對(duì)照從嚴(yán)管黨治黨等新部署、新要求，作為鄉(xiāng)黨委書記，我在抓黨建工作方面與上級(jí)要求、群眾期望還有很大差距，主要有以下幾方面問題。 （一）主體責(zé)任落實(shí)有差距。一是思想上重視程度不夠高。我在履行主體責(zé)任方面認(rèn)識(shí)還不夠、工作不到位，抓業(yè)務(wù)和抓黨風(fēng)廉政 “一手硬一手軟”，“一崗雙責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)”的責(zé)任意識(shí)淡薄，落實(shí)不力。雖然工作上制定了硬指標(biāo)，但將精力多用在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，忽略了黨建工作。二是理論學(xué)習(xí)不到位。在黨建工作中，我鄉(xiāng)很少深入基層講黨課。致使一些基層黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)黨的政策缺乏熱情，這在一定程度上影響了干部的理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)累積。這反映出我對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)的思考程度不夠，學(xué)習(xí)機(jī)制落實(shí)不到位。三是領(lǐng)導(dǎo)力度不夠大。抓總管總的多、抓細(xì)管第 7 頁(yè)共 12 頁(yè)細(xì)的少，認(rèn)為自己是行家里手，在抓黨建工作落實(shí)上只要“把好向”“掌好舵”，就盡到了自己“第一責(zé)任人”職責(zé) ，專題詢問不夠多、工作推進(jìn)情況了解不夠細(xì)。四是責(zé)任機(jī)制不健全。在落實(shí)黨建工作責(zé)任的機(jī)制建設(shè)上仍然很匱乏，對(duì)于一些必備的基層調(diào)研、詢問質(zhì)詢、述職考核等強(qiáng)化黨建責(zé)任的機(jī)制還未完全建立，致使黨建責(zé)任落實(shí)缺乏有效手段，僅停留在口頭批評(píng)教育等手段上。 （二）貫徹落實(shí)基層黨建工作有差距。一是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，能力素質(zhì)提升不夠。鄉(xiāng)村干部整體第一學(xué)歷水平較低，掌握實(shí)用技術(shù)少，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)貧乏，為農(nóng)民群眾提供科技、信息服務(wù)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)。作為黨委書記，我有針對(duì)性地加強(qiáng)鄉(xiāng)上干部能力素質(zhì)的辦法舉措不多，對(duì)新 出臺(tái)的政策法規(guī)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，運(yùn)用政策法律、示范引導(dǎo)等綜合手段推動(dòng)工作不夠。村班子老化嚴(yán)重、后繼乏人，村“兩委”班子成員平均年齡達(dá) 52 歲，鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。二是堅(jiān)持制度不到位。主要是對(duì)“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不夠，所轄支部在開展這方面工作上存在走過場(chǎng)搞應(yīng)付流于形式現(xiàn)象，有些支部手冊(cè)填寫不完善不規(guī)范。三是監(jiān)督管理不嚴(yán)格。對(duì)一些黨員干部身上的