【導(dǎo)讀】招標(biāo)圖紙及清單。工期要求90日歷天。量安全保證體系。針對(duì)工程特點(diǎn)對(duì)施工全過程中與質(zhì)量安全有關(guān)的施工程。部位實(shí)行旁站監(jiān)控，為業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品。施工段面基礎(chǔ)，第二施工段面漿砌塊石。況，安全生產(chǎn)、文明施工情況；分層分項(xiàng)交底，落實(shí)到責(zé)任人和操作工人。線點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤后，沿途布置控制樁，并進(jìn)行閉合，加以保護(hù)。所有測(cè)量控制方案經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施測(cè)量記錄歸檔保存。25人，先期進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，從事開工必需的各種設(shè)施建設(shè)。以利開工后組織作。進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行入場(chǎng)質(zhì)量、安全意識(shí)教育，認(rèn)真組織交底，按時(shí)入崗后，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。及其他雜物進(jìn)行清理。正開挖平面尺寸和標(biāo)高，以避免出現(xiàn)嚴(yán)重的超欠挖現(xiàn)象。免邊坡穩(wěn)定范圍形成積水。資料不全或檢驗(yàn)不合格的材。設(shè)置的軸線樁和標(biāo)準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)要牢固，不得任意挪動(dòng)損壞，放線要會(huì)同

　　

【正文】 年， 全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷售總額 68億元，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，同比增長(zhǎng) %。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。商貿(mào)服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占 GDP 比重達(dá)到 58%，在全區(qū)納稅超百萬(wàn)企業(yè)中，商貿(mào)服務(wù)業(yè)納稅比例達(dá) 40%以上。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到 92 戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭項(xiàng)目落戶運(yùn)營(yíng)，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費(fèi)、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合 金、鉀長(zhǎng)石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會(huì)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 ——鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)新改觀。累計(jì)投資 9 億元，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目536 項(xiàng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。投資 8000 萬(wàn)元實(shí)施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點(diǎn)水利工程，新建堤防 14000 延長(zhǎng)米，整治河道 9000 延長(zhǎng)米，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村公路 107 公里、國(guó)防路 30 公里，橋梁 66 座。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 “三年攻堅(jiān)行動(dòng) ”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達(dá) 390萬(wàn)平方米。重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。金廠鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)、 省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國(guó) “美麗鄉(xiāng)村 ”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級(jí)生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級(jí)改善人居環(huán)境重點(diǎn)村。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，提前兩年完成減排任務(wù)。 ——社會(huì)和民生事業(yè)獲得新發(fā)展?？朔?cái)政增支減收壓力，保障社會(huì)事業(yè)建設(shè)和民生福祉。累計(jì)投入 8800 萬(wàn)元改善辦學(xué)條件，新建、修繕校舍 萬(wàn)平方米，硬化學(xué)校操場(chǎng) 10 個(gè)，鋪設(shè)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 8 個(gè)，校舍樓房率達(dá)到 93%，教學(xué)設(shè)施設(shè)備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)基本均衡。累計(jì)投入 6000 萬(wàn)元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保 健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20 家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入 1100 萬(wàn)元加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)家書屋 18個(gè)、省級(jí)農(nóng)村文化大院 14 個(gè)、體育健身路徑 40 套、體育晨（晚）練站 56 處。投入 14000 萬(wàn)元建設(shè)村級(jí)組織和社區(qū)辦公用房 萬(wàn)平方米。社區(qū)辦公服務(wù)經(jīng)費(fèi)由 2020 年的年均 萬(wàn)元提高至 15 萬(wàn)元，社區(qū)干部工資由月均 1000 元提高至 2680 元。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均達(dá)到 16 萬(wàn)元，實(shí)施了基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、效益工資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。民生福 祉更加殷實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 3 萬(wàn)人次。改造農(nóng)村危房 3780 戶。完成棚戶區(qū)改造 590萬(wàn)平方米，分配廉租房 633 套，近萬(wàn)戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼 4500 萬(wàn)元。城鎮(zhèn)低保月均達(dá)到 450 元，農(nóng)村低保年均達(dá)到 2600 元，分別比 2020 年提高 %和 %，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助水平超過省定標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合報(bào)銷上限由 2020 年的 5 萬(wàn)元提高至16 萬(wàn)元。累計(jì)完成社保擴(kuò)面征繳 33400 萬(wàn)元，參保人數(shù) 14800 人。事業(yè)單位分類改革工作順利完成。持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整改、信訪積案化解、 社會(huì)治安綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)社會(huì)形勢(shì)總體穩(wěn)定。 “十二五 ”期間我區(qū)成功列入國(guó)家長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）、國(guó)家公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位、全國(guó)僑務(wù)信訪工作示范區(qū)等榮譽(yù)；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東昌包裝印刷產(chǎn)業(yè)園獲批為全省首個(gè)包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 2020 年是 “十二五 ”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為艱難的一年，面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)，我們主要做了以下工作： （一）堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展 “抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行 ”攻堅(jiān)活動(dòng)。積極 “走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái) ”，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團(tuán)，上海萬(wàn)峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)等 477 個(gè)項(xiàng)目成功簽約，其中新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目 17 個(gè)。全年開工建設(shè)項(xiàng)目 170 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目 57 個(gè)、 10 億元以上項(xiàng)目 4 個(gè)。萬(wàn)通藥業(yè)年產(chǎn) 40 億片感通片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂。紫鑫禺拙藥業(yè)項(xiàng)目 全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委評(píng)審。 （二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能提升和 “巨人 ”企業(yè)培育計(jì)劃，全年實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目 46 個(gè)，完成投資 47 億元。 75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成 GMP 認(rèn)證。方大藥業(yè)重組改造項(xiàng)目全部完工，萬(wàn)通藥業(yè)收購(gòu)北京永定藥業(yè)順利完成，百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個(gè)新品種批號(hào)已經(jīng)獲批，偉剛木業(yè)異地改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。融資和上市工作扎實(shí)推進(jìn)，與 6 家銀行機(jī)構(gòu)簽訂銀企對(duì)接框架協(xié)議，積 極推進(jìn)正和藥業(yè)、盛信保健品、石油化工等企業(yè)上市，其中正和藥業(yè)在北京新三板掛牌。全省首家醫(yī)藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在我區(qū)成立。石油化工獲批省重點(diǎn)科技攻關(guān) “雙十 ”項(xiàng)目。 （三）扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)，組織開展 “美麗村莊、美麗庭院 ”創(chuàng)建活動(dòng)，龍頭村農(nóng)家樂、長(zhǎng)流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。持續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，我區(qū)與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，樂陶陶菌業(yè)被指定為吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)管，檢疫 監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到 23 戶。省級(jí)牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到 43 個(gè)。完成綜合造林 1650 畝，連續(xù) 30 年無(wú)重大森林火災(zāi)。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作順利完成，確權(quán)面積 16500畝。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工，金廠鎮(zhèn)水土保持工程一期順利實(shí)施。全年修建農(nóng)村公路 25 公里，橋梁 17 座。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征收工作順利推進(jìn)。金廠鎮(zhèn)省級(jí)城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實(shí)施?？偼顿Y 100 億元的上海萬(wàn)峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目順利開工，新龍?jiān)瓷鷳B(tài)園等休閑娛樂項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，金江花海被評(píng) 為全省休閑農(nóng)業(yè)三星級(jí)示范企業(yè)。 （四）統(tǒng)籌發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)。教育工作有新提升，教學(xué)條件有新改善，以全省第二名的成績(jī)順利通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗(yàn)收?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國(guó)基層中醫(yī)藥建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)為全國(guó) “群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)單位稱號(hào)，并被國(guó)家醫(yī)網(wǎng)中心評(píng)為全國(guó)保健院建設(shè) “三個(gè)中心 ”20 家試點(diǎn)單位之一。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6120 人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 7050 人次。青年公寓危樓改造完工并已辦理入 住。 434套公共租賃住房順利完成分配。堅(jiān)持依法治安，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展排查整改和專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查企事業(yè)單位 5000 余戶。 （五）全面推進(jìn)依法行政。加快法治政府建設(shè)，依法履行職能，不斷提升政府自身建設(shè)水平。深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng) 48 項(xiàng)，全面建立政府權(quán)力清單。深化部門預(yù)算、政府采購(gòu)制度改革，推行預(yù)算公開，財(cái)政管理體制不斷完善。加強(qiáng)反腐倡廉教育和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，加大違法違紀(jì)案件查處，落實(shí)一把手 “五個(gè)不直接分管 ”制度，進(jìn)一步營(yíng)造了規(guī)范有序、勤廉高效的行政環(huán)境。加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)監(jiān)督，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案 114 件，滿意和基本滿意率100%。順利通過 “六五 ”普法驗(yàn)收，普法宣傳教育和法律服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，全民法制觀念逐步提升。社區(qū)矯正中心建成并投入使用。 統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)、供銷聯(lián)社、食品安全、防范和處理邪教等工作也都取得了新成績(jī)。 各位代表、各位委員，回顧 “十二五 ”，我們?cè)谇八从械睦щy和挑戰(zhàn)中砥礪前行，成績(jī)的取得來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決 策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員，向社會(huì)各界所有關(guān)心、支持東昌發(fā)展的同志們、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！ 各位代表、各位委員，面對(duì)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，政府工作也遇到很多新矛盾、新問題。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；財(cái)政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期 待尚有差距。對(duì)此，我們必須采取有力措施，切實(shí)加以解決。 二、 “十三五 ”及 2020 年工作安排 “十三五 ”是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，是建成全面小康社會(huì)的決勝期?？傮w看，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，但也可能伴生新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)。我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識(shí)發(fā)展大局，正視困難、保持定力、主動(dòng)作為，尤其把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，努力把握好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡 點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行。根據(jù)區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃的《建議》，區(qū)政府制定了 “十三五 ”規(guī)劃綱要（草案），提交本次人代會(huì)審議。 “十三五 ”全區(qū)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增 7%；財(cái)政收入年均遞增 5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均遞增 12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增 8%以上；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)；三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)期達(dá)到 ： ： 。 “十三五 ”全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照全市 “六個(gè)一 ”發(fā)展布局，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、全面振興，著力打造法制、開放、活力、和諧、 綠色、幸福、美麗新東昌。一是著力構(gòu)建 “四大功能區(qū) ”。建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平；建設(shè)吉林東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，率先發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；建設(shè)國(guó)家重要醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，全力打造醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、物流和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)鴨綠江經(jīng)濟(jì)帶核心支撐區(qū)，依托通丹經(jīng)濟(jì)帶、通化陸港規(guī)劃建設(shè)，打通出海通道，構(gòu)建東北腹地中心城市。二是著力構(gòu)建 “四大產(chǎn)業(yè)體系 ”。打造以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，食品保健品、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為外延的大健康產(chǎn)業(yè)體系；打造現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、 “互聯(lián)網(wǎng) +”融合發(fā)展的大流通 產(chǎn)業(yè)體系；打造以生態(tài)旅游、商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；打造以先進(jìn)儀器制造、新型裝備制造、冶金新材料為代表的新型加工制造產(chǎn)業(yè)體系。三是著力構(gòu)建 “一核、一區(qū)、多園 ”產(chǎn)業(yè)空間格局。以主城區(qū)為核心，以東昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、鉀長(zhǎng)石產(chǎn)業(yè)園、黃金產(chǎn)業(yè)園、健康休閑娛樂旅游產(chǎn)業(yè)園、食品保健品產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等 10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造現(xiàn)代化復(fù)合型產(chǎn)業(yè)集群。 為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須把握以下原則： 第一，必須把搶 抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。搶抓國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地和全省加快東部轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)南部大通道和通丹經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)?xùn)|昌轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起。 第二，必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為強(qiáng)大動(dòng)力。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和短板意識(shí)，妥善處理好調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資拉動(dòng)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、政府與市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系，創(chuàng)新思維，突破常規(guī)，先行先試，走具有東昌特色的發(fā)展之路。 第三，必須把改善民生、造福百姓作為最大責(zé)任。始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生有機(jī)統(tǒng)一， 扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社會(huì)保障和精準(zhǔn)扶貧安民，增強(qiáng)人民群眾的富足感和獲得感。 第四，必須把團(tuán)結(jié)實(shí)干、狠抓落實(shí)作為基本要求。始終堅(jiān)持實(shí)干興區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，集中精力謀發(fā)展、抓落實(shí)、求實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 2020 年是 “十三五 ”的開局之年，謀劃和落實(shí)好全年工作對(duì)于 “十三五 ”規(guī)劃實(shí)施具有重要意義。區(qū)政府將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn) “四個(gè)全面 ”和 “五大發(fā)展 ”戰(zhàn)略布局，按照 “穩(wěn)中有進(jìn) ”的工作思路，以提升經(jīng) 濟(jì)效益和質(zhì)量為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)加快推動(dòng)生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展，為 “十三五 ”開好局、起好步。 2020 年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 8%以上；財(cái)政收入保持上年水平；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。 圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作： （一）抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)保運(yùn)行，蓄積新一輪發(fā)展后勁 一是強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商和市區(qū)一體化招商，圍繞生物醫(yī)藥、健康 養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、食品保健品、機(jī)械加工、新型材料