做好生態(tài)保護(hù)補償工作心得體會五篇范文-資料下載頁
2025-03-29 13:50本頁面
【正文】 償部分根據(jù)縣（市）的基本財力保障需求輔以調(diào)整系數(shù)按不同類別計算確定；激勵性補償部分根據(jù)基礎(chǔ)性補償和縣（市）的生態(tài)指標(biāo)考核情況計算確定。具體計算方法見附件 的縣（市）繼續(xù)享受現(xiàn)行激勵型財政機制轉(zhuǎn)移支付補助。 五、資金總額及使用范圍 （一）資金總額。由省財政根據(jù)財力情況，每年確定分配總額，并按各 50%的比例確定基礎(chǔ)性補償資金與激勵性補償資金的分配額。 （二）使用范圍。生態(tài)保護(hù)補償資金主要用于生態(tài) 環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、保障和改善民生、維持基層政權(quán)運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定等方面。省財政廳將定期對生態(tài)保護(hù)補償資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 六、保障措施 （一）強化地方主體責(zé)任，切實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。市縣政府是地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的觀念，以主體功能區(qū)規(guī)劃和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌本級財力，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大生態(tài)環(huán)保投入力度，提高生態(tài)區(qū)基本公共服務(wù)保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）加強引導(dǎo)監(jiān)督工作，確保政策落實到位。各地級以上市要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保 護(hù)特點，研究制定所轄地區(qū)的生態(tài)補償辦法，加大環(huán)境保護(hù)支出，按規(guī)定及時足額向所轄縣（市）分配省級生態(tài)保護(hù)補償資金，并加強監(jiān)督，提高資金使用效益。同時，要加強工作總結(jié)和情況報送，有關(guān)地級以上市在每年年底要將生態(tài)保護(hù)補償資金分配情況和使用效果書面報送省財政廳。 （三）建立績效評價體系，加強政策的跟蹤評估。省財政廳要建立并完善生態(tài)保護(hù)補償機制的績效評價體系，定期對生態(tài)保護(hù)補償資金使用情況進(jìn)行考核評估，作為下一資金分配的重要依據(jù)。 七、附則 （一）省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行促進(jìn)縣域經(jīng) 濟發(fā)展財政性措施意見的通知》（粵府辦? 2021?109 號）確定的激勵型財政機制繼續(xù)執(zhí)行。 （二）自本辦法實施起，省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于調(diào)整完善激勵型財政機制意見的通知》（粵府辦? 2021?1號）同時廢止。 （三）本辦法從 2021年 1月 1日起執(zhí)行，一定三年。 附件： 1．基礎(chǔ)性補償和激勵性補償計算方法 2．生態(tài)保護(hù)指標(biāo)及數(shù)據(jù)來源 附件 1： 基礎(chǔ)性補償和激勵性補償計算方法 一、基礎(chǔ)性補償 基礎(chǔ)性補償部分根據(jù)縣（市）的基本財力保障需求輔以調(diào)整系數(shù)按不同類別計算確定。用公式表示： 某縣基礎(chǔ)性補償額 =?（某縣基本財力保障需求類別系數(shù)調(diào)整系數(shù)） /∑（縣級基本財力保障需求類別系數(shù)調(diào)整系數(shù)） ?（省生態(tài)保護(hù)補償資金分配總額 50%） （一）省生態(tài)保護(hù)補償資金分配總額指省財政每年預(yù)算安排的基礎(chǔ)性補償資金與激勵性補償資金的合計（下同）。 （二）基本財力保障需求額作為衡量基礎(chǔ)性補償?shù)幕究己酥笜?biāo)，反映縣級基本公共支出的客觀需求水平，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”各項支出 人均定額標(biāo)準(zhǔn)乘以相應(yīng)的保障人口加總計算確定（參照財政部縣級基本財力保障機制規(guī)定的保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)）。基本公共支出越高，補償越多。反之，則越小。 （三）類別系數(shù)。為體現(xiàn)不同類別的縣（市）承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任的差異，相應(yīng)給予不同的類別系數(shù)，第一類縣（市），類別系數(shù)為 ；第二類系數(shù)為 。對承擔(dān)特殊生態(tài)保護(hù)責(zé)任的縣（市），通過提高補償系數(shù)給予更大幅度的傾斜支持：國家級、省級自然保護(hù)區(qū)面積占國土面積比例 8%以上的縣（市）或經(jīng)省政府批準(zhǔn)的水源保護(hù)區(qū)面積占國土面積比例 5%以上的縣（市），類別系數(shù)增加 0． 加。 （四）調(diào)整系數(shù)按照人均財力因素、基本運轉(zhuǎn)因素兩項指標(biāo)加權(quán)匯總得出：一是人均財力因素 A，權(quán)重為 50%，對人均財力水平較低的地區(qū)適當(dāng)加大補助力度；二是基本運轉(zhuǎn)因素 B，權(quán)重為 50%，適當(dāng)考慮縣級的基本運轉(zhuǎn)支出水平，對作為縣級建制公共支出成本較高（即基本運轉(zhuǎn)支出占一般預(yù)算支出比重較高）的地區(qū)予以適當(dāng)傾斜。用公式表示： 調(diào)整系數(shù) =A 50%+B 50% 其中，人均財力因素 A（按財政供養(yǎng)人口計算）的分檔情況如下：人均財力水平低于東西兩翼和粵北山區(qū)縣級平均水平 30%（含 30%）的，A為 ；低于平均水平 15%（含 15%） 30%的， A為 ；低于平均水平 0（含 0） 15%的， A 為 ；高于平均水平 020%（含 20%）的， A為 ；高于平均水平 20%的， A為 .。 基本運轉(zhuǎn)因素 B 按照基本運轉(zhuǎn)支出占一般預(yù)算支出的比重與東西兩翼和粵北山區(qū)縣級平均水平的差距核定，其分檔情況如下：低于平均水平的， B為 1；高于平均水平 020%（含 20%）的， B為 ；高于平均水平 20%的， B為 。 二、激勵性補償 激勵性補償部分根據(jù)基礎(chǔ)性補償和縣（市）的生態(tài)指 標(biāo)考核情況計算確定。用公式表示： 某縣激勵性補償額 ={?基礎(chǔ)性補償（某縣生態(tài)考核指標(biāo)綜合增長率） ?/∑?基礎(chǔ)性補償（縣級生態(tài)考核指標(biāo)綜合增長率） ?}（省生態(tài)保護(hù)補償資金分配總額 50%） 選擇 15 項客觀反映地區(qū)生態(tài)保護(hù)和改善情況的生態(tài)保護(hù)指標(biāo)（見附件 2），由省直相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)并提供當(dāng)年和上有關(guān)指標(biāo)的原始數(shù)值，省財政廳按照核算辦法及其相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重計算確定生態(tài)保護(hù)指標(biāo)綜合增長率。生態(tài)保護(hù)指標(biāo)綜合增長率大于 0 的，增長率越高，獲得激勵性補償越多；反之，則越小。生態(tài)保護(hù)指標(biāo)綜合增長率等于或小于 0的，如不低于 2021年基期年水平，不享受激勵性補償，但也不扣減基礎(chǔ)性補償；如低于 2021 年基期年水平，每低于 1個百分點相應(yīng)扣減當(dāng)年基礎(chǔ)性補償資金 1%。
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