【正文】 念。開展轉(zhuǎn)作風、提效能主題大討論活動，加強 干部作風建設。組織黨員干部按照對待組織忠心、對待工作用心、對待群眾熱心的要求，認真查找思想、行動上存在的不足，做到人人發(fā)言、人人剖析，切實提高為民辦事能力、工作創(chuàng)新力和落實執(zhí)行力，督促工作人員真正把心思用在干事業(yè)上，用在破解難題、為民干事上，養(yǎng)成盡職盡責、務實肯干、廉潔高效、依法行政、遵守紀律的良好作風，戒除懶惰散貪等不良習氣。三是及早動員部署。及時召開市住房城鄉(xiāng)建設局系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風、提效能活動動員大會，對活動進行動員部署，制定實施了《市住房城鄉(xiāng)建設局轉(zhuǎn)作風、提效能活動實施方案。全系統(tǒng)按照要求層層召開動員會，安 排部署本單位的轉(zhuǎn)作風、提效能活動工作，深入學習轉(zhuǎn)作風、提效能活動的目的、意義、目標任務，增強搞好活動的積極性、主動性和自覺性。并把這項工作作為推動各項業(yè)務工作開展和加強行風政風建設的一個最佳切入點，作為全年工作的一個重點，具體、深入、扎實、科學地抓好落實。 二、抓關鍵，攻重點，推進行政服務標準化建設 (一 )規(guī)范行政權(quán)力運行。對市住建局有關職能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市開發(fā)辦、質(zhì)監(jiān)站、燃熱辦、招標辦、抗震辦、造價處、排水處等執(zhí)法部門的職責范圍進一步梳理、細化，編制權(quán)力運行流程圖，明確責任主體 、工作標準、辦事程序、辦事時限等，向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)范和整頓執(zhí)法隊伍。對從事執(zhí)法、管理的人員雇傭情況進行清理規(guī)范，不具備執(zhí)法資格的臨時雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查收費等工作 。對具備上述執(zhí)法資格的工作人員，要定期進行進行教育培訓，提高綜合素質(zhì)和工作水平，盡量減少和避免工作失誤。 (二 )實行和諧執(zhí)法。一是規(guī)范行政檢查行為，推行綜合檢查制度。在建筑施工 (含裝飾裝修 )市場、房地產(chǎn)開發(fā)市場、公用事業(yè)市場等行業(yè)執(zhí)法檢查時，能夠合并檢查的，如安全、質(zhì)量、資質(zhì)、資金、驗收等活動，實行合并檢查，由 住建局分管負責人或委托有關負責人協(xié)調(diào)組織，并按照有關要求及時進行備案，盡量減少對企業(yè)的干擾。被檢企業(yè)能夠說明情況即可，不一定要主要負責人出面接待匯報。二是進一步推進公示制度，做到行政執(zhí)法透明化。重要的行政執(zhí)法活動或項目，如房地產(chǎn)開發(fā)，實行事前、事后，以及具體方案的公示，其他的執(zhí)法活動，也要采取靈活適用的方式及時公示，擴大社會各界和市民群眾的知情權(quán)。三是限制和規(guī)范自由裁量權(quán)，降低處罰標準。除嚴重違反城市規(guī)劃和嚴重影響公共安全的行為外，實行初犯不罰，和罰就底線原則，能夠通過責令停止違法行為、批評教育起到作用的，一般不采用罰款、強制執(zhí)行等執(zhí)法形式。四是服務性收費實行降低或就低原則。要推廣市房管局將測繪費、服務業(yè)擔保費降低 10%15%的做法，最大限度地為管理對人和服務對象減輕經(jīng)濟負擔。 (三 )推行一條龍服務。在深化和完善集中行政審批服務方面，一是嚴格實施《市建委行政許可行政事業(yè)性收費管理規(guī)定》，繼續(xù)堅持四個一和七個公開辦事制度。即一個窗口對外、一個公章審批、一條龍服務、一站式辦理、行政審批服務事項的項目名稱、法定依據(jù)、責任單位與聯(lián)系方式、辦理程序、辦理時限、辦理條件、收費依據(jù)與標準全部公開，給予行政審批辦公室和窗口 充分授權(quán)，一般簡單的批件，在窗口即時辦結(jié)。二是縮短辦事時限。按照市里統(tǒng)一要求審批時限全部壓縮至法定時限的 50%以內(nèi)，涉及棚戶區(qū)改造的項目，建立綠化通道，辦理時間壓縮70%。三是進一步嚴肅審批紀律，強化監(jiān)督，嚴格審批程序，實行內(nèi)部封閉運行，禁止任何形式的體外循環(huán)，對故意使當事人兩頭跑的，嚴肅追究其責任。四是探索建立更加高效便捷的審批方式，逐步實行網(wǎng)上審批，特別是各類年檢、備案，只要資料齊全，通過互聯(lián)網(wǎng)即可完成審批事項，大力提高行政效能。 (五 )提高公用服務水平。在城市供水、供熱、燃氣方面，實行熱線 24 小時值班， 及時處置群眾反映的問題 。大力增設收費和其他服務網(wǎng)點 。根據(jù)本單位工作特點和工作實際，以及人民群眾需求，開展多種形式的主題服務活動，增設服務項目，滿足群眾的多樣需求。 (六 )提高行政效能。實行公開承諾，在機關內(nèi)部大力推行立說立行、馬上就辦、限時辦結(jié)、辦就辦好的工作理念，全面推行政務公開，積極實行服務承諾。建立投訴受理臺賬，對投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時間、承辦人 (單位、科室 )、辦理結(jié)果、投訴人意見 (簽字 )認真登記，真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。認真落實并不斷充實完善崗位負責制、首問責任制、一次性 告知制、限時辦結(jié)制、 ab 角對換制等制度，同時，在窗口推行延時服務制度。 三、深自查、抓整改，確?；顒尤〉脤嵭ㄟ^重點對具有行政許可、檢查執(zhí)法、收費處罰以及為民服務等職能的重點科室、崗位，針對工作作風、行政效能等方面查找問題，分析原因，制定初步整改措施。下一步工作中要進一步推進以下工作。一是優(yōu)化審批、規(guī)范執(zhí)法。抓好《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》的宣傳貫徹，認真做好行政許可項目和非行政許可項目的清理工作，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，提高審批效率。扎實開展建設工程領域?qū)ｍ椫卫砘顒?、建筑市場?zhí) 法秩序、墻改與建筑節(jié)能執(zhí)法檢查，提高服務效率和質(zhì)量，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務。推行星級管理，提升全系統(tǒng)服務水平。積極開展行風評議活動，爭取行評工作再上新臺階。