【正文】 龍鳳村小組屬歸朝鎮(zhèn)那臘村委會(huì)較為偏遠(yuǎn)的村莊，發(fā)展基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。窮則思變， xx 看到村子多年落后的面貌，決心謀求發(fā)展之路帶領(lǐng)群眾脫貧致富，經(jīng)過多方面的摸索考察，他于 20**年就開始發(fā)展山羊養(yǎng)殖， 20**年發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，起初因缺乏發(fā)展資金，先投入 XXX 萬元養(yǎng)殖 50 頭山羊和 17 頭肉牛，經(jīng)過不斷發(fā)展壯大，他建立了自己的養(yǎng)殖點(diǎn)，并形成了一定的規(guī)模。 為帶動(dòng)更多的群眾一起發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增加收入，于 20**年注冊(cè)成立了龍祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社，經(jīng)營(yíng)肉牛、山羊、生豬養(yǎng)殖，共發(fā)展 XXX戶社員參與，覆蓋了附近龍鳳、巖林、等 7 個(gè)村小組的農(nóng)戶，其中包含了建檔立卡貧困戶 XXX 戶。 為了實(shí)現(xiàn)特色養(yǎng)殖，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力， xx 還自費(fèi)到廣西百色市學(xué)習(xí)人工飼養(yǎng)野豬技術(shù)，并于 20**年初投資 萬元引進(jìn) 12 頭能繁母野豬，當(dāng)前部分母豬已經(jīng)開始下崽，飼養(yǎng)的野豬毛重價(jià)格可達(dá) XX 元一斤。目前，養(yǎng)殖場(chǎng)共有肉牛存欄 65 頭、肥豬存欄 110 頭、母豬存欄 180頭、野豬存欄 24 頭、山羊存欄 400 只，每年各類養(yǎng)殖年收入達(dá) XXX 萬余元。另外 xx 還從事了馬蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，每年養(yǎng)馬蜂 200 余窩，年收入達(dá) XXX 萬余元，效益非?？捎^。 在增加自身收入的同時(shí)，他從未忘記帶動(dòng)群眾共同發(fā)展致富。 xx不斷總結(jié)自己多年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新合作社的發(fā)展模式，在考慮到群眾特別是貧困戶因家中經(jīng)濟(jì)較為困難，無資金注入合作社參與發(fā)展的問題，他通過免費(fèi)發(fā)放小豬仔、小牛仔給群眾進(jìn)行分開飼養(yǎng)，合作社給予技術(shù)指導(dǎo)，出欄時(shí)，再由合作社 統(tǒng)一回收出售，所得的收入合作社與飼養(yǎng)農(nóng)戶實(shí)行分成，這樣的發(fā)展模式既能壯大了合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，又能使群眾增加經(jīng)濟(jì)收入。 同時(shí)， xx 還主動(dòng)幫助周邊的養(yǎng)殖戶，鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)業(yè)，免費(fèi)為自行發(fā)展養(yǎng)殖的村民提供技術(shù)指導(dǎo)及幫助銷售，真正做到了為民辦實(shí)事。目前，在 xx 的帶動(dòng)下，那臘村委會(huì)已經(jīng)陸續(xù)發(fā)展了 60 余戶具有一定規(guī)模的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬大戶，參與合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展的農(nóng)戶年收入也達(dá)到 2 萬元左右。 在 xx 的引領(lǐng)帶動(dòng)下，龍鳳村小組及周邊村組群眾通過發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)逐年增收，家家戶戶蓋起了小洋房，生活過得越來越好，脫 貧致富的信心更是堅(jiān)定不移，目前龍鳳、巖林附近 7 個(gè)村小組共 XXX 戶建檔立卡貧困戶中， XXX 戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正常脫貧， 20**年預(yù)脫貧 5 戶，剩余 XXX 戶將于 2021 年全部脫貧，這就是他發(fā)展產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)的良好成效。每當(dāng)提到人大代表 xx，群眾無不豎起大拇指稱贊：他是真正帶領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。 “扶貧工作是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，你們責(zé)任重大，使命光榮?！?xx 檢察長(zhǎng)在接見最高人民檢察院第 11 批掛職扶貧干部時(shí)這樣勉勵(lì)他們。為響應(yīng)黨中央精準(zhǔn)扶貧工作號(hào)召，最高檢機(jī)關(guān)黨委調(diào)研員 xx 主動(dòng)報(bào)名到云南省 文山州 xx 縣掛職縣委副書記。到任以來，他始終牢記職責(zé)使命，真情幫扶，用心用力，成績(jī)斐然。 心有愛，動(dòng)真情，以強(qiáng)烈的使命感扎根邊疆傾力扶貧 初到 xx，居住環(huán)境的惡劣、資源的匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施的落后和群眾的貧困狀況遠(yuǎn)超乎 xx 的想象。 “當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件太惡劣了，如果不是親身來到這里，我真的不敢相信還有這么貧困落后的地方”，第一次到最高檢定點(diǎn)幫扶村格當(dāng)村調(diào)研的 xx 對(duì)陪同的新華鎮(zhèn)書記趙志遠(yuǎn)說。當(dāng)?shù)孛缱逋纳瞽h(huán)境更讓他驚詫不已，有些群眾居住環(huán)境人畜不分，臭氣熏天；有些群眾甚至住在四面透風(fēng)的‘杈杈房’里，連一件像樣的家具都沒有；在大冬天里，有些村民穿著單衣，赤腳穿著拖鞋?？吹竭@些場(chǎng)景， xx心中有一種莫名的痛，貧困是當(dāng)?shù)亟o他最深刻的感觸。 格當(dāng)村的貧困只是 xx 縣的一個(gè)縮影。 20**年，全縣 XXX 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )XXX 個(gè)村 (居 )委會(huì) XXX 萬人口中，還有 6 個(gè)貧困鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )XXX 個(gè)貧困行政村 61635 貧困人口。面對(duì)如此深的貧困程度、如此廣的貧困面，xx 心中忐忑不安，生怕辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和同事們的重托。 自從踏上 xx 這塊土地，他就把自己當(dāng)作 xx 的一員，想 xx 人民所想，急 xx 人民所急，全身心投入到扶貧工作中，可謂嘔心瀝血，他上北京，跑昆明，協(xié)調(diào)部委，聯(lián)系省廳，利用一切關(guān)系，不放過一點(diǎn)機(jī)會(huì)和一絲希望。正是帶著對(duì) xx 人民的深厚感情，動(dòng)真心、用真情、扶真貧，深深地打動(dòng)了當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姟Ｄ谴蚊爸鴩?yán)寒，踏著雨中泥濘的山路進(jìn)村給群眾發(fā)放各界愛心人 士捐贈(zèng)的衣物棉被時(shí)，當(dāng)?shù)氐娜罕姼袆?dòng)地說：“廉副書記，這么冷的天，您還來看望我們，您是真心把我們當(dāng)作自己親人??！”云南省扶貧辦主任黃云波在聽取他匯報(bào)工作后說，“最高檢的干部用心用情做事，是真扶貧，扶真貧，值得欽佩！” 看得準(zhǔn)，抓得實(shí)，以釘釘子精神協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金助推精準(zhǔn)扶貧 沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)， xx 深諳其中的道理。為全面摸清縣情民情，他把走訪調(diào)研作為自己到崗后的第一項(xiàng)任務(wù)，克服水土不服、交通不便等困難，不分晴天下雨、早出晚歸，把縣里一臺(tái)越野車“跑”掉了保險(xiǎn)杠，“跑”炸了輪胎，每天 **個(gè)小時(shí)、數(shù)百 公里山路，用不到10 天時(shí)間走訪了 XXX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣委、人大、政協(xié)、政府有關(guān)單位和部門。由于連續(xù)奮戰(zhàn)在扶貧工作上， xx 臉瘦了一圈，人也變黑了不少，但通過看現(xiàn)場(chǎng)、聽情況、做筆記，他逐步對(duì) xx 從陌生到熟悉，對(duì)精準(zhǔn)扶貧有了比較全面的了解，在最高人民檢察院扶貧工作規(guī)劃的指導(dǎo)下，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為指引，起草了《關(guān)于最高人民檢察院定點(diǎn)幫扶云南省 xx 縣脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃的實(shí)施意見》，從 XXX 個(gè)方面來謀劃幫扶措施。 xx 充分利用最高檢、云南省州檢察院和自身人脈資源，積極同中央有關(guān)部委、云南省州有關(guān)部門對(duì)接，圍繞 xx 縣脫貧 攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以釘釘子精神推動(dòng)大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)向 xx 縣布局，相關(guān)資源要素向 xx 縣集聚，民生政策向 xx 縣覆蓋，有力地推動(dòng)了 xx 縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程。 把金融扶貧作為解決制約 xx 縣發(fā)展資金瓶頸的根本途徑。幫助協(xié)調(diào)融資貸款 億元，協(xié)調(diào)火車站物流園區(qū)專項(xiàng)資金 8XXX 萬元、低海拔訓(xùn)練基地專項(xiàng)基金 1XXX 萬元。 把項(xiàng)目扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。⑴成功申報(bào) 20**年全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，獲得財(cái)政補(bǔ)助資金 2XXX 萬元；⑵引進(jìn)戶聯(lián)控股有限公司投資 1 億元建設(shè) xx 縣電子商務(wù)智 慧園；⑶將那恒水庫列入省“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，撥付 億元資金于 20**年 12 月開工建設(shè)；⑷爭(zhēng)取 20**年彩票公益金支持項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金2XXX萬元；⑸爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金 5XXX萬元建設(shè) xx縣中醫(yī)醫(yī)院、XXX 萬元建設(shè) xx 縣兒童福利院、 1XXX 萬元建設(shè) xx 縣第三小學(xué)和洞波鄉(xiāng)中心小學(xué)；⑹將架街生態(tài)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十三五國(guó)家旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目”，中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金1XXX 萬元納入 2021 計(jì)劃；⑺將田蓬二類口岸納入“十三五國(guó)家口岸發(fā)展規(guī)劃”，將于 20**年 12 月前獲得 “國(guó)務(wù)院關(guān)于同意云南省田蓬公路口岸開放的批復(fù)”；⑻將剝隘運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)納入 2021 年國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)實(shí)施；⑼積極向發(fā)改委、交通部、水利部等部門匯報(bào)百色水利樞紐過船設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)；⑽多次向交通部、省交通廳匯報(bào)文天高速、省道 239 線、 xx 縣木杠至廣西百都邊防公路改造工程，爭(zhēng)取納入國(guó)家十三 X 中期調(diào)整。 把交通扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工程。協(xié)調(diào)省交通廳投入 1XXX 萬元完成國(guó)道 323 線到格當(dāng)行政村道路硬化， XXX 萬元實(shí)施格當(dāng)村組道路硬化，極大地便利了格當(dāng)村及附近村小組近 XXX 戶 2021 多人的出行和農(nóng)產(chǎn)品外銷。 把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實(shí)現(xiàn)貧困戶永續(xù)脫貧的重要支撐。推動(dòng)格當(dāng)村引進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)，試種黑木耳、巴西菇，最高檢相關(guān)廳局黨組織結(jié)對(duì)幫扶資金 萬元支持食用菌產(chǎn)業(yè)；成立養(yǎng)牛合作社，為 XXX 戶建檔立卡戶每戶資助 1 萬元購買 1 頭能繁母牛；支持格當(dāng)村華意養(yǎng)雞合作社 3萬元，帶動(dòng)建檔立卡戶發(fā)展養(yǎng)雞，等。 此外， xx 把生態(tài)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重中之重。爭(zhēng)取護(hù)林員 1XXX人，每人每年增加收入 1 萬元，預(yù)計(jì)帶動(dòng) 3730 貧困人口脫貧； 20**年省林業(yè)貼息貸款 7000 多萬元。 20**年，爭(zhēng)取中央和省級(jí) 財(cái)政林業(yè)建設(shè)資金 9XXX 萬元。將 xx 縣作為國(guó)家林業(yè)局在云南省的重點(diǎn)扶貧縣，在生態(tài)護(hù)林員、生態(tài)補(bǔ)償、退耕還林、林業(yè)重點(diǎn)工程等方面向 xx 縣傾斜，總金額在 8 億元左右。“廉副書記在一年多時(shí)間里，為 xx 縣做了大量卓有成效的工作，他協(xié)調(diào)項(xiàng)目的那股韌勁、那種敬業(yè)精神，給我留下深刻印象，我們林業(yè)部門的掛職干部要向廉副書記學(xué)習(xí)?！眹?guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司山區(qū)處處長(zhǎng)郝學(xué)峰說。 一年多來，在最高人民檢察院、發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等中央有關(guān)部委和云南省州檢察院、云南省發(fā)改委、交通廳、水利廳、商務(wù)廳、林 業(yè)廳、扶貧辦等省州有關(guān)部門的大力支持下， xx 為 xx 縣協(xié)調(diào)項(xiàng)目引進(jìn)資金辦實(shí)事 60 多個(gè)，涉及總金額 40 多億元 (到位資金約 億元 )。在 xx 縣委政府領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級(jí)干部的共同努力下， xx 縣 1 個(gè)貧困鄉(xiāng) (花甲鄉(xiāng) )、 XXX 個(gè)貧困行政村 2XXX 戶 10XXX 名貧困人口達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，最高檢定點(diǎn)幫扶村格當(dāng)村 XXX 戶 XXX 名建檔立卡貧困人口達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)?！澳壳埃癞?dāng)村已建起了電子商務(wù)服務(wù)站、學(xué)校綜合樓、衛(wèi)生室、休閑廣場(chǎng)，貧困戶已搬進(jìn)新房，自來水已通村到戶，進(jìn)村油路已建成通車，村組道路也開始了路面硬化，格當(dāng)村發(fā)生了天翻地 覆的變化。”格當(dāng)村黨總支書記曾照剛興奮地說。 xx 在走訪中發(fā)現(xiàn)，一些主觀因素制約了 xx 縣的發(fā)展，有的干部群眾受教育程度低，思想觀念保守，存在一定程度上的“等、靠、要”思想。轉(zhuǎn)變觀念，謀劃好幫扶思路，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧是 xx 縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。談到“造血”，在他看來，教育是阻斷貧困代際傳遞、改變家庭命運(yùn)、實(shí)現(xiàn) xx 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的不二法寶。 把教育扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的治本之策。在縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持下，將格當(dāng)村小學(xué)更名為“最高人民檢察院格當(dāng)希望小學(xué)”，為后續(xù)幫扶提供了平臺(tái)。協(xié)調(diào)中央預(yù)算 內(nèi)補(bǔ)助資金 XXX 萬元建設(shè)格當(dāng)希望小學(xué)綜合樓，并于 20**年 3 月投入使用。最高檢向格當(dāng)希望小學(xué)捐贈(zèng) XXX萬元、向 xx 縣特殊教育學(xué)校捐贈(zèng) XXX 萬元 (其中，云南省檢察院捐贈(zèng) 5萬元 )，用于購買電腦、教學(xué)設(shè)備和愛心圖書等；最高檢未檢辦干部為格當(dāng)希望小學(xué)捐贈(zèng) 4XX 元圖書；最高檢相關(guān)廳局黨組織結(jié)對(duì)幫扶 萬元資助格當(dāng)村 XXX 名貧困學(xué)生；中國(guó)檢察出版社為 xx 縣人民檢察院配置 XXX 萬元圖書，投入 XXX 萬元建成 1 個(gè)數(shù)字圖書館；最高檢機(jī)關(guān)服務(wù)中心為 XXX 名教師提供到北戴河度假的機(jī)會(huì)。 xx 個(gè)人為格當(dāng)村在讀大學(xué)生捐款 3XX 元。協(xié) 調(diào)中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)開通中小學(xué)教育聯(lián)盟網(wǎng)，全縣師生可以免費(fèi)共享人大附中優(yōu)質(zhì)教育資源。協(xié)調(diào)中國(guó)扶貧基金會(huì)，爭(zhēng)取 1個(gè)高中生自強(qiáng)班項(xiàng)目， XXX名高一新生各獲 6XX元資助；1 個(gè)新長(zhǎng)城特困大學(xué)生項(xiàng)目， XXX 名大一新生各獲 2XX 元資助。協(xié)調(diào)中國(guó)扶貧基金會(huì)為 xx 縣貧困家庭學(xué)生發(fā)放愛心包裹 2 萬多個(gè)，每個(gè) XX元。協(xié)調(diào)中國(guó)少年軍校聯(lián)盟，為格當(dāng)希望小學(xué)全體師生免費(fèi)定制 200余套迷彩服。同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與到教育扶貧中來，聯(lián)系愛心人士結(jié)對(duì)幫扶，累計(jì)募集各類社會(huì)捐助救助資金 300 余萬元，衣物棉被 4000 余件，學(xué)習(xí)用具、圖書等 300 余套，資助貧困學(xué)生 XXX 名。 把思路扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為解決好 xx 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題， xx 將扶貧工作重點(diǎn)放在理清發(fā)展思路、充足發(fā)展動(dòng)力上來，積極為 xx 縣出點(diǎn)子、謀思路、想辦法。一是大力倡導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)，督促政府部門及工作人員轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)角色、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和工作效能，著力營(yíng)造良好的政商環(huán)境。二是重視開拓干部視野，多次帶隊(duì)到云南大理、楚雄，浙江杭州，山東臨沂等地考察電子商務(wù)、商貿(mào)物流、旅游開發(fā)等，協(xié)調(diào)國(guó)家檢察官學(xué)院、人大附中、清華大學(xué)附小、中國(guó)人民解放軍 301 醫(yī)院第一附屬醫(yī)院等為 xx 縣培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、醫(yī)生等，累計(jì) 200 余人次，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新、開放合作、謀劃全局和科學(xué)決策的能力，增強(qiáng)了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性和積極性。三是狠抓綜合交通建設(shè)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)百色水利樞紐過船設(shè)施、 xx 港二期工程、田蓬口岸轉(zhuǎn)新開放、省道 239 線等，著力構(gòu)建高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、口岸五位一體的交通體系。四是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，積極協(xié)調(diào)山東省臨沂市蘭山區(qū)委、政府，推動(dòng)蘭山區(qū)政府與 xx 縣簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，借鑒臨沂市“物流之都”的模式，利用“南有義烏北有臨沂”的小商品批發(fā)市場(chǎng)資源，著 力將 xx 建設(shè)成為輻射文山、鏈接廣西、越南的小商品批發(fā)交易中心和云南省“東大門”的物流集散地，在 xx 縣打造微縮版的“臨沂商城”。五是利用 xx 豐富的旅游資源、獨(dú)特的民族文化和良好的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)東方園林環(huán)境集團(tuán)實(shí)施全域旅游 PPP 項(xiàng)目，以提升縣城品質(zhì)為引領(lǐng)，著力打造以坡芽村為中心的剝隘旅游景區(qū)和那耶梯田文化生態(tài)旅游，未來幾年 xx 縣有望成為滇東南重要的旅游目的地。六是重