【正文】 自掛帥任組長，總工程師及副總經(jīng)理為副組長，其他各部門負責人和總監(jiān)理工程師為成員。安質(zhì)部具體負責日常安全質(zhì)量管理工作，公司全員參與安全質(zhì)量管理工作。 項目公司領導高度重視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，將安全質(zhì)量責任明確落實到各參建單位。切實落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責 2 任制，通過制定有關高速公路建設項目《安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理辦法》、《安全質(zhì)量獎懲辦法》、《安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理考核細則》、《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》等一系列有關安全、質(zhì)量和創(chuàng)優(yōu)等管理辦法 和實施細則，形成了項目公司嚴格安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理，監(jiān)理單位嚴格安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理的執(zhí)行，施工單位嚴格安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理的落實體系。 （ 2）建章立制，切實做到有章可循、有制可依 安質(zhì)部按照公司領導安排，通過制定了有關高速公路建設項目《安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理辦法》、《安全質(zhì)量獎懲辦法》、《安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理考核細則》、《施工技術資料編制細則》、《重大危險源辨識管理辦法》、《“平安工地”建設活動實施方案》、《重大安全突發(fā)事件應急預案》、《首件工程認可制實施辦法》、《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、等一系列有關 的安全質(zhì)量和創(chuàng)優(yōu)等管理辦法和實施細則，對安全質(zhì)量管理有據(jù)可依，并起到了規(guī)范安全質(zhì)量管理工作良好效果的作用。 安質(zhì)部積極傳達貫徹落實上級主管部門和中城建集團下達的有關安全、質(zhì)量及創(chuàng)優(yōu)方面的標準、規(guī)定、要求。 2021 年安質(zhì)部先后下發(fā)了三十余份關于規(guī)范安全質(zhì)量及創(chuàng)優(yōu)管理方面的有關文件指令，對及時消除安全和質(zhì)量隱患、避免安全質(zhì)量事故、指導工程創(chuàng)優(yōu)和有效進行安全質(zhì)量管理和控制起到了非常積極有效的作用。 安質(zhì)部督促檢查了施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，制定 3《安全質(zhì)量保障體系》、《安全保證措施 方案》、《安全突發(fā)事件應急預案》、《隧道突發(fā)事件應急預案》、《施工臨時用電方案》、《“平安工地”建設活動實施方案》、《工程創(chuàng)優(yōu)實施方案》等有關安全質(zhì)量及創(chuàng)優(yōu)管理制度落實情況。要求施工及監(jiān)理單位安全管理人員必須持證上崗；要求施工單位對特種設備、設施必須經(jīng)過檢驗合格方可進場，并對所有安全生產(chǎn)設施進行經(jīng)常性檢查維修，做好預防工作。 （ 3）積級組織施工安全質(zhì)量檢查、落實監(jiān)督整改措施安質(zhì)部強化對現(xiàn)場施工的安全質(zhì)量管理，加強安全質(zhì)量監(jiān)管力度和安全質(zhì)量巡查頻率，不定期對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量進行巡查，并將 查出的安全質(zhì)量隱患和不穩(wěn)定因素及時要求整改，確保施工過程安全質(zhì)量處于受控狀態(tài)。在每次組織的安全質(zhì)量大檢查中（包含工程實體質(zhì)量、原材料試驗、安全設施、機械設備操作規(guī)程、人員安全防護、拌和區(qū)及梁場施工現(xiàn)場安全，內(nèi)業(yè)資料等），在安質(zhì)部的通報及督促下，消除了安全質(zhì)量隱患。 安質(zhì)部工程質(zhì)量安全管理工作采用日常巡視檢查、專項檢查、季度檢查和半大檢查方法。 每周對施工現(xiàn)場進行日常巡視檢查至少二至三次，及時解決并處理施工中存在的安全質(zhì)量問題或隱患。 針對現(xiàn)場施工存在的比較普遍或突出較大安全質(zhì)量問題或 隱患或事故情況及上級主管部門的要求，開展施工安全質(zhì)量專項檢查，今年先后組織了《關于爆破危險物品管理和較大危險性工程 4 施工安全專項檢查》、《內(nèi)業(yè)資料專項檢查》、《開展“平安工地”建設活動專項檢查》、召開《關于監(jiān)理安全質(zhì)量工作專題會議》等，通過安全或質(zhì)量專項檢查，及時遏制和解決了施工中存在的安全質(zhì)量問題或隱患，并糾正了違規(guī)施工、違章作業(yè)和監(jiān)理工作中存在的問題。 按照制定的高速公路建設項目《安全質(zhì)量管理辦法》和《安全質(zhì)量獎懲辦法》規(guī)定，開展季度和半安全質(zhì)量大檢查，今年 6 月下旬安質(zhì)部成功組織了《高 速公路項目第二季度暨上半安全質(zhì)量大檢查》，并積極配合河南省交通運輸廳順利《開展 2021年全省在建高速公路上半年第一次質(zhì)量安全大檢查》工作，通過季度或半年安全質(zhì)量全面大檢查對施工和監(jiān)理單位進行綜合評比，獎優(yōu)罰劣，激勵先進，鞭策后進，保證施工安全質(zhì)量工作順利開展。 （ 4）定期召開安全質(zhì)量工作會議，總結部署安全質(zhì)量工作安全質(zhì)量工作是工程施工的重要環(huán)節(jié)，為使工程所有參建人員在思想上時刻提高警惕，對安全和質(zhì)量管理工作毫不放松，在定期或?qū)ｍ椊M織召開的安全質(zhì)量會議上，對于檢查指出的問題未及時整改或多次出現(xiàn)類似情況 的，在會議上或下文提出通報批評，并按《安全獎懲辦法》和合同有關規(guī)定進行處理。定期總結分析安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并對開展安全質(zhì)量檢查和整改工作提出建議。及時傳達貫徹上級交通行政主管部門和項目公司下發(fā)的關于安全質(zhì)量方面的文件指示精神并督促落實。 （二）監(jiān)理工作管理情況 安質(zhì)部按照項目公司授權對監(jiān)理工作和人員及交通設施等全面進行管理，每月對監(jiān)理人員和車輛進行考核，確保監(jiān)理人員及交通設施到位，并檢查監(jiān)理工作情況，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不滿足《合同》、《監(jiān)理規(guī)范》及有關規(guī)定，提出警告批評或按相關規(guī)定處理處罰 ，對加強監(jiān)理安全質(zhì)量控制起到了一個較大的促進作用。 （三）施工安全生產(chǎn)情況 施工單位安全保障體系已建立、各種安全管理規(guī)章制度及辦法已制定并正在逐步落實。 橋梁和隧道工程施工安全風險評估報告、危險性較大工程安全專項施工方案已經(jīng)監(jiān)理審批。 施工現(xiàn)場安全標志、標牌、平交道口保通人員基本到位。 2021 年 7 月 19 日高速公路總承包項目部成功舉行火災事故、觸電事故、食物中毒三項安全突發(fā)事件應急預案演練。 11 月 24 日項目部在一工區(qū) K10~K11 挖方邊坡 路段進行組織隧道、路塹挖方、深基坑挖方、樁基挖孔坍塌掩埋應急預案演練。 安全技術交底制度和進場工人三級教育制度已執(zhí)行。 爆破作業(yè)隊伍和人員資質(zhì)已上報審批。 “平安工地”建設活動實施方案已落實并正在實施。 隧道監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預報工作己開展。 本項目自去年開工以來，施工安全管理工作始終處于受控狀態(tài)，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。 （四）施工質(zhì)量情況 施工分項工程質(zhì)量驗收合格率達到 100%。首件工程認可制工作已開展，樣板工程等創(chuàng)優(yōu)工作正在積極準備。施工單位的質(zhì)量保障體系已建立健全，正常運行。施工單位的各項管理制度辦法已經(jīng)制定并已逐漸落實。三級施工技術交底工作正常開展，各項質(zhì)量保證措施已到位，施工質(zhì)量比較穩(wěn)定。進場材料試驗檢測工作和施工內(nèi)業(yè)資料比較規(guī)范、完善。 河南省交通運輸廳在《開展 2021 年全省在建高速公路第一次質(zhì)量安全大檢查》中，高速公路項目檢查結果中未提出違背國家強制性標準的施工安全質(zhì)量問題。路基壓實度實測合格率 100%，結構物實測 強度合格率 100%。已檢橋梁樁基完整性，檢測結果均為一類樁，合格率100%。第一拌和站梁場標準化工地建設受到省廳檢查組領導的贊揚和一致好評。 安質(zhì)部對工程施工質(zhì)量采取日常巡視檢查，專項檢查和季度暨半質(zhì)量大檢查進行控制，對施工中存在的質(zhì)量問題或隱患進行跟蹤處理，保證不留隱患，杜絕或避免重特大質(zhì)量事故。 今年已施工的路基工程、橋涵工程、隧道工程質(zhì)量管理工作始終處于受控狀態(tài)，未發(fā)生工程質(zhì)量事故。 （五）監(jiān)理工作情況 2021 年以來進場監(jiān)理人員和交通工作車輛基本滿足需要，監(jiān)理各項制度 辦法已制定，比較積極貫徹執(zhí)行上級交通行政主管部門和項目公司的有關規(guī)定及按照《監(jiān)理合同》、《施工監(jiān)理規(guī)范》 7 開展各項監(jiān)理工作，現(xiàn)場施工安全質(zhì)量工作能夠有效控制，施工安全質(zhì)量監(jiān)理工作處于受控狀態(tài)。 （五）存在的問題 施工安全存在的問題 （ 1）安全管理人員和特種工作業(yè)人員、持證上崗證件數(shù)量資質(zhì)個別不滿足國家和河南省的有關規(guī)定。 （ 2）隧道監(jiān)控設備暫未落實到位。 （ 3）隧道爆破炸藥進出庫登記、隧道進出人員登記情況：人員進出隧道無登記記錄。炸藥進出庫登記無相關人員 簽字，登記記錄不規(guī)范。 （ 4）平安工地建設達標執(zhí)行情況：達標檢查情況個別無記錄或記錄不完整、不完善。 （ 5）碾溝隧道仰拱及二襯未及時跟進，存在一定的安全隱患。以上存在的問題已整改或正在整改落實。 2 1）路基工程： 路基填筑及臺背回填個別厚度超標、級配不規(guī)范，并存在超大粒徑現(xiàn)象。 （ 2）結構物工程： 涵洞頂板鋼筋保護層厚度、外觀幾何尺寸不規(guī)范，合格率較低。涵洞外觀存在修補、蜂窩、麻面、錯臺等一般質(zhì)量缺陷。 8 隧道初支鋼 架、超前小導管、超前大管棚、系統(tǒng)錨桿、鋼筋網(wǎng)片安裝、噴漿保護層厚度等存在不規(guī)范現(xiàn)象。 五龍洞隧道出口洞口施工未按照設計文件施工，公司領導于 2021年 11 月 13 日上午在五龍洞隧道出口施工現(xiàn)場召開違規(guī)施工現(xiàn)場會，對施工單位野蠻施工進行了嚴厲批評，并要求嚴格按照設計文件施工，至今仍未落實到位。 1）首件工程認可 首件工程認可資料部分已準備，一工區(qū)涵洞首件工程認可制基本落實。其他路基試驗段、第一梁場箱梁預制和個別涵洞（通道）“首件工程”落實執(zhí)行 省廳首件工程認可制辦法未到位。 （ 2）隱蔽工程 隱蔽工程檢查和驗收已開展此項工作，但普遍存在隱蔽工程未按照省質(zhì)監(jiān)站文件要求執(zhí)行到位。 （ 3）施工報驗資料 施工報驗資料與施工不同步，上報監(jiān)理不及時，監(jiān)理簽字不及時且抽檢資料未跟上（個別存在拖欠施工報驗資料未及時上報或監(jiān)理未及時簽字現(xiàn)象）。 以上存在的問題已整改或正在整改落實。 監(jiān)理工作存在的問題 現(xiàn)有進場監(jiān)理人員和監(jiān)理交通工作車輛不足，項目公司領導 9 和安質(zhì)部等到工地檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有時監(jiān)理人員不足或監(jiān)理人員不到崗，脫崗等現(xiàn)象。個別監(jiān)理人員業(yè)務素質(zhì)較低，有待提高。監(jiān)理工作個別比較被動，工作積極主動性差。監(jiān)理辦應加強各項監(jiān)理工作管理和人員工作車輛配臵，滿足施工監(jiān)理工作需要。 （四）安質(zhì)部工作小結 2021 年以來，安質(zhì)部全體同志齊心協(xié)力、努力工作，不怕吃苦，深入現(xiàn)場，積極學習貫徹執(zhí)行國家、交通行政主管部門和中城建集團及項目公司有關安全質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和指示精神，以科學發(fā)展觀為指導，開拓進取，始終堅持“安全第 一、預 防為主、綜合治理”和“百年大計、質(zhì)量第一”的安全、質(zhì)量方針。高速公路工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作在上級交通行政主管部門和中城建集團的指導下，在項目公司的領導下及各參建單位的共同努力下，安全質(zhì)量管理工作開展一切順利，圓滿實現(xiàn)了中城建集團和項目公司 2021安全質(zhì)量管理目標。 二、 2021年工作奮斗目標和工作計劃部署 （一）工作目標 安質(zhì)部 2021 安全質(zhì)量管理工作目標任務，確保完成中城建集團、項目公司及省廳下達的“質(zhì)量創(chuàng)全優(yōu)、安全零事故的安全質(zhì)量目標。 （二）安全質(zhì)量工作計劃部署 安質(zhì)部在省廳和上級主管部門的指導下，根據(jù)中城建集團及項目公司和省廳下達的安全質(zhì)量目標，在項目公司的領導下組織 10 開展 2021各項安全質(zhì)量管理工作，確保高速公路安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗實現(xiàn)安全、質(zhì)量、進度目標。 施工安全管理方面 （ 1）堅決貫徹執(zhí)行國家、交通部、河南省及項目公司制定的有關工程安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度。 （ 2）堅持國家制定的“安全第 一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針。 （ 3）檢查施工和監(jiān)理單位安全保障體系運轉(zhuǎn)情況，現(xiàn)場按規(guī)定配備專職安全管理人員。 （ 4）檢查開展危險源辯識及管理工作，將事故隱患消滅在萌芽之中。 （ 5）檢查安全突發(fā)事件應急預案演練工作，及時處理突發(fā)事件，將各種損失降低到最低程度。 （ 6）檢查專職安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，堅決杜絕無證人員上崗。 （ 7）檢查隧道監(jiān)控設備、炸藥及易燃易爆、化學藥品管理，及時消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。 （ 8）檢查隧道預控措施落實情況，根據(jù)規(guī)范標準要求做好超前地質(zhì)預報及圍 巖監(jiān)控量測工作，及時消除安全隱患。 （ 9）檢查橋梁高空作業(yè)安全防護及操作人員高空上下措施執(zhí)行情況，杜絕高空墜落安全事故。 （ 10）檢查“三寶”即安全帽、安全帶、安全網(wǎng)使用佩戴情況， 11 及時消除安全隱患，避免安全事故發(fā)生。 （ 11）檢查深基坑、挖孔樁、橋梁高空施工周邊、預留洞口等臨邊防護情況，避免墜落造成事故。 （ 12）檢查冬雨季施工措施或方案執(zhí)行落實情況，確保冬雨季施工安全生產(chǎn)。 （ 13）檢查安全生產(chǎn)“三同時”執(zhí)行落實情況，安全生產(chǎn)設施與施工要做到“三同時”即“安全設施要與施工同時設計、同時施工、同時投入使用” （ 14）檢查安全生產(chǎn)經(jīng)費使用情況，按照項目公司制定的安全生產(chǎn)經(jīng)費使用管理辦法進行使用。 （ 15）施工單位要與項目部及分包施工隊伍、勞務作業(yè)隊伍層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，安全生產(chǎn)合同。 （ 16）加強廉政建設，項目部要與各級管理部門及施工隊簽訂廉政合同，發(fā)現(xiàn)和舉報有行賄和受賄行為的必須嚴肅處理，情節(jié)嚴重的移交司法機關處理。 （ 17）繼續(xù)大力推 進“平