【導(dǎo)讀】附件1、河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省農(nóng)業(yè)廳、河北省水利廳。關(guān)于下達(dá)《河北省2020年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（附件2、申報(bào)。單位法人證書(shū)復(fù)印件。附件4、河北省XX縣財(cái)政局配套資金承諾。附件5、基本農(nóng)田保護(hù)的證明。附件6、未實(shí)施同類項(xiàng)目的證明。附件7、水資源平衡報(bào)告。附件8、環(huán)評(píng)意見(jiàn)。附件9、河北省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)表

　　

【正文】 空曠無(wú)林的農(nóng)田地區(qū)。使田區(qū)相對(duì)濕度提高 10%～ 20%，蒸發(fā)量減少 8%～ 12%，土壤有效含水量增加 20%左右，降低風(fēng)速 20%～ 30%，減少土地風(fēng)蝕20%～ 40%，增加耕作層土壤有機(jī)質(zhì) 30%～ 50%。完善的農(nóng)田林網(wǎng)能使農(nóng)作物產(chǎn)量在現(xiàn)有基礎(chǔ) 上增產(chǎn) 5%～ 15%。 土壤墑情檢測(cè)點(diǎn)建設(shè) 建設(shè) 土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn) 75 個(gè) ，每個(gè)投資 1000 元，總投資為 萬(wàn)元 。 土壤墑情 監(jiān)測(cè)點(diǎn)用于土壤墑情監(jiān)測(cè)取樣用 ，經(jīng)實(shí)地勘察確定建設(shè)地點(diǎn)。 新建機(jī)井 項(xiàng)目區(qū)機(jī)井現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶半干旱大陸季風(fēng)氣候，光熱資源豐富，年平均降 29 雨 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠地下水補(bǔ)充。項(xiàng)目區(qū)控制灌溉面積15000 畝，水源類型為機(jī)井。據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)井靜水位保持在 35米左右，動(dòng)水位保持在 45 米左右，機(jī)井出水量穩(wěn)定，水質(zhì)良好，水量和水質(zhì)完全能夠滿足農(nóng)作物灌溉要求。 項(xiàng)目區(qū)采用井水灌溉，出水量穩(wěn)定 可靠，所以這里的用水量平衡計(jì)算主要為核實(shí)機(jī)井出水量是否滿足灌溉要求。 種植作物為小麥、玉米等大田作物，面積 15000 畝。根據(jù)我縣多年觀測(cè)資料，當(dāng)冬小麥處于揚(yáng)花期（ 5 月上中旬）時(shí)作物日耗水量最高，平均取值為 。結(jié)果可得出， 15000 畝項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，如果機(jī)井總出水不低于 6703m3/h，農(nóng)作物的灌溉用水可以得到保障。目前，項(xiàng)目區(qū)平均單井出水量 35m3/h，共有機(jī)井 186 眼，總出水量為63510m3/h，實(shí)際出水量 小 于需求出水量，所以機(jī)井出水量 不能 滿足灌溉要求。 新建機(jī)井設(shè)計(jì) 機(jī)井具體位置布充分考慮了項(xiàng)目 區(qū)原有機(jī)井、道路、電力等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田管理模式，因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)新打深機(jī)井 10 眼，出水流量 40m3/h，成孔直徑 600mm，井管采用無(wú)砂混凝土井管，外徑 380mm，內(nèi)徑 280mm；井管與井孔之間填濾料，濾料為粗砂和 的碎石，配比 2： 1，井管口高出地面 15cm，修筑井臺(tái)。井臺(tái)采用 C20 砼，方形結(jié)構(gòu)，高 15cm，井管周邊護(hù)砌長(zhǎng)度 20cm，外邊坡 1： 。每眼機(jī)井磚砌井池一座，長(zhǎng)寬 224*224cm， 30 墻厚 24cm，高 170cm，地面以下埋深 50cm，上蓋三塊預(yù)制鋼筋砼蓋板，尺寸 220*70*20cm，外墻水泥砂漿抹面。 新建機(jī)井配套設(shè)備及工程量如下表所示： 表 4—4 新建單位機(jī)井配套機(jī)電設(shè)備及工程量表 項(xiàng)目 名稱 單位 數(shù)量 配套設(shè)備 QS型潛水電泵 臺(tái) 1 鑄鐵吸水管 m 40 逆止閥 個(gè) 1 進(jìn)排氣閥 個(gè) 1 閘閥 個(gè) 1 壓力表 個(gè) 1 鑄鐵短管 米 90彎頭 個(gè) 3 智能磁卡電表及卡 套 1 工 程 量 井臺(tái)砼 m3 井池砌磚 m3 井池水泥砂漿抹面 m2 鋼筋砼預(yù)制蓋板 塊 3 維修機(jī)井 項(xiàng)目區(qū)原有機(jī)井現(xiàn)狀 現(xiàn)有部分機(jī)井由于修建年限久遠(yuǎn)，缺乏必要的維護(hù)，有些機(jī)電設(shè)備老化或超過(guò)使用年限，急需更新。部分機(jī)井井底淤積，井口坍塌，濾水管堵塞，泵管銹蝕，導(dǎo)致出水流量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，不能滿足灌溉需要。 維修機(jī)井工程設(shè)計(jì) 針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 15 眼機(jī)井淤積嚴(yán)重，井口坍塌，機(jī)電設(shè)備老化等現(xiàn) 31 象進(jìn)行修復(fù)，具體修復(fù)內(nèi)容包括： 更換潛水電泵及配套設(shè)備 擬在每眼需維修的機(jī)井上更換潛水電泵及配套設(shè)備 1 套，具體如表 45 所示。 機(jī)井清淤 采用單泵清淤法，把清水泵安放在水池旁，水泵吸水管放入池內(nèi)，出水管連接 膠管，膠管前端安水槍，放于井內(nèi)，水槍嘴接觸淤層面，開(kāi)泵抽水，壓人井內(nèi)。通過(guò)噴槍射出，將淤沙沖動(dòng)，隨上涌水流沖出地面達(dá)到清淤目的。 濾水管清洗 采用噴管法洗井，噴管一根長(zhǎng) 米，直徑 65mm 的鋼管，中部有多個(gè)直徑 3mm 的噴水孔，在噴孔上下兩端有皮墊，用卡盤(pán)固定。噴底設(shè)有活門(mén)，使噴管下降時(shí)水回流，以減少阻力。配備高壓水泵，接膠管，對(duì)準(zhǔn)濾水管段，進(jìn)行高壓沖洗。 修建砼井臺(tái) 采用 C20 砼，方形結(jié)構(gòu)，高 15cm，井管周邊護(hù)砌長(zhǎng)度 20cm，外邊坡 1： 。 表 4—5 單位機(jī)井修復(fù)配套設(shè)備及工程量 工程項(xiàng) 目名稱 單位 數(shù)量 QS型潛水電泵 臺(tái) 1 逆止閥 個(gè) 1 進(jìn)排氣閥 個(gè) 1 閘閥 個(gè) 1 32 壓力表 個(gè) 1 鑄鐵短管 米 90彎頭 個(gè) 3 機(jī)井清淤 臺(tái)時(shí) 8 濾水管沖洗 臺(tái)時(shí) 4 砼井臺(tái) m3 標(biāo)志牌設(shè)計(jì) 標(biāo)志牌設(shè)置在核心示范田邊緣位置，標(biāo)志牌底座為水泥砂漿基層，牌身由 1： 1 水泥砂漿抹面，牌身邊緣以 1： 3 水泥砂漿為基層并粘貼白色瓷磚，牌身正面填寫(xiě) XX 縣 田間工程 項(xiàng)目區(qū)名稱及項(xiàng)目區(qū)建設(shè)日期。 33 第 5章 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目安排在 馬店鎮(zhèn) 。土地、水體、植被、土壤環(huán)境良好。 項(xiàng)目區(qū)耕地 萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)及其周?chē)鷽](méi)有污染源，空氣清新，地上水、地下水質(zhì)較好。地上水主要是自然降雨、雪。植被多為旱生型或喜濕性草本植物，常見(jiàn)的有馬唐草、黎、薺菜、狼尾草等，主要分布在道路兩旁和麥田。由于普及了滅草技術(shù)，大田耕地基本上無(wú)雜草。因此，項(xiàng)目區(qū)不存在污染、草荒等危害農(nóng)作物的問(wèn)題。項(xiàng)目區(qū)土壤屬壤質(zhì)潮土，土體內(nèi)外排水良好，疏松多孔，通氣性強(qiáng)，土層深厚，肥力中度偏高，是培育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)糧田的理想土壤。 主要污染及治理措施 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)有少量廢水排出的化驗(yàn)室，配套修建沉淀池，凈化廢水，確保無(wú)污染物排出 。除此之外，其它建設(shè)工程均無(wú) “三廢 ”產(chǎn)生。因此整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行不會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害。同時(shí)，節(jié)水灌溉設(shè)施的使用和專用肥、有機(jī)肥的投入，對(duì)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，既防止了對(duì)地下水超采，遏制了地下水位下降，也有效地調(diào)節(jié)了土壤的溫、濕度和田間小氣候，抑制了病、蟲(chóng)、草害的發(fā)生和蔓延，降低了農(nóng)藥用量，減少了污染，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。 安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù) 本項(xiàng)目為 田間工程 建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容是土地整理、田間排灌、機(jī)耕路，地力建設(shè)和配肥、地力墑情監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。在項(xiàng) 34 目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中無(wú)重大安全隱患，在項(xiàng)目 實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持 “建章立制、預(yù)防為主 ”的原則，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。具體措施如下： 1）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，按照操作規(guī)程正確使用農(nóng)機(jī)具，盡量避免農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)對(duì)人員的傷害。 2）盡量使用生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，保證工作人員的人身安全和糧食的無(wú)害化生產(chǎn)。 節(jié)能與節(jié)水 節(jié)能 能源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)家對(duì)能源實(shí)行開(kāi)發(fā)及節(jié)約并重的方針，為貫徹節(jié)約能源這一基本國(guó)策。該項(xiàng)目節(jié)能措施應(yīng)采取以下措施： 采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用率，降低能源消耗。 進(jìn)一步完善項(xiàng) 目區(qū)能源管理制度。生產(chǎn)裝置均設(shè)置完備的能源計(jì)量表計(jì)量，并明確管理責(zé)任，防止跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能管理水平。 節(jié)水 該項(xiàng)目節(jié)水措施應(yīng)采取以下措施： 采用節(jié)水型工藝，提高水資源利用率，降低水資源無(wú)效消耗。 提高工藝用水回收率和重復(fù)利用率。 供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。 35 第 6章 項(xiàng)目組織管理 項(xiàng)目實(shí)施組織管理 項(xiàng)目組織管理模式 在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理上，抽調(diào)力量，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，分工負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段制定相應(yīng)方案，對(duì)主要建設(shè)工程和大型儀器設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)實(shí)行招標(biāo)制和監(jiān)理制，確保項(xiàng)目高質(zhì)量地建設(shè)完成。 項(xiàng)目實(shí) 施組織管理機(jī)構(gòu)與職能分工 采用職能制項(xiàng)目組織管理，按職能進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。 1）成立決策機(jī)構(gòu) 成立 田間工程 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施組織管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)劉永軍同志任 組長(zhǎng)，主管財(cái)政副縣長(zhǎng)李光輝、主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)劉偉同志任副組長(zhǎng)， 農(nóng)牧局、財(cái)政局、改革發(fā)展局、水務(wù)局、審計(jì)局和 馬店鎮(zhèn) 的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搞好項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、總結(jié)調(diào)度、督查驗(yàn)收工作。下設(shè) 田間工程 項(xiàng)目建設(shè)辦公室，由農(nóng)牧局局長(zhǎng)張建波同志兼任主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)牧局。 2）確定實(shí)施機(jī)構(gòu) XX 縣 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心全面承擔(dān) 田間工程 建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并按項(xiàng)目管理內(nèi)容抽 調(diào)骨干力量成立綜合組、工程組和財(cái)務(wù)組三個(gè)項(xiàng)目實(shí)施管理小組。綜合組負(fù)責(zé)綜合管理、組織實(shí)施；工程組負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的具體實(shí)施；財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)設(shè)立項(xiàng)目專賬，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理和監(jiān)督實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施組織管理機(jī)構(gòu)框圖見(jiàn)圖 61。 36 項(xiàng)目實(shí)施組織管理領(lǐng)導(dǎo)小組 圖 61 田間工程 項(xiàng)目實(shí)施組織管理機(jī)構(gòu)框圖 項(xiàng)目實(shí)施各階段管理方案 項(xiàng)目申報(bào)階段， 實(shí)施方案 委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編 制，工程施工單位的確定按照國(guó)家和農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，工程監(jiān)理委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位。項(xiàng)目建設(shè)資金設(shè)立專賬，?？顚Ｓ茫泐~到位并委托審計(jì)事務(wù)所審計(jì)。項(xiàng)目竣工后接受上級(jí)主管部門(mén)的驗(yàn)收。 項(xiàng)目建設(shè)完成后，形成的機(jī)耕路、田間排灌設(shè)施由所涉及村管理使用，各村本著 “誰(shuí)受益、誰(shuí)籌資管理 ”的原則采取切實(shí)措施，簽訂責(zé)任承包合同，確保排灌設(shè)施完好并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。 項(xiàng)目建成后運(yùn)行組織管理 項(xiàng)目建成后，實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理，成立機(jī)構(gòu)，配備專職人員，制定切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，確保項(xiàng)目建成后正常運(yùn)行。 管理機(jī)構(gòu)、職能、人員定編及 管理制度 審計(jì)局 發(fā)展改革局 財(cái)政局 農(nóng)林局 水務(wù)局 馬店鎮(zhèn) 政府 XX 縣 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 財(cái)務(wù)組 工程組 綜合 組 37 項(xiàng)目建成 后，成立以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管財(cái)政、主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)， 農(nóng)牧局、 馬店鎮(zhèn) 的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的 田間工程項(xiàng)目 管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)牧局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)牧局。在該小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為主管單位，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和科技進(jìn)村服務(wù)站，在 田間工程 區(qū)組成網(wǎng)絡(luò)式管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)定編 30 人，其中管理人員 5 人，技術(shù)人員 25 人（高級(jí)農(nóng)藝師 4 人，農(nóng)藝師 21 人，）。 田間工程 運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)框圖見(jiàn)圖 62。 對(duì)管理機(jī)構(gòu)人員實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把 田間工程 的各項(xiàng)工作分解并具體落實(shí)到人。將 每個(gè)人的任務(wù)完成情況既作為工資、獎(jiǎng)金晉升的依據(jù)，又作為年終考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的主要依據(jù)。 圖 62 田間工程 運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)框圖 運(yùn)行管理機(jī)制方案 項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理分三個(gè)方面： 1）對(duì) 萬(wàn)畝 糧田 的管理。在 田間工程 運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心組織本單位及項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和科技田間工程 運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組 農(nóng) 牧 局 馬店鎮(zhèn)政府 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中 心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站 科技進(jìn)村服務(wù)站 38 進(jìn)村服務(wù)站技術(shù)員做好對(duì) 田間工程 技術(shù)指導(dǎo)工作。一是在監(jiān)測(cè)場(chǎng)內(nèi)搞好秸稈還田、有機(jī)肥施用、 BB 肥、深耕深松技術(shù)的試驗(yàn)、示范；二是搞好技術(shù)宣傳推廣，在按照農(nóng)時(shí)搞好常 規(guī)技術(shù)巡回咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，每年舉辦由 田間工程 區(qū)村主任和種糧大戶參加的地力建設(shè)大型培訓(xùn)觀摩會(huì)兩次；根據(jù)各村實(shí)際情況，舉辦中、小型培訓(xùn)班 100 期左右，直接培訓(xùn)農(nóng)民 3 萬(wàn)人次；三是劃分責(zé)任區(qū)，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)全程服務(wù)，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心結(jié)合實(shí)際情況確定承包人員、面積、地塊和指標(biāo)，并與技術(shù)人員簽訂責(zé)任狀。 2）對(duì)地力墑情監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理。農(nóng)牧局明確 10 名技術(shù)人員專門(mén)負(fù)責(zé)做好信息采集處理等地力墑情監(jiān)測(cè)工作。 3）對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施（機(jī)耕路、排灌設(shè)施等）的管理。由村委會(huì)負(fù)責(zé)，派專人管理，農(nóng)牧局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)管。 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決 方案 田間工程 及其配套工程年運(yùn)行費(fèi)用約 萬(wàn)元，其中 田間工程 管理費(fèi) 萬(wàn)元，配肥、地力墑情監(jiān)測(cè)管理費(fèi)用 3 萬(wàn)元，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修理費(fèi) 萬(wàn)元。其解決方案如下： 按照 “誰(shuí)受益、誰(shuí)管理 ”的原則，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三方共同承擔(dān)。具體分配方案為： 田間工程 管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，費(fèi)用由鄉(xiāng)財(cái)政支付；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、修理由項(xiàng)目建設(shè)村自行解決；地力墑情監(jiān)測(cè)管理費(fèi)用，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心從當(dāng)年農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)中列支。 39 第 7章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排 建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期限為 一 年。 實(shí)施進(jìn)度（見(jiàn)表 71） 2020 年 12 月申報(bào)立項(xiàng)、編制實(shí)施方案等前期工作； 2020 年 1 月完成項(xiàng)目申報(bào)、審批； 2020 年 23 月完成工程招投標(biāo)； 2020 年 410 月完成田間工程； 2020 年 67 月完成儀器設(shè)備的購(gòu)置、安裝調(diào)試； 2020 年 910 月完成地力建設(shè)； 2020 年 12 月項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 。 表 71 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 序號(hào) 年份 項(xiàng)目名稱 2020 年 2020 年 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 工程設(shè)計(jì) 2 項(xiàng)目招投標(biāo) 3 田間工程 4 儀器設(shè)備購(gòu)置及安裝調(diào)試及人員上崗培訓(xùn) 5 地力建