【正文】 術演練 各級衛(wèi)生健康行政部門、各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強新冠肺炎防控和救浴知識培訓及技術演練，圍繞新冠肺炎病例發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、規(guī)范化診療以及核酸檢測、院感防控、醫(yī)務個人防護等開展全員培訓，重點科室還要針對新冠肺炎相關特殊醫(yī)療技術組織開展專項培訓。要建立健全首級專家隊伍，要通過視頻、現(xiàn)場指導等方式，加強對基層醫(yī)療機構(gòu)指導，適時組織新冠肺炎診療技術交流，開展疫情防控和醫(yī)療救治模擬演練，提高 基層新冠肺炎診療能力和水平。 (七 )統(tǒng)籌做好疫情防控期問正常醫(yī)療服務工作 各有關醫(yī)療機構(gòu)要設置必要的急診搶救緩沖區(qū)、急診手術緩沖區(qū)和病房緩沖區(qū)，對血液透析患者、腫瘤放化療患者、孕產(chǎn)婦、慢病患者等需要定期檢查和心腦血管等需要急診急救的患者、兒科患者，要在做好防護的基礎上給予及時治療，不得以疫情防控為由停診、拒診或延誤治療。對于高度懷疑且不能排除新冠肺炎的患者要在救治同時進行核酸檢測，對救治后需留院治療的，應先在緩沖區(qū)進行單人單間隔離治療，排除新冠肺炎后再轉(zhuǎn)入普通病房。要通過預約診療、分時段就醫(yī) 、線上咨詢、慢病管理長期處方等方式，加強醫(yī)療管理，滿足患者正常就醫(yī)需求。 三、工作要求 (一 )加強組織領導。 各級衛(wèi)生健康行政部門做好醫(yī)療救治工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其他相關部門要積極支持，做好協(xié)同配合。各地要成立專班，提前做好醫(yī)療機構(gòu)布局改造、資源儲備、人員培訓等工作，要細化方案，完善預案，扎實穩(wěn)妥做好疫情防控和醫(yī)療救治組織工作。 (二 )嚴格責任落實。 各地要進一步明確新冠肺炎醫(yī)療救治相關部門責任分工，強化部門責任落實。各級衛(wèi)生健康部門和相關醫(yī)療機構(gòu)要堅持一把手負 總責，部門領導分頭負責，對醫(yī)療救治工作層層抓落實，確保各項任務落實落細。對醫(yī)療救治相關工作開展不利的，要開展責任倒查。 (三 )明確工作進度。 各地要制定秋冬季新冠肺炎醫(yī)療救治工作方案和應急預案，對于設施不完善，管理不到位的醫(yī)療機構(gòu)要盡快整改，明確整改方案和進度安排。確實需要改造和擴建的醫(yī)療機構(gòu)，要制定改擴建計劃。醫(yī)療機構(gòu)改擴建、物資設備配備、人員培訓等工作應于 2020 年 9 月底前全部完成，切實保障秋季新冠肺炎醫(yī)療救治工作順利開展。 附件 : (試行 ) | 第五篇：關于積極應對新冠肺炎疫情影響開展脫貧攻堅春季攻勢的實施方案 關于積極應對新冠肺炎疫情影響開展脫貧攻堅春季攻勢的實施方案 為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，積極應對新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響，打好脫貧攻堅春季攻勢，根據(jù)《關于積極應對新冠肺炎疫情影響開展脫貧攻堅春季攻勢加強扶貧資金項目管理的意見》和《關于貫徹落實 xx 省積極應對新冠肺炎疫情影響開 展脫貧攻堅春季攻勢加強扶貧資金項目意見的通知》文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定如下實施意見。 一、總體要求 深入學習領會習近平總書記關于疫情防控和脫貧攻堅工作重要講話指示批示精神，在做好疫情防控的同時，聚焦剩余貧困人口脫貧任務，堅持目標標準、堅持統(tǒng)籌推進、堅持分類施策、堅持問題導向，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅工作，切實做到疫情影響全面降低、精準幫扶全面開展、扶貧項目全面復工、十大工程全面實施、重點工作全面推進，脫貧質(zhì)量全面提升，確保如期全面完成脫貧攻堅任務。 二、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 全面貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神，高度警惕麻痹思想、僥幸心理，繼續(xù)毫不放松的抓好各項防控措施落實落地，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。持續(xù)開展涉貧疫情摸排，準確掌握涉貧疫情發(fā)生情況，按照科學防治、精準施策原則，根據(jù)疫情風險等級，落實差異化防控措施。持續(xù)加強宣傳引導，大力宣傳疫情防控政策和科普知識，不斷提高貧困群眾自我防護意識。持續(xù)強化救助幫扶，做好確診貧困群眾的救治幫扶，安排專人包保，研究專門政策，落實專項舉措，確保治愈出院的貧困群眾穩(wěn)定脫貧。 三、深入開展脫貧 攻堅春季攻勢 （一）狠抓重點工程，推動政策措施落地落實 。保持產(chǎn)業(yè)扶貧政策穩(wěn)定，加大產(chǎn)業(yè)扶貧支持力度，支持貧困戶積極恢復生產(chǎn)，積極拓展扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，強化扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接，推動解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題，深入推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式，持續(xù)推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。組織和支持貧困群眾加快恢復生產(chǎn)，抓好春耕備耕，加強在地作物田管工作，確保午季豐產(chǎn)豐收。加強村級光伏扶貧電站智能運維管理，規(guī)范村級光伏扶貧電站收益分配使用。 。積 極落實“四幫四促”措施（幫外出務工困難人員盡快返崗、促穩(wěn)定就業(yè)，幫本地企業(yè)復工復產(chǎn)、促就近就業(yè)，幫開發(fā)臨時性公益性崗位、促靈活就業(yè)，幫企業(yè)擴產(chǎn)擴能、促增崗就業(yè)），結(jié)合疫情防控需要，開發(fā)保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、巡查值守等臨時崗位，優(yōu)先安置貧困人口就業(yè)，促進貧困勞動力就地就近就業(yè)。組織開展勞務協(xié)作，積極引導幫助貧困勞動力分批有序錯峰外出務工，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間、各類經(jīng)營主體盡快復工，對外出務工的貧困人口按規(guī)定給予交通補助，千方百計幫助貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。落實好就業(yè)培訓政策，提升貧困勞動力就業(yè)能力。 。完善并落實扶貧小額信貸政策，對符合申貸、續(xù)貸、展期、追加貸款等條件的貧困戶，在依法合規(guī)前提下，及時為其提供資金支持。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加快扶貧小額信貸審批進度，優(yōu)化業(yè)務流程。適當延長受疫情影響出現(xiàn)還款困難的貧困戶扶貧小額信貸還款期限。深入開展“深貧保”農(nóng)業(yè)綜合保險，充分發(fā)揮保險作用，防范化解產(chǎn)業(yè)扶貧項目風險。 。扎實推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動。積極與肥東縣對接，幫助采購銷售本地農(nóng)產(chǎn)品。積極構(gòu)建扶貧產(chǎn)品線上線下銷售體系，為消費扶貧行動提供便利條件。 實社保兜底保障基礎。全面落實落細低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人補助、臨時救助等綜合社會保障政策，實現(xiàn)應保盡保。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，給予兜底保障，織密社保兜底網(wǎng)絡。 （二）狠抓精準幫扶，全面凝聚脫貧攻堅合力 。切實發(fā)揮駐村扶貧工作隊作用，抓好疫情防控和脫貧攻堅工作?？茖W研判疫情對村級脫貧攻堅工作的影響，科學謀劃，深入推進脫貧攻堅工作。結(jié)合疫情防控，探索建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，切實提升農(nóng)村人居環(huán)境 整治水平。 。通過線上幫扶、實地幫扶等多種方式，加強與幫扶貧困戶的聯(lián)系溝通，開展精準幫扶工作。優(yōu)化調(diào)整 2020 年“一戶一方案、一人一措施”，對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶、確診貧困戶等逐人逐戶逐項分析，安排落實幫扶計劃和幫扶項目。 。積極與肥東縣進行深度對接，在幫扶項目、政府采購、消費扶貧等方面進行科學謀劃，爭取幫扶資金，切實發(fā)揮縣域結(jié)對工作效益。 。積極引導社會力量支持疫情防控和脫貧攻堅工作。深入推進“百企幫百村”精準扶貧行動，落實幫扶項目和資金，優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè)。用好“中國社會扶貧網(wǎng)”等平臺，充分發(fā)揮接受社會捐贈、開展“點對點”幫扶等方面優(yōu)勢作用。 （三）狠抓項目管理，切實發(fā)揮扶貧資金效益 。針對疫情影響，及時對項目庫進行動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化項目實施計劃，對符合疫情防控需要和脫貧攻堅政策的項目、有利于增加貧困群眾收入的項目，優(yōu)先入庫，優(yōu)先安排資金支持。適當優(yōu)化項目入庫、公告公示流程或具體組織實 施方式。加強線上工作，做好項目庫清理規(guī)范和信息完善補錄等工作，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）項目庫的監(jiān)測，提高項目庫建設質(zhì)量。 。疫情防控期間，具備開工條件的項目要及時開工建設。暫時不能開工的，要積極采取措施，運用現(xiàn)代化技術手段開展扶貧項目設計、評審等項目實施前的各項準備工作。屬于政府采購的項目，進一步優(yōu)化采購流程，加快采購進度，確保項目早開工早建設。扶貧項目開工后，要倒排施工進度，明確時間要求，做好保障措施，確保項目早落地見效，早日發(fā)揮扶貧效益。 。持續(xù)強 化財政扶貧資金投入保障，在分配資金時對受疫情影響較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予傾斜支持。加快財政專項扶貧資金分配撥付進度，優(yōu)先支持與疫情防控相關的影響脫貧攻堅目標任務完成的扶貧項目。用好用足扶貧項目資金政策，明確流程、標準和監(jiān)督等要求，突出績效導向，實行全過程績效管理。認真落實資金項目公開公示制度要求，主動接受各方面監(jiān)督。全面開展扶貧資產(chǎn)管理工作，防范扶貧資產(chǎn)閑置浪費，最大化發(fā)揮扶貧資金效益。 （四）狠抓質(zhì)量提升，推進脫貧攻堅重點工作 “兩不愁三保障”及飲水安全問題解決。聚焦脫貧核心指標，持續(xù)核查“ 兩不愁三保障”及飲水安全問題，發(fā)現(xiàn)問題立即整改、動態(tài)清零。 。針對疫情暴露出的扶貧領域短板和脫貧攻堅排查發(fā)現(xiàn)問題，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。繼續(xù)開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，將中央專項巡視“回頭看”、省市各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題一體整改、一體推進、一體解決，確保不折不扣整改到位。 。聚焦沿淮行蓄洪區(qū)脫貧攻堅，積極將各項支持政策、資金、項目落實到位。對剩余貧困人口實行掛牌督戰(zhàn)，聚焦特殊貧困群體穩(wěn)定脫貧，落實綜合保障措施，確保全面小康路上不落一戶、 不落一人。 。依托省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧監(jiān)測預警系統(tǒng)、邊緣人口管理系統(tǒng)，開展對脫貧人口、邊緣人口的監(jiān)測預警管理。以家庭成員中有確診病例和疑似病例的建檔立卡貧困戶、不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶為重點，落實臨時救助幫扶措施，防止因疫情影響出現(xiàn)返貧和新的致貧。 。以“四不兩直”方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）“春季攻勢”活動開展情況進行督導，找短板、補弱項，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成問題清單，對工作推進不力、松勁懈怠的鄉(xiāng)村進行通報、調(diào)度，及時提醒、督促糾正， 切實把短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些。 四、保障措施 （一）強化組織領導。 強化三級書記抓脫貧攻堅的政治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨政主要負責同志要認真履行脫貧攻堅“第一責任人”責任，在抓好疫情防控的同時，把精力突出放在脫貧攻堅上，確保各項重點工作有序有力推進。 （二）壓實工作責任。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣直各部門要依據(jù)自身職責職能，持續(xù)跟蹤分析疫情對脫貧攻堅的影響，科學謀劃全年工作。要聚焦脫貧攻堅工作重點，明確目標要求，落實工作責任，集中精力推進各項任務落實。 （三）轉(zhuǎn)變工作作風。 堅決杜絕緩一緩、等一等思想，保持昂揚斗志，發(fā)揚斗爭精神。持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，力戒形式主義官僚主義，切實減輕基層負擔。關心關愛基層扶貧干部，落實健康防護措施，及時幫助解決實際困難，激勵擔當作為。