【正文】 進行分割，應(yīng)根據(jù)大部制改革的需要，進行管理體制改革和立法，改變目前多頭管理的狀況，發(fā)揮交通部門在人、車、路管理上的技術(shù)優(yōu)勢，完善道路交通管理體制。 （二） 倡導(dǎo)安全文化，提高安全意識。安全生產(chǎn)的參與主體是人，人們對于安全生產(chǎn)的思想認識程度和主觀努力是安全生產(chǎn)的決定因素。因此，倡導(dǎo)安全文化，提高安全意識是安全生產(chǎn)工作的治本之策。進入 21 世紀以來，黨和政府對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，安全投入越來越大，安全事故問責越來越嚴厲，各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作都是高度重視。但是落實到具體的安全生產(chǎn)工作，又多是說起來重要，忙起來不要。提到安全投入就沉默，對違規(guī)現(xiàn)象、安全隱患熟視無睹，其根本原因就是安全價值觀錯位，存在根深蒂固的官貴民賤意識，甚至以事故賠償?shù)慕痤~判斷人的生命價值， 把一個個鮮活的生命看成簡單的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，感情的麻木和冷漠，使他們無法真心重視安全生產(chǎn)工作。從另一方面來看，從業(yè)人員也沒有不重視自己生命的，但每天仍會有人在不顧生命危險，違章冒險作業(yè)，是由于盲目心態(tài)、惰性心態(tài)、僥幸心理在作怪。明明知道車輛超速不安全，仍然要超速，明明知道酒后駕車有危險偏要去違犯，反映的是人們安全意識、安全心理、安全行為方式的缺陷。因此，今后要把安全文化建設(shè)擺在重要位置，大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，普及安全知識，教育全體公民樹立正確的安全價值觀，要讓全社會都來“關(guān)愛生命”，要使每個公民把安 全生產(chǎn)作為自覺行動。 （三）嚴格依法監(jiān)管，深化專項整治。 事故來源于隱患，安全來自于防范?？梢娭卫黼[患、防范事故，是安全生產(chǎn)工作的重點。安全生產(chǎn)原則上靠生產(chǎn)經(jīng)營主體的企業(yè)自律，但在目前的經(jīng)濟發(fā)展水平下，一味地追求經(jīng)濟效益，而忽視安全生產(chǎn)，仍是大多數(shù)企業(yè)的通病，因此，政府部門的監(jiān)督管理就顯得尤為重要。作為交通安全監(jiān)管部門，在實施行業(yè)安全監(jiān)管的過程中，應(yīng)堅持“誰審批，誰負責”，“誰審核，誰負責”，“誰檢驗，誰負責”，“誰考試發(fā)證，誰負責”的原則。不管是評審資質(zhì)、批準經(jīng)營權(quán)、審批運力，還是車輛檢測、船舶檢驗、培訓(xùn) 考試發(fā)證等，凡涉及安全條件、安全標準、安全內(nèi)容的行政許可，都應(yīng)按規(guī)定嚴格把關(guān)。誰在職責范圍內(nèi)沒把住關(guān)，誰就必須承擔責任。交通部門所屬各行政執(zhí)法機構(gòu)，在實施執(zhí)法和管理的過程中，都要把安全放在首位，依照現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章嚴肅執(zhí)法。當前，要結(jié)合全國正在開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法違法行為，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。同時針對重要時段，在重點的行業(yè)和領(lǐng)域，開展交通安全專項整治，切實整改影響交通安全的突出問題。要圍繞當前交通安全隱患的重點，有的放矢地抓好以下整治：一是深化道路交通安全整治，依 法嚴厲打擊非法運營、非法載客、超限超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；二是繼續(xù)深化危險化學(xué)品運輸專項整治，重點打擊非專用車輛從事危險品運輸；三是繼續(xù)推進以排查治理道路危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”，加快危橋險段的改造步伐；四是深化水上交通安全和渡口渡船專項整治，深入排查治理航運企業(yè)、港口企業(yè)、水運施工企業(yè)和水運船舶的安全隱患。五是深化交通工程施工安全整治，加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管。 （四）加強隊伍建設(shè)，完善激勵機制。 監(jiān)管者自身的素質(zhì)水平、思想作風，都直接影響著其監(jiān)管結(jié)果。一支政治強、作風正、素質(zhì)高的安 全監(jiān)管監(jiān)察隊伍，對于做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要作用；切實加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，也是國家今年“三項建設(shè)”的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在，安全工程已經(jīng)成為一門完整的學(xué)科，形成了系統(tǒng)的知識體系，安全監(jiān)管再也不是什么人都可以做好的工作，需要有一定的專業(yè)知識、較強的責任意識、無私的奉獻精神，以及對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的真摯情感。因此，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)就是要把那些具有一定業(yè)務(wù)知識水平、責任心強、敢于堅持原則、樂于奉獻的人選拔到安全監(jiān)管崗位上來，同時，安全監(jiān)管人員要加強學(xué)習，提高認識，更新觀念，樹立正確的世界觀、人生 觀和價值觀，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的職業(yè)風尚。力求通過培訓(xùn)教育、使安全監(jiān)管人員熟悉并準確運用有關(guān)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行職業(yè)道德規(guī)范和交通行政執(zhí)法紀律，端正執(zhí)法態(tài)度，提高執(zhí)法水平。此外，要樹立正確的安全政績觀，大力弘揚安全也是政績的理念，改變過去那種安全生產(chǎn)工作沒有成績的錯誤認識。完善安全生產(chǎn)考核獎懲機制，最大限度地調(diào)動廣大安全監(jiān)管人員的工作積極性，引導(dǎo)安全監(jiān)管人員依法行政、忠于職守，為人民群眾生命財產(chǎn)安全負好責、把好關(guān)。 安全大于天，責任重于泰山。當前全國上下正在開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，科學(xué)發(fā) 展觀的核心就是“以人為本”，從事安全監(jiān)管工作尤其要堅持“以人為本”，始終把人的生命放在第一位。黨和政府對安全生產(chǎn)越來越重視，廣大人民群眾對安全生產(chǎn)越來越期盼，使我們安全工作者倍感職責神圣、使命光榮。面對繁重的交通安全監(jiān)督管理任務(wù)，我們要有“如履薄冰”的責任感，把安全工作始終擺在更加突出的位置，以科學(xué)的管理方法和務(wù)實的工作態(tài)度，全力以赴抓好安全監(jiān)管工作，為社會的和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。