【正文】 進(jìn)行分割，應(yīng)根據(jù)大部制改革的需要，進(jìn)行管理體制改革和立法，改變目前多頭管理的狀況，發(fā)揮交通部門在人、車、路管理上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完善道路交通管理體制。 （二） 倡導(dǎo)安全文化，提高安全意識(shí)。安全生產(chǎn)的參與主體是人，人們對(duì)于安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)程度和主觀努力是安全生產(chǎn)的決定因素。因此，倡導(dǎo)安全文化，提高安全意識(shí)是安全生產(chǎn)工作的治本之策。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度越來(lái)越高，安全投入越來(lái)越大，安全事故問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)厲，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作都是高度重視。但是落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)工作，又多是說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要。提到安全投入就沉默，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象、安全隱患熟視無(wú)睹，其根本原因就是安全價(jià)值觀錯(cuò)位，存在根深蒂固的官貴民賤意識(shí)，甚至以事故賠償?shù)慕痤~判斷人的生命價(jià)值， 把一個(gè)個(gè)鮮活的生命看成簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，感情的麻木和冷漠，使他們無(wú)法真心重視安全生產(chǎn)工作。從另一方面來(lái)看，從業(yè)人員也沒(méi)有不重視自己生命的，但每天仍會(huì)有人在不顧生命危險(xiǎn)，違章冒險(xiǎn)作業(yè)，是由于盲目心態(tài)、惰性心態(tài)、僥幸心理在作怪。明明知道車輛超速不安全，仍然要超速，明明知道酒后駕車有危險(xiǎn)偏要去違犯，反映的是人們安全意識(shí)、安全心理、安全行為方式的缺陷。因此，今后要把安全文化建設(shè)擺在重要位置，大力宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策，普及安全知識(shí)，教育全體公民樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀，要讓全社會(huì)都來(lái)“關(guān)愛(ài)生命”，要使每個(gè)公民把安 全生產(chǎn)作為自覺(jué)行動(dòng)。 （三）嚴(yán)格依法監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治。 事故來(lái)源于隱患，安全來(lái)自于防范。可見(jiàn)治理隱患、防范事故，是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。安全生產(chǎn)原則上靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的企業(yè)自律，但在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視安全生產(chǎn)，仍是大多數(shù)企業(yè)的通病，因此，政府部門的監(jiān)督管理就顯得尤為重要。作為交通安全監(jiān)管部門，在實(shí)施行業(yè)安全監(jiān)管的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)檢驗(yàn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)考試發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。不管是評(píng)審資質(zhì)、批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、審批運(yùn)力，還是車輛檢測(cè)、船舶檢驗(yàn)、培訓(xùn) 考試發(fā)證等，凡涉及安全條件、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全內(nèi)容的行政許可，都應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)。誰(shuí)在職責(zé)范圍內(nèi)沒(méi)把住關(guān)，誰(shuí)就必須承擔(dān)責(zé)任。交通部門所屬各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在實(shí)施執(zhí)法和管理的過(guò)程中，都要把安全放在首位，依照現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章嚴(yán)肅執(zhí)法。當(dāng)前，要結(jié)合全國(guó)正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。同時(shí)針對(duì)重要時(shí)段，在重點(diǎn)的行業(yè)和領(lǐng)域，開(kāi)展交通安全專項(xiàng)整治，切實(shí)整改影響交通安全的突出問(wèn)題。要圍繞當(dāng)前交通安全隱患的重點(diǎn)，有的放矢地抓好以下整治：一是深化道路交通安全整治，依 法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營(yíng)、非法載客、超限超載、機(jī)動(dòng)車超速和疲勞駕駛等行為；二是繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊非專用車輛從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸；三是繼續(xù)推進(jìn)以排查治理道路危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的“安保工程”，加快危橋險(xiǎn)段的改造步伐；四是深化水上交通安全和渡口渡船專項(xiàng)整治，深入排查治理航運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶的安全隱患。五是深化交通工程施工安全整治，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管。 （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善激勵(lì)機(jī)制。 監(jiān)管者自身的素質(zhì)水平、思想作風(fēng)，都直接影響著其監(jiān)管結(jié)果。一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的安 全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍，對(duì)于做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要作用；切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，也是國(guó)家今年“三項(xiàng)建設(shè)”的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在，安全工程已經(jīng)成為一門完整的學(xué)科，形成了系統(tǒng)的知識(shí)體系，安全監(jiān)管再也不是什么人都可以做好的工作，需要有一定的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，以及對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的真摯情感。因此，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)就是要把那些具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)水平、責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則、樂(lè)于奉獻(xiàn)的人選拔到安全監(jiān)管崗位上來(lái)，同時(shí)，安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，樹(shù)立正確的世界觀、人生 觀和價(jià)值觀，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)風(fēng)尚。力求通過(guò)培訓(xùn)教育、使安全監(jiān)管人員熟悉并準(zhǔn)確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)道德規(guī)范和交通行政執(zhí)法紀(jì)律，端正執(zhí)法態(tài)度，提高執(zhí)法水平。此外，要樹(shù)立正確的安全政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)安全也是政績(jī)的理念，改變過(guò)去那種安全生產(chǎn)工作沒(méi)有成績(jī)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大安全監(jiān)管人員的工作積極性，引導(dǎo)安全監(jiān)管人員依法行政、忠于職守，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)好責(zé)、把好關(guān)。 安全大于天，責(zé)任重于泰山。當(dāng)前全國(guó)上下正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，科學(xué)發(fā) 展觀的核心就是“以人為本”，從事安全監(jiān)管工作尤其要堅(jiān)持“以人為本”，始終把人的生命放在第一位。黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)越來(lái)越重視，廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)越來(lái)越期盼，使我們安全工作者倍感職責(zé)神圣、使命光榮。面對(duì)繁重的交通安全監(jiān)督管理任務(wù)，我們要有“如履薄冰”的責(zé)任感，把安全工作始終擺在更加突出的位置，以科學(xué)的管理方法和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，全力以赴抓好安全監(jiān)管工作，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。