【正文】 法制教育成效對(duì)黨員領(lǐng) 導(dǎo)干部法治思維能力培育具有重要影響。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)看到，在這方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)和改進(jìn)。為了了解相關(guān)情況，我們通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)近年來黨校系統(tǒng)的教學(xué)專題設(shè)計(jì)進(jìn)行了比較細(xì)致的搜索。從我們的初步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無論是總體教學(xué)規(guī)劃還是微觀教學(xué)活動(dòng)安排，公民權(quán)利意識(shí)培育并沒有成為教學(xué)設(shè)計(jì)重點(diǎn)，主要表現(xiàn)是涉及公民權(quán)利的教育課程稀少。黨校是培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、主陣地，在黨內(nèi)法制教育方面承擔(dān)重要責(zé)任。上述情形表明，黨內(nèi)法制 教育在對(duì)黨員干部公民權(quán)利意識(shí)培育方面還有待強(qiáng)化。應(yīng)當(dāng)通過各方面的努力，加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，以創(chuàng)新思路推進(jìn)黨內(nèi)公民權(quán)利意識(shí)教育。針對(duì)這個(gè)問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大黨校法制教育特別是公民權(quán)利意識(shí)教育的培訓(xùn)力度。新形勢新任務(wù)對(duì)黨校法制教育提出了更高的要求。面對(duì)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的新課題，僅設(shè)置有限的必修專題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)員對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的要求，不能幫助學(xué)員走出公民權(quán)利意識(shí)不足的窘境。因此，各級(jí)黨校應(yīng)審時(shí)度勢，不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)理論探索，增加法制專題課程及原理課程的設(shè)置，幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增加法律知識(shí)儲(chǔ)備。特別 是增加公民權(quán)利內(nèi)容的教學(xué)專題，加大公民權(quán)利知識(shí)體系的教學(xué)分量，形成對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公民權(quán)利意識(shí)教育的長效機(jī)制。 其次，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)和保障公民權(quán)利的實(shí)踐能力。 在黨內(nèi)法制教育中強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識(shí)的培育，必須與提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)和保障公民權(quán)利的實(shí)踐能力統(tǒng)一起來?？倳洀?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，依照憲法和法律行使權(quán)力或職責(zé)，廣泛開展依法治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。為此，應(yīng)當(dāng)做好以下工作： 一是強(qiáng)化需求調(diào)研。應(yīng)當(dāng)把需求調(diào)研作為開展黨內(nèi)法制教育的首要環(huán)節(jié)，做到不調(diào)研不立項(xiàng)、不調(diào)研不培訓(xùn)，注重以問題為導(dǎo)向，突出組織需求，圍繞堅(jiān)持 和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一大局，著眼解決當(dāng)前維護(hù)和保障公民權(quán)利中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，組織開展專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部了解黨中央的決策部署和最新精神，把握憲法和法律基本原則，明白在維護(hù)和保障公民權(quán)利方面應(yīng)該做什么、不能做什么，怎樣解決現(xiàn)實(shí)問題。 二是整合培訓(xùn)資源。法治思維法治方式的運(yùn)用能力，需要長時(shí)期研習(xí)和應(yīng)用法律的訓(xùn)練和經(jīng)歷。因此，公民權(quán)利意識(shí)培育具有很強(qiáng)的實(shí)效性要求。為了彌補(bǔ)現(xiàn)有培訓(xùn)資源的不足，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“走出去，請進(jìn)來”。所謂“走出去”，即組織學(xué)員進(jìn)入相關(guān) 工作部門和工作現(xiàn)場，通過實(shí)際體驗(yàn)，不僅能夠深化對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的理解，而且有利于提升實(shí)際操作能力。所謂“請進(jìn)來”，即調(diào)整和優(yōu)化培訓(xùn)資源。通過選聘司法部門領(lǐng)導(dǎo)干部、知名法律專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物等擔(dān)任兼 職教師，讓社會(huì)優(yōu)秀法學(xué)人才為黨內(nèi)法制教育貢獻(xiàn)才智。 三是創(chuàng)新培訓(xùn)方法。比如在相關(guān)培訓(xùn)方面，應(yīng)當(dāng)加大案例教學(xué)比重，不僅有利于增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力，而且更為重要的，是有利于強(qiáng)化實(shí)效性。還有，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)開設(shè)專門的法制教育網(wǎng)校，通過視頻講座、在線解答、學(xué)法論壇等技 術(shù)手段，增強(qiáng)黨內(nèi)法制教育的互動(dòng)性。此外，有組織地開展專題活動(dòng)，包括通過舉辦法律知識(shí)競賽等相關(guān)活動(dòng)，以活動(dòng)促學(xué)習(xí)，以活動(dòng)帶學(xué)習(xí)，助推黨內(nèi)法制教育工作的深入。 強(qiáng)法治學(xué)習(xí)心得體會(huì) （二） 堅(jiān)持黨的 群眾路線、密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家要求我們必須深入把握群眾工作的規(guī)律，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾立場、樹立群眾觀點(diǎn)、把握群眾方法、強(qiáng)化法治意識(shí)、加強(qiáng)憲法法律實(shí)施、堅(jiān)持依法行政，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的 中國夢提供有力的法治保障。 群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。中國共產(chǎn)黨在 93 年的奮斗歷程中，始終與人民群眾同甘苦、共患難，鑄就了密不可分的血肉聯(lián)系。正是因?yàn)閷?duì)人民群眾歷史地位的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)群眾工作的高度重視，我們黨才團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾，取得了革命、建設(shè)、改革的一個(gè)又一個(gè)勝利。新階段新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。這是我們黨順應(yīng)人民意愿、更好實(shí)現(xiàn)人民利益的生動(dòng)實(shí)踐，也是億萬人 民群眾廣泛參與、共同創(chuàng)造美好生活的奮斗過程。只有緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性，才能更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 當(dāng)前，隨著黨情、國情、世情的深刻變化，我們黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群眾工作的難度在加大，特別是一些黨員、干部宗旨意識(shí)淡薄，法治思維缺乏，辦事方式粗糙，法治意識(shí)不強(qiáng)，聯(lián)系服務(wù)群眾的能力不高。面對(duì)嚴(yán)峻的任務(wù)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持黨的群眾路線、 密切聯(lián)系群眾，要求我們必須強(qiáng)化法治意識(shí)，深入把握群眾工作的規(guī)律，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄的唯物史觀，樹立以人為本、人民至上的價(jià)值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾立場、樹立群眾觀點(diǎn)、把握群眾方法、健全工作制度，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使我們實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大事業(yè)不斷獲得最廣泛、最深厚、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。 牢固樹立群眾觀點(diǎn)。只有在思想深處真正理解和牢固樹立群眾觀點(diǎn)，才會(huì)有對(duì)人民群眾的深厚感情，才會(huì)有做好群眾工作、密切 黨群關(guān)系的高度自覺。要把群眾觀點(diǎn)貫穿到加強(qiáng)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面，滲透到廣大黨員干部的思想和行動(dòng)中，不斷增強(qiáng)提高群眾工作能力的自覺性和堅(jiān)定性。要把群眾觀點(diǎn)學(xué)習(xí)教育作為重要任務(wù)，列入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，列入黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必修課程，努力提高黨員干部群眾觀點(diǎn)的自覺意識(shí)。要把尊重群眾、服務(wù)群眾的要求進(jìn)一步體現(xiàn)到實(shí)際工作中，引導(dǎo)黨員干部正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置。要積極引導(dǎo)黨員干部深入改革開放第一線，深入社會(huì)生活最基層，切身體驗(yàn)基層工作的實(shí)際，把握群眾思想的脈搏，在深入人民群眾 中保持對(duì)人民群眾的赤誠情懷。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。 始終站穩(wěn)群眾立場。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，堅(jiān)定的群眾立場是我們黨堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作的基石。在長期的奮斗實(shí)踐中，我們黨之所以得到人民群眾的擁護(hù)和支持，最根本的原因就是始終站在最廣大人民的立場上，始終代表最廣大人民的根本利益。只有站穩(wěn)群眾立場，才能制定正確的理論和路 線方針政策，才能正確對(duì)待事業(yè)、對(duì)待群眾，才能做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。當(dāng)前和今后，必須堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有利于群眾的就堅(jiān)決支持，不利于群眾的就堅(jiān)決糾正。要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社 會(huì)主義學(xué)院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。要著眼依法實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民根本利益，依法加大保障和改善民生力度，依法切實(shí)解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、收入分配、社會(huì)保障以及食品安全等方面的突出問題，依法讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提升生活質(zhì)量、提高幸福指數(shù)。 科學(xué)把握群眾方法?？茖W(xué)的群眾方法是提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系的重要保證。只有不斷創(chuàng)新群眾喜聞樂見的方式方法，才能增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，才能使群眾工作常做常新、充滿生機(jī)活力。當(dāng) 前社會(huì)成員的組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化，法治意識(shí)、參與意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)日益增強(qiáng)，迫切要求我們綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，有的放矢地開展群眾工作，增強(qiáng)吸引力感染力。要不斷創(chuàng)新思想政治工作，充分運(yùn)用平等交流、民主討論等方法，加強(qiáng)人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、精神撫慰，幫助群眾提高認(rèn)識(shí)、化解疑慮，正確理解黨和國家方針政策。要積極運(yùn)用法律手段做好群眾工作，加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)法知法、信法靠法、守法用法，依照法律程序維護(hù)自身合法權(quán)益。要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng) 文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理，豐富與群眾聯(lián)系溝通、互動(dòng)交流的載體，暢通群眾表達(dá)意見訴求、參政議政渠道，不斷從人民群眾中汲取事業(yè)發(fā)展的智慧和力量。 按法律 規(guī)章制度辦事。按法律規(guī)章制度辦事是提高群眾工作科學(xué)化程度的必然要求。強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持群眾路線、密切黨群關(guān)系，既需要提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，也需要依靠法律規(guī)章制度來規(guī)范、來約束 。強(qiáng)化法治意識(shí)，就是要樹立法治思維，增強(qiáng)按法律規(guī)章制度辦事的本領(lǐng)，要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、制度，按法律規(guī)章制度辦事。要牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念。要加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動(dòng)。堅(jiān)持群眾路線，提高做好新形勢下群眾工作的能力，必須在深入推進(jìn)依法行政的同時(shí)，進(jìn)一步加大法治宣傳和普法力度，增強(qiáng)人民對(duì)法律法規(guī)的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。要推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，健全依法維權(quán)和化解糾 紛機(jī)制，推動(dòng)工作重心下移、基層干部堅(jiān)守一線、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，充分發(fā)揮黨組織和黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用。要健全信訪制度，保證群眾提出的重要問題得到及時(shí)有效解決。要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會(huì)治安防控體系，有效防范化解管控影響社會(huì)安定的問題，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，絕不允許其形成氣候。依法強(qiáng)化危害食品藥品安 全、影響 安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題治理。同時(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使法律法規(guī)制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使強(qiáng)化法治意識(shí)、堅(jiān)持和踐性行黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動(dòng)。 強(qiáng)法治學(xué)習(xí)心得體會(huì) （三） 法治思維是基于法治的固有特性和對(duì)法治的信念來認(rèn)識(shí)事物、判斷是非、解決問題的思維方式。法治方式是運(yùn)用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴(yán)守規(guī)則為基本要求，強(qiáng)調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行。法治思維的核心是權(quán)利義務(wù)觀念，對(duì)于黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，除了具有公民應(yīng)有的權(quán)利義務(wù)觀念，還要有法治的權(quán)力觀，即權(quán)力的有限性與程序性，以及守護(hù)法律、維護(hù)憲法與法律權(quán)威的職責(zé)意識(shí)。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，就是要求在 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的指引下，增強(qiáng)法治觀念、弘揚(yáng)法治精神，帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。 提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是由黨員干部在全面推進(jìn)依法治國中的示范帶動(dòng)作用決定的。一國的法治總是由一國的國情和社會(huì)制度決定的。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中擔(dān)負(fù)重要責(zé)任，對(duì)其他社會(huì)群體起著形象塑造和榜樣引領(lǐng)作用。只有牢 固樹立法治理念，具有堅(jiān)守法治定力，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，以上率下，才能形成良好的法治風(fēng)尚，影響和帶動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。這對(duì)全面推進(jìn)依法治國具有深遠(yuǎn)意義。 提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是對(duì)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出的新要求。黨的 十八屆三中全會(huì)提出了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、全面深化改革的展開和人 民法治意識(shí)的提高 ，法治作為黨治國理政的基本方式，在國家治理體系中的地位越來越重要。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有適應(yīng)新形勢對(duì)法治建設(shè)提出的新要求，善于運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益、實(shí)現(xiàn)改革于法有據(jù)，才能更好地規(guī)范發(fā)展行為、凝聚改革共識(shí)、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。因此，必須把提高運(yùn)用法治思維、法治方式的意識(shí)和能力作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要切入點(diǎn)、作為加強(qiáng)