【正文】 境 —— 市民文明素養(yǎng)，還亟待提升，市民文明素質(zhì)教育亟需加強。 一、市民文明素質(zhì)現(xiàn)狀及其原因分析 經(jīng)過近年來的努力，我縣的經(jīng)濟社會事業(yè)有了很大的發(fā)展，市民素質(zhì)也有了一定的提高。但市民文明素養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的需要，不少市民社會公德、家庭美德等意識淡薄。在我們的日常生活中，種種不文明現(xiàn)象俯拾皆是。隨地吐痰，亂扔臟物，垃圾不入箱等現(xiàn)象隨處可見；流動攤販每到一處，弄臟一片；隨意損壞公共設(shè)施，公共場所言談舉止粗鄙不堪；有些家長成天打牌，全然不顧孩子的成長；有些年輕人無所事事，在街上東游西蕩，沒事找事，甚至胡亂滋事。這些缺乏社會公德、家庭美德的行為不僅損害了自己和他人的利益，也影響了我們?nèi)h的文明形象。 同時，交通法規(guī)意識差。相當(dāng)數(shù)量的人不遵守交通法規(guī)，不按規(guī)矩走路。城區(qū)有眾多的紅綠燈、斑馬線，除汽車外（因為電子監(jiān)控要罰款），紅綠燈對某些摩托、自行車、行人形同虛設(shè)；出 租車司機街道上隨意調(diào)換方向；“摩的”非法載客。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，小汽車逐漸進(jìn)入市民生活。而城區(qū)、居民小區(qū)缺乏公共停車場所，城區(qū)車輛無序停放現(xiàn)象嚴(yán)重。 產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是多層次多方面的，其中教育的缺失是最重要的原因。具體主要表現(xiàn)在四個方面：一是學(xué)校特別突出知識教育，對社會公德教育和良好行為養(yǎng)成教育難以持之以恒；二是家長特別關(guān)注孩子身體成長和文化成績，對孩子的思想品行的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者，而能起到良好身教的家長也難以作出樂觀估計；三是最主要的宣傳媒體例如電視臺等對市民進(jìn)行社會公德、文明習(xí)慣教育方面也 著力甚微，商業(yè)廣告、甚至低 俗的商業(yè)廣告鋪天蓋地，鮮有對市民進(jìn)行文明教育的公益廣告等；四是網(wǎng)吧等場所不時所傳播的不良內(nèi)容，也對部分市民和不少青少年產(chǎn)生了不可低估的消極影響。 二、加強市民文明素質(zhì)教育的建議 提升市民文明素養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，需要通過長期不懈的努力。針對我縣市民文明素質(zhì)現(xiàn)狀和市民教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出以下建議： （一）制定宜章縣文明市民教育規(guī)劃。創(chuàng)建文明城市，市民文明教育是先導(dǎo)。 市民是城市的主體和主人，市民的現(xiàn)代城市意識和文明觀念跟不上，其 它的一切努力從根本意義上來說都是徒勞。“三城同創(chuàng)”的開場鑼鼓無疑 應(yīng)是市民的文明教育，縣委、縣政府應(yīng)組織相關(guān)部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上， 認(rèn)真制定《宜章縣文明市民教育規(guī)劃》，確保市民文明教育工作有計劃、 有陣地、有措施。 （二）確立宜章縣文明市民基本標(biāo)準(zhǔn)。文明市民是有標(biāo)準(zhǔn)的，這個標(biāo)準(zhǔn)并非每 個市民都清楚，在宜章縣城恐怕有半數(shù)以上的人不很清楚，雖然下發(fā)了 《郴州市民文明手冊》等宣傳手冊，但市民的知曉率很低。為了讓市民 透徹直觀地知曉到底怎樣才算文明市民，做到老百姓人人心中都有桿 秤，并將其自覺地內(nèi)化為自己的言行標(biāo)準(zhǔn)，縣政府、縣文明辦應(yīng)主持制 定《宜章縣文明市民基本標(biāo)準(zhǔn)》，并大力宣傳，以供全體市民遵照執(zhí)行。 （三）優(yōu)化宜章縣文明城市硬軟環(huán)境。加快我縣文明城市建設(shè)進(jìn)程，我們的硬 軟件建設(shè)任務(wù)還十分緊迫而繁重。城區(qū)的道路建設(shè)、管線建設(shè)、供水照 明、綠化美化等硬件設(shè)施還有很多事情需要做，還有很多方面亟待提升。 而與之相配套的城市文化建設(shè)，市政管理，秩序整治同樣存在很多的缺 口和不足。這一些不僅明顯地影響了居民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，更為 重要的是，它對市民的城市意識、文明習(xí)慣造成了極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。 在這樣一個環(huán)境中，可能會使市民們覺得講不講文明、守不守公德無所 謂，這樣就形成了可怕的惡性循環(huán)：市民不在乎，甚至破壞環(huán)境；環(huán)境 侵蝕，甚至毒化市民。因此，要提高市民的文明素養(yǎng)，優(yōu)化城區(qū)硬軟環(huán) 境的工作必須加緊進(jìn)行。 （四）夯實宜章縣文明市民宣傳教育陣地。對市民進(jìn)行文明知識規(guī)范教育只有 全時空、全方位地展現(xiàn)，才可望取得實際成效，即應(yīng)把每一個人、每一 個年齡段的人、每一種身份的人都納入教育范疇，并借助各種方式有組 織、持之以恒地進(jìn)行。從幼兒開始，甚至整個基礎(chǔ)教育階段，所有幼兒 園和學(xué)校都應(yīng)把城市文明教育作為地方課程列入教育計劃，為每一個青 少年學(xué)生建立起良好的現(xiàn)代城市文明意識。同時，教育部門還應(yīng)有效利 用家長學(xué)校等陣地，義不容辭地了擔(dān)當(dāng)起對家長進(jìn)行文明市民教育的責(zé) 任。社區(qū)是現(xiàn)代城市的重要組織和管理形式，社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)校的 教育職能，有組織地對社區(qū)居民進(jìn)行文明市民教育。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò) 是最為廣大市民所喜聞樂見的宣傳陣地和教育平臺，廣電、通訊等宣傳 部門應(yīng)本著凝重的歷史責(zé)任感，當(dāng)仁不讓地、自覺地、有創(chuàng)造性地、經(jīng) 常不斷地對廣大市民進(jìn)行城市意識和文明市民教育。其它凡負(fù)有城市管 理責(zé)任的相關(guān)部門都應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，以恰當(dāng)?shù)男涯康姆绞?，開 辟對市民進(jìn)行文明教育的園地，在全城營造濃厚的“爭做文明市民”的宣 傳教育氛圍。 （五）實化文明市民教育督導(dǎo)評價機制?？h情催逼我們開展市民文明教育必須真抓實干，用過硬的評價手段確保市民文明教育的各項措施落到實處。而對市民文明教育的督導(dǎo)評價，應(yīng)包含兩個方面：一是教育者的工作，二是受教育者的成效。為實化這一評價機制，可從四個方面作出制度安排：一是由縣委、縣政府牽頭，制定《宜章縣文明市民教育工作指導(dǎo)和評價細(xì)則》，作為全縣市民文明教育督導(dǎo)評價的指導(dǎo)性文件；二是成立由縣文明辦牽頭、相關(guān)部門組成的文明市民教育工作督導(dǎo)評價委員會，具體負(fù)責(zé)全縣市民文明教育督導(dǎo)評價工作；三是將市民文明教育工作納入 年終各單位、各部門考核范圍，計入較重比分。四是以正面引導(dǎo)為主，對全縣在文明市民教育中作出突出貢獻(xiàn)的學(xué)校、社區(qū)、單位、個人以評選先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人的方式予以獎勵和表彰，用榜樣激勵和引導(dǎo)人，同時，以媒體等多種方式對反面典型予以揭露和鞭撻。通過這些有制度的、有組織的以及社會輿論的監(jiān)督方式促使文明市民教育從觀念到制度，再到實際工作，環(huán)環(huán)相扣，力求實效。 總之，縣委、縣政府花大力氣抓“三城同創(chuàng)”工作，抓得及時，深得民心。然而可持續(xù)地提升宜章城區(qū)文明衛(wèi)生水平的根本之點則在于提升市民的文明素養(yǎng)，提升市民文明素養(yǎng)的 根本著力點在于強化對市民的現(xiàn)代城市意識和文明觀念教育。這種教育是全時空、全方位的，需要萬眾一心、眾志成城。故此，我們完全有理由相信，以“三城同創(chuàng)”為契機，以市民的嶄新面貌為先導(dǎo)，一個宜業(yè)、宜居、宜游的新宜章必將展現(xiàn)于世人的面前。