【正文】 供輔助決策支持。 物資保障 省、市、縣三級(jí)人民政府根據(jù)森林防火任務(wù)建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。有重大、特別重大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，省森林防火指揮部給予必要的物資增援。 資金保障 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將森林火災(zāi)應(yīng)急保障費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障撲救森林火災(zāi)需要。 處置重大、特別重大森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按《四川省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。 7 附則 災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 一般森林火災(zāi)：受害森林面積在 1 公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡 1 人以上 3 人以下的，或者重傷 1 人以上 10 人以下的； 較大森林火災(zāi)：受害森林面積在 1 公頃以上 100 公頃以下的，或者死亡 3 人以上 10 人以下的，或者重傷 10 人以上 50 人以下的；重大森林火災(zāi)：受害森林面積在 100 公頃以上 1000 公頃以下的，或者死亡10 人以上 30 人以下的，或者重傷 50 人以上 100 人以下的； 特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在 1000 公頃以上的，或者死亡30 人以上的，或者重傷 100 人以上的。 以上、以內(nèi)、以下的含義 本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。預(yù)案管理與更新 預(yù)案實(shí)施后，省森林防火指揮部、林業(yè)廳組織宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂。市（州）、縣級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。 預(yù)案解釋 本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 附件： 附件 1 省森林（草原）防火指揮部成員單位及職責(zé) 一、省森林防火指揮部組成指揮長(zhǎng)：省人民政府分管副省長(zhǎng)常務(wù)副指揮長(zhǎng)：省人民政府分工副秘書長(zhǎng) 省林業(yè)廳廳長(zhǎng) 副指揮長(zhǎng)：省軍區(qū)副司令員 省公安廳副廳長(zhǎng) 武警四川省森林總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng) 武警四川省總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng) 省氣象局副局長(zhǎng) 省畜牧食品局局長(zhǎng) 專職副指揮長(zhǎng)：省指揮部專職副指揮長(zhǎng) 指揮部成員單位：林業(yè)廳、省軍區(qū)、公安廳、武警四川省總隊(duì)、武警四川省森林總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省民委、財(cái)政廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生廳、省氣象局、省畜牧食品局、省廣電局、省旅游局、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省政府應(yīng)急辦、省政府新聞辦、省通信管理局、成都鐵路局、民航西南地區(qū)管理局。 省森林（草原）防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)廳。 二、省森林防火指揮部成員單位任務(wù)林業(yè)廳負(fù)責(zé)撲火救災(zāi)中的綜合調(diào)度、信息報(bào)送、宣傳 報(bào)道、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和火災(zāi)案?jìng)善啤? 省軍區(qū)組織所屬部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)和協(xié)調(diào)駐川部隊(duì)投入撲火救災(zāi)。 公安廳組織公安消防力量參加撲火救災(zāi)，維護(hù)火場(chǎng)周邊交通秩序和火災(zāi)案件偵破。 武警四川省總隊(duì)組織指揮省內(nèi)武裝警察部隊(duì)投入撲火救災(zāi)。武警四川省森林總隊(duì)組織指揮武警森林部隊(duì)投入撲火救災(zāi)，參與前線指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮。 發(fā)展改革委做好撲滅救災(zāi)和災(zāi)情收集上報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家、省加大對(duì)我省防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。 財(cái)政廳負(fù)責(zé)撲火救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集、劃撥、監(jiān)管工作。農(nóng)業(yè)廳、省畜牧食品局組織專業(yè)力量，調(diào)配專業(yè)機(jī)具，共同做好撲火救災(zāi)。 省民委、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置、災(zāi)后重建、災(zāi)民救助和生活保障，以及撲救中傷亡人員的撫恤工作。 交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員、災(zāi)民的運(yùn)輸保障。 教育廳負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)學(xué)生安全疏散工作。 衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地衛(wèi)生部門做好傷員救治、急救藥品準(zhǔn)備和衛(wèi)生防疫工作，必要時(shí)組織省醫(yī)療專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和支援救治工作。氣象局負(fù)責(zé)及時(shí) 提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，開展衛(wèi)星遙感火場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。 旅游局負(fù)責(zé)組織在森林火災(zāi)發(fā)生地旅游團(tuán)體及游客的安全疏散、撤離工作。 經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織火場(chǎng)無(wú)線電應(yīng)急通信頻率保障。通信管理局負(fù)責(zé)組織火場(chǎng)應(yīng)急通信保障。 省廣電局、省政府新聞辦負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道應(yīng)急處置等工作。省婦聯(lián)、團(tuán)省委負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)婦女、兒童權(quán)益保障工作。 民航西南地區(qū)管理局負(fù)責(zé)航空護(hù)林飛機(jī)飛行調(diào)度，協(xié)助做好火場(chǎng)人工增雨工作。 省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急處置工作。 省森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)省森林防火指揮部日常工作。 附件 2 省森林（草原）防火指揮部工作組組成及職責(zé)分工 根據(jù)撲救工作需要設(shè)立相應(yīng)的工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下： 一、綜合組。由林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、民政廳、交通運(yùn)輸廳、氣象局、省軍區(qū)、武警省總隊(duì)、武警省森林總隊(duì)組成。 主要職責(zé)：傳達(dá)國(guó)務(wù)院、國(guó)家林業(yè)局指示；密切跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展，及時(shí)向國(guó)家林業(yè)局、省政府報(bào)告。 二、火災(zāi)撲救組。由林業(yè)廳牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政廳、公安廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、 農(nóng)業(yè)廳、氣象局、省軍區(qū)、武警省總隊(duì)、武警省森林總隊(duì)組成。 主要職責(zé)：指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地市（州）、縣級(jí)人民政府制定撲火力量配置方案；提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調(diào)調(diào)派軍隊(duì)、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域增援火災(zāi)撲救工作；調(diào)派航空消防直升機(jī)等撲火裝備及機(jī)具。 三、人員轉(zhuǎn)移和醫(yī)療救治組。由民政廳牽頭，公安廳、衛(wèi)生廳、交通運(yùn)輸廳、旅游局、成都鐵路局、西南地區(qū)民航管理局組成。 主要職責(zé)：指導(dǎo)組織火災(zāi)發(fā)生地群眾轉(zhuǎn)移和安置，開展傷員醫(yī)療救治工作。 四、應(yīng)急保障組。由發(fā)展改革委牽頭；經(jīng)濟(jì)和信息化委、民政廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生廳、林業(yè)廳、成都鐵路局、民航西南地區(qū)管理局組成。 主要職責(zé)：做好應(yīng)急通信保障工作；協(xié)調(diào)運(yùn)力保障撲火人員、裝備和物質(zhì)的運(yùn)輸需要；調(diào)撥生活救助物質(zhì)；下?lián)芫葹?zāi)資金。 五、宣傳報(bào)道組。由林業(yè)廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化委、廣電局、省政府新聞辦組成。 主要職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息；收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林防火宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。 六、社會(huì)穩(wěn)定組。由公安廳牽頭，林業(yè)廳、民委、民政廳組成。主要職責(zé)：指導(dǎo)火 災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，依法處置有關(guān)社會(huì)治安突發(fā)事件；指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛。 七、專家組。由專家組成員組成。 主要職責(zé)：對(duì)森林火災(zāi)撲救工作重大決策和災(zāi)情評(píng)估等提供技術(shù)咨詢與建議。 附件 3 跨區(qū)域支援力量的組成及調(diào)動(dòng)辦法 一、跨區(qū)域支援力量組成 跨區(qū)域支援力量為武警四川省森林總隊(duì)甘孜、阿壩、涼山、攀枝花支隊(duì)，武警四川省森林總隊(duì)成都直屬大隊(duì)和相關(guān)市（州）應(yīng)急撲火隊(duì)。 二、支援力量調(diào)動(dòng)辦法 省武警森林部隊(duì)的調(diào)動(dòng)，由省森林防火指揮部向武警四川省森林總隊(duì)下達(dá)增援調(diào)動(dòng)命令，專業(yè)撲火隊(duì)的調(diào)動(dòng)由省森林防火指揮部向調(diào)出市（州）森林防火指揮部下達(dá)增援調(diào)動(dòng)命令。解放軍和武警部隊(duì)的調(diào)動(dòng)由省森林防火指揮部商請(qǐng)省軍區(qū)、武警四川省總隊(duì)按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。 ：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，武警四川省森林總隊(duì)阿壩州支隊(duì)為第一梯隊(duì)；武警四川省森林總隊(duì)成都直屬大隊(duì)為第二梯隊(duì)；阿壩州、雅安市應(yīng)急撲火隊(duì)為第三梯隊(duì)。 ：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，武警四川省森林總隊(duì)甘孜州支隊(duì)為 第一梯隊(duì)；武警四川省森林總隊(duì)成都直屬大隊(duì)為第二梯隊(duì)；甘孜州應(yīng)急撲火隊(duì)為第三梯隊(duì)。 ：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，武警四川省森林總隊(duì)攀枝花市支隊(duì)為第一梯隊(duì)；武警四川省森林總隊(duì)成都直屬大隊(duì)為第二梯隊(duì)；攀枝花市應(yīng)急撲火隊(duì)為第三梯隊(duì)。 ：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，武警四川省森林總隊(duì)涼山州支隊(duì)為第一梯隊(duì)；武警四川省森林總隊(duì)成都直屬大隊(duì)為第二梯隊(duì)；涼山州應(yīng)急撲火隊(duì)為第三梯隊(duì)。 ：當(dāng)其他區(qū)域發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，武警四川省森林總隊(duì)成都直屬大隊(duì)為第一 梯隊(duì)；武警省森林總隊(duì)甘孜、阿壩、涼山、攀枝花支隊(duì)為第二梯隊(duì)；相鄰市（州）應(yīng)急撲火隊(duì)為第三梯隊(duì)。 第五篇：特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強(qiáng)、危害性大、撲救困難的自然災(zāi)害，屬搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，下面是整理的特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，歡迎來(lái)參考！ 1 目的 為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林防火 條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策制定本預(yù)案。 遵循原則 以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng) 一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級(jí)前線指揮部無(wú)特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。 分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。 分片撲火。火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù) 責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。 駐深武警獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。 現(xiàn)狀 隨著我市森林保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。 適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi)；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。 發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；受害森林面積在 10 公頃以上的森林火災(zāi)；造成 1 人以上死亡或 3 人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi) 重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。 2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，然后市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)。 市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；然后進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。 組織體系框架 總指揮：分管副市長(zhǎng) 副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)，市農(nóng)林漁業(yè)局局長(zhǎng)，市 城管局分管副局長(zhǎng)，市公安局分管副局長(zhǎng)，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)。 成員單位：市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。 市農(nóng)林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作 ；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)；查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序；評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。 市應(yīng)急指揮中心：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。 市城管局：積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作，并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。 市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局