【正文】 產(chǎn)權(quán)等檔案，沒有做到應(yīng)歸盡歸，應(yīng)收盡收； XX 發(fā)〔 XX〕 X 號(hào)《關(guān)于印發(fā)的收集通知》關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的檔案資料整理及歸檔，要求在 XX 年底取得階段性成效，截至巡察結(jié)束未收集此類檔案。 整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案、重大活動(dòng)檔案管理。目前，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革等涉農(nóng)檔案的整理和指導(dǎo)，待新館啟用后，及時(shí)接收入館。二是貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)的收集通知》（ XX發(fā)〔 XX〕 X 號(hào)）要求，開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的檔案資料整理及歸檔。已協(xié)調(diào)檔案局、績(jī)考辦，將聯(lián)合下發(fā)通知，圍繞“ 125”工程建設(shè)，開展對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)和整理。 黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。 （ 1）落實(shí)“支部主題黨日”學(xué)習(xí)制度不嚴(yán)格，組織不嚴(yán)密，有應(yīng)付思想，簽到人員、實(shí)到人數(shù)等事項(xiàng)填寫不完整，簽到人員與缺席人員有重復(fù)現(xiàn)象，民主測(cè)評(píng)黨員記錄未有測(cè)評(píng)內(nèi)容。 整改落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)“支部主題黨日”學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)肅黨組織生活程序，認(rèn)真規(guī)范填寫“支部主題黨日”記錄簿，嚴(yán)格制定“支部主題黨日”活動(dòng)計(jì) 劃，認(rèn)真組織開展集體學(xué)習(xí)，切實(shí)做到入眼入腦入心?！捌咭弧逼陂g，組織黨員開展了專題黨性教育，豐富了支部主題黨日活動(dòng)內(nèi)容。 （ 2）民主生活會(huì)對(duì)照檢查自我剖析不深入，觸及深層次問題少，在批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)，查找問題浮在表面，辣味不夠。 整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度的相關(guān)規(guī)定，不斷提高黨性覺悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二是 XX 年 7 月17 日，針對(duì)巡察反饋問題，組織班子成員開展了專題民主生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了民主生活會(huì)各項(xiàng)要求，對(duì)班子和個(gè)人存在的問題進(jìn)行深入剖析，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)， 真正達(dá)到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。 （二）黨的思想建設(shè)方面 貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入。 沒有把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記視察 XX、臨 XX 重要講話和重要指示精神作為首要政治任務(wù)，沒有研究制定具體的落實(shí)措施。對(duì)研究制定貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神方面的內(nèi)容較少 ,僅在 XX年黨組會(huì)議中有 2 次對(duì)此項(xiàng)工作的要求。 整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，規(guī)范學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合理論中心組 、“支部主題黨日”活動(dòng)等，加深對(duì)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)及理解。通過抓學(xué)習(xí)，不斷提高政治站位，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，不斷高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，堅(jiān)決做到學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的自覺性有效增強(qiáng)，堅(jiān)決做到以高度的政治自覺學(xué)習(xí)黨的十九大精神，堅(jiān)決做到以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)貫徹新時(shí)代的宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)決做到以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)落實(shí)新時(shí)代的戰(zhàn)略部署。三是認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于 檔案工作“經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案”的重要指示，結(jié)合巡察反饋問 題，開展了專題學(xué)習(xí)研討，定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任、促提升。 落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不嚴(yán)不實(shí)。 （ 1）沒有把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入重要議事日程，沒有納入黨建工作責(zé)任制同部署同檢查同考核，未按制度要求將抓意識(shí)形態(tài)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，僅在 XX 年 9 月 25 日為迎接縣委檢查研究過一次意識(shí)形態(tài)工作，《 XX 年紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作考核方案》沒有涉及意識(shí)形態(tài)工作方面的內(nèi)容。 整改落實(shí)情況：高度重視意識(shí)形態(tài)工作，黨支部定期研究部署意識(shí)形態(tài)工作，真正把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核和學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)，修訂完善了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作考核方案，把意識(shí)形態(tài)工作納入考核方案之中。 （ 2）未制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間，僅組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員或副科級(jí)以上干部開展了集體學(xué)習(xí)，沒有專門安排理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)， XX 年領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄只到 8 月 9 日。 整改落實(shí)情況：認(rèn)真落實(shí)縣委宣傳部《關(guān)于印發(fā)的 通知》要求，制定了 XX 理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃并扎實(shí)推動(dòng)工作開展。 （三）黨的組織建設(shè)方面 黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。 XX 年機(jī)構(gòu)改革以后，檔案館不再設(shè)立黨組，成立機(jī)關(guān)黨支部，支委會(huì)成員 3 人， XX 年 9 月 6 日機(jī)關(guān)黨支部增補(bǔ)兩名支委會(huì)委員，但支委會(huì)僅研究“支部主題黨日”學(xué)習(xí)，重大事項(xiàng)仍通過班子會(huì)研究 ,支委會(huì)未充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。 整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的深刻認(rèn)識(shí)。二是充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，修訂黨支部議事規(guī)則，規(guī)范黨支部議事工作。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度 ，對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，由黨支部集體研究。近期，對(duì)村級(jí)檔案、檔案館指南編印、文明共建等重大事項(xiàng)全部進(jìn)行了集體研究。 對(duì)黨建工作重視程度不夠。 （ 1）“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念樹得不牢，抓黨建工作用力不足。兼職黨務(wù)工作者同時(shí)承擔(dān)著財(cái)務(wù)、人事和辦公室的大量工作，對(duì)黨建工作投入精力不足，一定程度上影響了黨務(wù)工作開展。 整改落實(shí)情況：一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，以《 XX 縣機(jī)關(guān)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》為抓手，以提升組織力為重點(diǎn)，以黨支部建設(shè)為基礎(chǔ)，深化黨的建設(shè)質(zhì)量。二是結(jié)合巡視巡察反饋問題，修定了黨建工作計(jì)劃，定期召開黨建專題會(huì)議，推動(dòng)黨建工作計(jì)劃落實(shí)，全年召開黨建專題會(huì)議不少于 4 次。三是加大黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)能力和水平。四是向縣編辦申請(qǐng)招聘財(cái)務(wù)人員一名，參加 XX 年縣事業(yè)單位招聘統(tǒng)一考錄，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性，減輕黨務(wù)工作者負(fù)擔(dān)。 （ 2）發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作不規(guī)范，部分檔案材料 缺失。 整改落實(shí)情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)展黨員質(zhì)量的意見》（ XX 組通字〔 XX〕 12 號(hào)），提高黨員發(fā)展質(zhì)量。對(duì)材料缺失黨員，由黨支部召開專題會(huì)議，根據(jù)黨員發(fā)展程序，完善相關(guān)材料。 （四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面 形式主義、官僚主義依然存在。 （ 1）調(diào)查研究浮于表面。深入基層單位調(diào)研少，對(duì)基層工作情況及存在的困難問題掌握了解不全面、不深入。 整改落實(shí)情況：扎實(shí)開展調(diào)查研究。結(jié)合臨 XX 市檔案局等四部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)村級(jí)檔案規(guī)范化建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村治理的意見》（ XX 發(fā)〔 XX〕3 號(hào)），計(jì)劃用五年時(shí)間，全面掌握、摸清基層檔案工作情況，規(guī)范基層檔案建檔工作。近期，對(duì) XX 城街道、院東頭鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)等 30 多個(gè)村居進(jìn)行了實(shí)地查看調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研情況制定了村級(jí)檔案管理制度、文件材料歸檔范圍和保管期限表、檔案分類及目錄號(hào)設(shè)置方案等指導(dǎo)性材料。 （ 2）落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重布置輕落實(shí)。 整改落實(shí)情況：據(jù)市檔案局等部門提出的自 XX 年起 5 年內(nèi)完成村級(jí)檔案規(guī)范化建設(shè)的工作要求，結(jié)合 XX 實(shí)際，年內(nèi)完成院東頭鎮(zhèn)市級(jí)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過示范帶動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、分片推進(jìn)等方式，分步實(shí)施“ 221”工 程， 5 年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)示范鎮(zhèn)（街） 2 個(gè)、先進(jìn)以上村 X個(gè)、合格村 X 個(gè)。目前，院東頭鎮(zhèn)市級(jí)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作正有序推進(jìn)。 （ 3）對(duì)《檔案法》、《 XX 省檔案條例》等法律法規(guī)宣傳形式單一。 整改落實(shí)情況：拓寬宣傳渠道，利用電視臺(tái)、報(bào)社和網(wǎng)絡(luò)媒體，結(jié)合鄉(xiāng)村檔案規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)檔案法律法規(guī)、編研成果和檔案知識(shí)的宣傳。近期，除檔案日集中宣傳外， 印制了部分檔案知識(shí)宣傳小扇子，赴文明共建村和示范建檔村進(jìn)行了宣傳。 （ 4）履職盡責(zé)不到位。 整改落實(shí)情況：修訂《 XX 縣檔案館紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作考核 方案》，將工作履職盡責(zé)納入考核范圍；調(diào)整優(yōu)化紀(jì)律作風(fēng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展紀(jì)律作風(fēng)考核，將考核結(jié)果與考核、評(píng)先樹優(yōu)相掛鉤，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。 落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)不實(shí)。 （ 1）工作人員婚喪嫁娶事項(xiàng)未報(bào)備。 整改落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)工作人員婚喪嫁娶事項(xiàng)報(bào)備制度進(jìn)行了規(guī)范。 （ 2）公務(wù)用車管理不嚴(yán)格，使用、審批等制度落實(shí)不到位。 整改落實(shí)情況：梳理規(guī)范了公務(wù)用車管理制度，加強(qiáng)派車、維修、加油等審核管理。 （ 3）公務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行不到位。 整改落實(shí)情況：嚴(yán)格公務(wù)接待管理。 （ 4）文件精簡(jiǎn)落實(shí)不到位，發(fā)文管理不規(guī)范。 整改落實(shí)情況：嚴(yán)格發(fā)文管理，建立健全了發(fā)文審簽、會(huì)簽制度，規(guī)范文號(hào)使用。 （五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面 全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位。一是對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作重視程度不夠。二是執(zhí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)成員分工無落實(shí)“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容。三是執(zhí)行廉政談話制度流于形式，班子成員同分管科室同志之間談心談話不經(jīng)常，考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 整改落實(shí)情況：一是制定全面 從嚴(yán)治黨主體責(zé)任分工，健全“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”清單、責(zé)任科室責(zé)任清單，壓實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。二是定期召開黨支部會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化黨支部、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的廉潔意識(shí)。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)全體黨員干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，抓早抓小，防微杜漸，筑牢防犯錯(cuò)誤的第一道防線。近期，組織進(jìn)行了廉政談話，相互提問題、交思想、共提醒、同進(jìn)步。四是嚴(yán)格考勤制度，認(rèn)真執(zhí)行《紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作考核方案》，杜 絕遲到早退現(xiàn)象。 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)。一是單位內(nèi)控制度不健全，不相容崗位未分離，財(cái)務(wù)管理人員同時(shí)負(fù)責(zé)物品采購(gòu)。二是大額支出集體決議落實(shí)不到位。 整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格落實(shí)《 XX 縣行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律日常監(jiān)督管理辦法》（ XX 財(cái)辦字〔 XX〕 XX 號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位相互分離制度，財(cái)務(wù)管理人員不再同時(shí)負(fù)責(zé)物品采購(gòu)，會(huì)計(jì)、出納均不再兼任財(cái)產(chǎn)物資保管員。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序。規(guī)范重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策行為，建立支部委員會(huì)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策制度，對(duì)大額資金使用，堅(jiān)持充分調(diào)研、論證后，全部由支委會(huì)集體研究作出決定。 財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。一是支出依據(jù)不充分，原始單據(jù)不齊全。二是資產(chǎn)管理不規(guī)范。三是票據(jù)管理不規(guī)范，存在白條入賬 現(xiàn)象。四是會(huì)議費(fèi)管理不規(guī)范，報(bào)銷資料不齊全。五是審簽制度落實(shí)不到位。六是合同管理不規(guī)范。七是入賬不及時(shí)。 整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真執(zhí)行《 XX 縣行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律日常監(jiān)督管理辦法》（ XX 財(cái)辦字〔 XX〕 X 號(hào)），對(duì)需由收款單位開具收據(jù)的，由收款單位補(bǔ)開了收據(jù)。二是嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)管理。按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用與處置管理；對(duì)應(yīng)記未 記固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記。三是規(guī)范票據(jù)管理。落實(shí)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定規(guī)范管理票據(jù)，杜絕了白條入賬現(xiàn)象。四是規(guī)范會(huì)議費(fèi)報(bào)銷管理 ，按照《 XX 縣縣直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，規(guī)范報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷時(shí)必須提供會(huì)議通知、實(shí)際參會(huì)人員簽到表和會(huì)議服務(wù)提供的費(fèi)用明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。五是規(guī)范差旅費(fèi)審批制度，差旅費(fèi)報(bào)銷必須提供由主要負(fù)責(zé)同志簽字的審批單、機(jī)票、車票、保險(xiǎn)票據(jù)、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。六是規(guī)范合同管理。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科室人員合同簽訂、審核、簽署等的培訓(xùn)，將合同簽訂納入支委會(huì)研究事項(xiàng)，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管。七是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金管理制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范現(xiàn)金管理，對(duì)押金等單據(jù)按照會(huì)計(jì)法等要求，及時(shí)做好賬務(wù)處理，確?，F(xiàn)金管理安全、規(guī)范。 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話： XX；電子郵箱： XX。