【正文】 重，以廣電發(fā)展的大局為核心，穩(wěn)步而卓有成效的推進。這樣，我就希望大家在這個定位上統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，放下思想包袱輕裝上陣，積極配合臺黨組把改革的事務(wù)一項一項地抓好落實，把改革一步一 步地向前推進，直至達到目的。 二、如何做好充分思想準備的問題。改革既是對舊事物的一種揚棄而獲得進步，那么就必須轉(zhuǎn)變舊有觀念，以適應(yīng)改革的新理念投入改革。從近段時間頻道制改革討論中，我已經(jīng)清晰地發(fā)現(xiàn)，我們有的同志還沒有在原有中心管理模式中解放思想，用舊觀念看新問題，特別涉及到經(jīng)濟利益權(quán)衡的問題上不能擺脫原有模式，以致于我們的一些改革措施一直在討價還價中遲遲不能出臺。頻道制是以總監(jiān)負責制為突出特征的新的管理運作模式，總監(jiān)既是行政首長，又是統(tǒng)籌節(jié)目、總攬財務(wù)的責任人，其配套的管理助手有副總監(jiān)、節(jié)目制片等崗 位人員。我們之所以先行在廣播、電視兩中心搞試點頻道制改革，是 第五篇：在中層干部改革務(wù)虛會上的講話 同志們： 我們利用外出學(xué)習(xí)的機會，召集中層以上干部開這個文化體制改革務(wù)虛會，是讓大家遠離工作崗位靜下心來互相座談一下改革問題，以求進一步統(tǒng)一思想，形成合力，推動改革深入開展下去。 今年 4月 17日召開的系統(tǒng)工作會議上，我們提出了內(nèi)部機構(gòu)改革、人事管理制度改革、勞動分配制度改革等三項改革的總體思路和工作任務(wù)，接近 3 個月過去了，我們已經(jīng)干了什么？我歸納一下三件事：一是修訂上報了“三定 ”方案，二是提交了本臺經(jīng)營性事業(yè)經(jīng)濟自主管理、市場化運作的可行性報告，三是啟動了廣播、電視兩個中心頻道制改革的試點工作。三件事都未著落，都只是開局而已。但我覺得成績還是值得肯定的。首先，我們在修訂“三定”方案時，全面注入了文化體制改革的意識，從改革的要求和平陽廣電的實際出發(fā)，搭起了內(nèi)設(shè)機構(gòu)的框架。 一旦被批準，我們就馬上著手具體機構(gòu)的構(gòu)建，形成新的順應(yīng)改革的工作格局。其次，我們自主經(jīng)營的可行性報告，從分析廣電現(xiàn)狀入手，在政策依據(jù)、思想準備、運行模式、預(yù)見效益等方面進行論證，較充分地體現(xiàn)了我臺改革的主 攻方向和目標愿景，如果被縣政府認可，我們的改革就邁出了關(guān)鍵的步伐，經(jīng)營自主權(quán)就能得到發(fā)揮，下一步改革就會更有基礎(chǔ)。再次，頻道制試點工作已經(jīng)搞了一個多月，雖然至今未見一個正式文件下發(fā)，一些改革舉措尚未出臺，但是涉及到試點工作的一些實質(zhì)性問題，如定員定崗、節(jié)目采購等已經(jīng)在討論之中。我之所以不厭其煩地談這三件事，是因為我要證明我們沒有懈怠，正積極地干工作。成果未出，并不意味著沒有干。而在這段時間，這個過程中，許多同志已經(jīng)十分辛苦了。 改革是一項全新的實踐，大家都摸著石頭過河，誰也沒有先知先覺。只是要求大家 多一些調(diào)研，多一些探索，多一分謹慎，多一分責任。這幾天，我又翻了翻 4 月 17 日的工作報告，重新審視了這一段時間的工作，我認為我們的工作大方向沒有偏離，工作的步子邁得比較平穩(wěn)。但是，我也強烈地感受到改革的難度，尤其是前面提到的三件事，前兩件事縣里未形成批復(fù)，后一件我們內(nèi)部形不成文件。當然，我們還要加大與縣領(lǐng)導(dǎo)的溝通力度，爭取早日獲得批復(fù)，至于頻道制改革，之所以進度緩慢，原因多方面，主要問題還在于思想不統(tǒng)一。所以，我想借此機會與大家探討三個問題。 一、改革如何定位的問題。 我們的改革是前所未有的大 行動，即新的實踐，面對的是 500 多位干部職工，涉及到每個職工的崗位、收入等等切身利益問題。如果謀劃得當，開展得好，必然對廣電發(fā)展起到大的推動作用。如果操作不慎或有所失誤，勢必產(chǎn)生一些混亂和不穩(wěn)定。我這個當家人當然十分擔心與在意。我希望大家理解我這份心理和心情。主觀愿望必須符合客觀需求，這是辯證唯物主義的觀點。我十分希望我們的改革能順利進行，也十分投入地思考和謀劃改革的方方面面。根據(jù)我縣以往改革的經(jīng)驗，進行改革，必須要有一整套完整的方案。我經(jīng)過這幾個月的調(diào)研了解到，我們臺的改革相對于以往我縣其他事業(yè)單位的改革 要復(fù)雜得多，一是人員多，二是崗位多，三是部門多，許多東西錯綜交叉，不可能一刀切。因此，我的指導(dǎo)思想是，在工作報告提出的改革總目標統(tǒng)領(lǐng)下，以有利于生產(chǎn)經(jīng)營、有利于廣電發(fā)展為原則，先行搞試點，獲取經(jīng)驗后，再推而廣之，全面展開。 這樣比較穩(wěn)妥。但是，我也聽到了不同的聲音，認為像我們這樣的單位規(guī)模，要改革，必須先制訂一套完備的實施方案，在這個總的方案涵蓋下，以其中的某個點搞試點獲取經(jīng)驗，才顯得平穩(wěn)。這種觀點的合理性我認為在于先有總體謀劃，再行局部改革。但這種觀點的落實，需要更長的時間準備，在沒有經(jīng)驗的情況下 ，總方案也往往不可能完備，仍然需要通過試點來加以完善。因此，我認為我們之間并不矛盾。只是我要檢討自己的是，在同志們中我對總的改革思路談得不夠細，不夠深入與具體，引起一些同志的擔心與不理解。所以，我想說，我們臺改革的定位依然是以干部職工的利益為重，以廣電發(fā)展的大局為核心，穩(wěn)步而卓有成效的推進。這樣，我就希望大家在這個定位上統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，放下思想包袱輕裝上陣，積極配合臺黨組把改革的事務(wù)一項一項地抓好落實，把改革一步一步地向前推進，直至達到目的。 二、如何做好充分思想準備的問題。 改革既是對 舊事物的一種揚棄而獲得進步，那么就必須轉(zhuǎn)變舊有觀念，以適應(yīng)改革的新理念投入改革。從近段時間頻道制改革討論中，我已經(jīng)清晰地發(fā)現(xiàn)，我們有的同志還沒有在原有中心管理模式中解放思想，用舊觀念看新問題，特別涉及到經(jīng)濟利益權(quán)衡的問題上不能擺脫原有模式，以致于我們的一些改革措施一直在討價還價中遲遲不能出臺。頻道制是以總監(jiān)負責制為突出特征的新的管理運作模式，總監(jiān)既是行政首長，又是統(tǒng)籌節(jié)目、總攬財務(wù)的責任人，其配套的管理助手有副總監(jiān)、節(jié)目制片等崗位人員。 我們之所以先行在廣播、電視兩中心搞試點頻道制改革，是出于這樣幾 方面考慮。一是作為媒體，兩個中心首當其沖；二是一直來勞動分配制度和激勵機制在兩個中心特別是電視中心中嘗試過改革，多種方式屢試不爽，已經(jīng)在全臺中形成議論，貶多褒少，有必要先行改革，給一個階段性定式，有利于宣傳工作的穩(wěn)定性開展。三是崗位獎罰工作兩個中心十分活躍，個案最高獎額也發(fā)生在電視中心，考慮到全臺全局經(jīng)濟總體水平對全體職工經(jīng)濟需求的承載能力，需要通過一定的總量平衡來制約，在兩個中心中先行改革就顯得順理成章；四是兩個中心生產(chǎn)資源類似，改革有利于內(nèi)部調(diào)劑，挖掘潛力，發(fā)揮資源的最大優(yōu)勢。鑒于上述幾點考慮，頻道制改 革必定會有利益沖突，如果沒有做好思想準備，是會對改革格格不入的，如果沒有做好經(jīng)費削減的思想準備，必然會表現(xiàn)出抵觸情緒，甚至抵制改革。這樣，臺黨組只能允許其存在思想落后的過程，但決不姑息其不改變思想，思想不變，必須換人，無論你現(xiàn)在是什么崗位，什么職務(wù)，這就是臺黨組的改革決心，大家要理解和了解，要有思想準備。 三、如何形成改革合力問題。 每項改革措施的出臺，都是以大家形成共識為前提的，有共識才有合力。前面提到的改革定位也好，思想準備也好，都需要大家的共識。我強調(diào)，有不同意見擺到桌面上來，在會議上 或通過個別交換提出來共同探討以求共識，決不能帶到行動中，在行動上產(chǎn)生步調(diào)不一致，這樣的話，我們的工作無法開展，改革也無法深入，大家都遭受損失。關(guān)于先總體方案、還是先試點的討論，我們可以進行，等一會我講完了大家談，但目標必須一致，中心只有一個，就是為了廣電又好又快發(fā)展。如果道理講透了，意見發(fā)表完了，在達成共識后，就要同心同德地干，大家擰成一股繩地干。我喜歡開誠布公，不隱瞞觀念，希望大家也這樣。只有敞開胸懷，才能海納百川；只有各抒己見，而不是固執(zhí)己見，才能在討論中提高認識，統(tǒng)一思想，形成合力。如果大家對我剛才的 發(fā)言有意見，或?qū)ξ业挠^點不大明確的，請現(xiàn)在提出來，我們再討論，務(wù)虛會的目的不在務(wù)虛，而是為了促進工作，這一點希望大家能夠贊同。