【正文】 、刊 發(fā)各類創(chuàng)業(yè)文化文章 2300 余篇，潛移默化著廣大干群的價值取向。二是以典型帶動創(chuàng)業(yè)。組織“本土創(chuàng)業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)”和科技類、教育類、文化類等創(chuàng)業(yè)之星評比表彰，先后樹立和推廣 60 名創(chuàng)業(yè)典型，組織了 35 個創(chuàng)業(yè)宣講團，召開 200 余場創(chuàng)業(yè)典型先進事跡報告會，鼓勵廣大群眾不拘形式、不論規(guī)模投身創(chuàng)業(yè)。三是以活動促進創(chuàng)業(yè)。先后舉辦三屆創(chuàng)業(yè)文化節(jié)、兩次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 第 12 頁共 40 頁月和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)周等全市性活動，利用“創(chuàng)業(yè)行動村村行”、“青春、創(chuàng)業(yè)行動”等形式，為全市各類群體提供宣傳教育、政策引導(dǎo)、信息發(fā)布等服 務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)游戲軟件設(shè)計大賽、“問鼎創(chuàng)業(yè)”金點子電視大賽、創(chuàng)業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)文化大專辯論賽、創(chuàng)業(yè)文化夏令營等群眾性活動，讓人們在喜聞樂見中汲取創(chuàng)業(yè)智慧，在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 （二）培育創(chuàng)業(yè)主體。把提高創(chuàng)業(yè)技能作為推動創(chuàng)業(yè)實踐的重要手段，全方位開展創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，以文化人，助人創(chuàng)業(yè)，讓更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。一是把普通勞動者轉(zhuǎn)化為新興創(chuàng)業(yè)者。將全市有創(chuàng)業(yè)潛能的勞動者全部作為培訓(xùn)對象，編印《創(chuàng)業(yè)指南》等培訓(xùn)教材，開展“全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)月”、“兩后雙百”工程、“四全” 工程等教育培訓(xùn)活動，鼓勵干群自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 xx 年以來，全市舉辦創(chuàng)業(yè)知識講座 620多場，組織創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場觀摩 450 多批次，受培訓(xùn)人員 60 多萬。促進了區(qū)域經(jīng)濟由“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變。二是把初始創(chuàng)業(yè)者發(fā)展為二次創(chuàng)業(yè)者。從開闊私營業(yè)主視野和提高企業(yè)管理人員知識水平入手，實施“微小企業(yè)進規(guī)?！鄙壟嘤?xùn)計劃，幫助全市中小企業(yè)提升經(jīng)營管理水平。支持本地企業(yè)與科研院所建立“技術(shù)服務(wù)外包”合作關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)借助“外腦”進行“二次創(chuàng)業(yè)”。三是把外來創(chuàng)業(yè)者吸納為本土創(chuàng)業(yè)者。融招商引資于創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)中，舉辦創(chuàng)業(yè)技能推介會、 招商引資幫辦人員培訓(xùn)班等活動，編制《青春》、《選擇》、《來往》等外宣專題片，利用各種渠道推介的資源、政策、環(huán)境等優(yōu)勢，營造重商、尊商、親商的濃厚招商氛圍。連續(xù)三年被評為“浙商最佳投資城市”。四是把潛在創(chuàng)業(yè)者培育為未來創(chuàng)業(yè)者。編寫《創(chuàng)業(yè)文化簡明讀本》，開展“創(chuàng)業(yè)文化進校園”活動，在全市普通中學(xué)的高一年級和職業(yè)學(xué)校設(shè)置創(chuàng)業(yè)文化課程，努力使創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)精神植根于新一代人的心靈深處，促進“就業(yè)教育”向“創(chuàng)業(yè)教育”轉(zhuǎn)變。 第 13 頁共 40 頁 （三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。立足貼近實際 、惠及百姓，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)業(yè)文化轉(zhuǎn)化為全民創(chuàng)業(yè)自覺，塑造的創(chuàng)業(yè)文化品牌。一是健全服務(wù)體系。在組織上，充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)文化聯(lián)席會議，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等社會組織功能，影響、服務(wù)和帶動不同社會群體。在政策上，制定《創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)綱要》、《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》、《關(guān)于深入開展精塑創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境工作的意見》等文件，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。在考核上，設(shè)立創(chuàng)業(yè)文化杯，以創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)為重點，健全全市宣傳文化系統(tǒng)綜合工作考核與考評機制。二是培植服務(wù)基地。堅持用抓項目的辦法推動工作。建立市 科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等一批創(chuàng)業(yè)示范基地、市高級技工學(xué)校等一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，為群眾提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一條街、創(chuàng)業(yè)示范街區(qū)和 100 家創(chuàng)業(yè)示范店試點，為廣大群眾提供低成本的創(chuàng)業(yè)舞臺。其中，市“科技企業(yè)孵化器”運行以來，已吸引 14 家企業(yè)入住，入孵企業(yè)預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值 xx 萬元。三是豐富服務(wù)內(nèi)容。從幫助創(chuàng)業(yè)者解決困難著手，努力提供創(chuàng)業(yè)資金、信息、技術(shù)等扶持。每年設(shè)立1100 萬元的市創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，專項用于創(chuàng)業(yè)貸款貼息、重點項目扶持、科技項目引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。通過開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線、開設(shè)創(chuàng)業(yè)文化網(wǎng)、成立創(chuàng)業(yè)圖書銀行 等，為創(chuàng)業(yè)者提供政策法規(guī)、市場行情、資源信息等服務(wù)。兩年來，全市共受理創(chuàng)業(yè)咨詢電話 7 萬人次，創(chuàng)業(yè)文化網(wǎng)點擊率達 45萬人次。 經(jīng)過兩年努力，創(chuàng)業(yè)文化初步形成了有建設(shè)目標、理論體系、組織機構(gòu)、教育手段、活動載體、服務(wù)平臺、文化元素和政策措施的“八有”建設(shè)體系，在重塑區(qū)域文化的社會價值取向、祛除小進即止、小富即安等落后思想方面取得了一定成效，并通過創(chuàng)業(yè)主體的培育改善了民生。 xx 年，全市城市居民家庭人均經(jīng)營凈收入增長 ，比 xx年提高 個百分點。河北、吉林、 **、廣東、安徽、河南、甘肅等眾多省市來 宿考察。在 xx 年全市“經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新成果”評比中， 第 14 頁共 40 頁“創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)模式”榮獲特等獎。 二、傳播先進文化，形成發(fā)展的思想合力 堅持用先進的思想文化武裝頭腦、引導(dǎo)社會、指導(dǎo)實踐，不斷加強理論探索，認真開展學(xué)習(xí)教育，積極做好輿論引導(dǎo)，為實現(xiàn)更大突破提供有力的文化支持。 （一）加強理論研究。立足市情實際，加強理論探索。一是結(jié)合實際開展理論研究。圍繞的科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，深入開展“科學(xué)發(fā)展觀在”等理論研討活動，讓黨的最新理論成果化、具體化。鼓勵觀念 創(chuàng)新，在全社會開展“解放思想大家談”、“金點子”征集等活動，征求各類意見近 3500條。二是為理論研究搭建交流平臺。建立《論壇》、《創(chuàng)業(yè)文化論壇》理論交流平臺，設(shè)立“社科學(xué)術(shù)報告廳”，實施社科應(yīng)用研究精品工程和創(chuàng)業(yè)文化理論研究工程，努力提高研究成果的應(yīng)用程度和轉(zhuǎn)化水平。 xx 年有 5 名同志獲得省社科精品工程獎和優(yōu)秀成果獎，創(chuàng)歷史記錄。三是加強理論研究制度化建設(shè)。以部門為單位開展調(diào)研成果交流活動，讓調(diào)查研究工作常態(tài)化。在市級機關(guān)和大專院校建立社科系列學(xué)科帶頭人和特約撰稿人制度，目前已確立首批 23名社科系列學(xué)科帶 頭人。 （二）深化學(xué)習(xí)教育。加強學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。一是抓重點。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，完善學(xué)習(xí)督查、評優(yōu)檢查、成果展示等制度，加強中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化建設(shè)，做到學(xué)習(xí)有交流、有發(fā)言、有體會文章。二是抓基層。把實用技能培訓(xùn)融入到農(nóng)村冬訓(xùn)和黨員輪訓(xùn)活動中，提高參與率覆蓋面。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論宣講點制度，組織機關(guān)干部赴基層講學(xué)授課。三是抓活動。舉辦首屆未成年人讀書節(jié)活動，通過“前沿課堂”和“干部論壇”在機關(guān)干部中開展“每月兩課”集中學(xué)習(xí)。截至目前，先后組織專題理論培訓(xùn) 28期，受教育 第 15 頁共 40 頁 萬人次。 （三）強化新聞宣傳。堅持正確輿論導(dǎo)向，努力提高輿論引導(dǎo)水平，聚全市之力于加快發(fā)展。一是堅持導(dǎo)向性。圍繞 xx 大精神貫徹落實，廣泛開展“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，謀求更大突破”、“弘揚城市精神，共建和諧”等主題宣傳活動，用建設(shè)實踐和發(fā)展成果鼓舞人心，引領(lǐng)輿論。大力組織“學(xué)先進經(jīng)驗，樹跨越之志，求更大突破”、“解放思想能行成，推動落實好快干”等大討論活動，努力消除長期存在的“我窮、我難、我不行”的弱勢心理，倡導(dǎo)和塑造“我能、我行、我成功”的強勢心態(tài)。二是增強開放性。利用網(wǎng)絡(luò) 媒體開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)干部”、“大學(xué)生村官”、“新聞發(fā)言人”、“市民”四大類博客，暢通干群交流渠道，總訪問量達 420 萬人次。積極做好對外宣傳， xx 年在省級主流媒體的頭條稿件位居蘇北五市第一，為歷年首次。 xx 年全國兩會期間，在中央級媒體上稿 58 篇，在 13 個地級市中位居第一。三是提高組織性。圍繞構(gòu)建“大新聞”、“大外宣”格局，在全省首先制定《突發(fā)公共事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案》，率先組建由 52 個單位成員組成的市新聞發(fā)言人隊伍，建立健全《關(guān)于完善新聞發(fā)言人制度的通知》、《市網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管與處置辦法》等規(guī)章，促進了新聞管理的規(guī) 范化。兩年來，市本級組織召開 75 場新聞發(fā)布會。三縣兩區(qū)都建立了各自新聞發(fā)言人隊伍。進一步深化文化體制改革，在全省率先進行局臺、臺網(wǎng)分設(shè)的基礎(chǔ)上，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部運營機制，促進經(jīng)營性文化單位的市場化運作。 三、培育和諧文化，創(chuàng)建良好的人文環(huán)境 遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持打基礎(chǔ)、管長遠，確立重在建設(shè)、推陳出新的思路，努力形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。 （一）建設(shè)文化設(shè)施，保障群眾基本文化權(quán)益。從 xx 年開始，加快建設(shè)以大型公共文化設(shè)施為骨干、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施為基礎(chǔ)的公共文化體 系，努力保 第 16 頁共 40 頁障群眾的基本文化權(quán)益。中心城市方面：建成了雪楓公園、創(chuàng)業(yè)公園等文化場所、市廣電演播大廳、圖書館等文化項目，修繕了財神廟、道生堿店等歷史文化古跡。市歷史文化博物館即將建成開放。目前，正規(guī)劃建設(shè)未成年人社會實踐基地、大運河水利博物館，依托市文化藝術(shù)中心建設(shè)歷史文化展覽館和民俗文化陳列館?？h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面：經(jīng)過兩年努力，全市有線電視通村率已實現(xiàn) 100，全部建成 104 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準文化站，建成 162 個“農(nóng)家書屋”，為 3 年時間實現(xiàn)村（居）“農(nóng)家書屋”全覆蓋打下堅實基礎(chǔ)。 （二）豐 富文化生活，拓寬文化多元發(fā)展之路。從滿足群眾基本文化需求出發(fā)，積極探索有特色的文化發(fā)展之路。一是走精品創(chuàng)作之路。評選首屆楚風獎，鼓勵文藝創(chuàng)作放“量”提“質(zhì)”。《彭雪楓縱橫江淮》獲得第八屆數(shù)字電影“百合獎”一等獎，《彭雪楓文集》等榮獲省“五個一工程”獎，泗州戲《青陽紅霞》榮獲省第五屆戲曲節(jié) 8 個獎項。目前正集中力量編排大型歌舞劇《虞美人》，打造本土文化經(jīng)典和對外交流名片。二是走活動惠民之路。在全社會廣泛開展“廣場文化市民樂”、“民間文化鄉(xiāng)親樂”、“節(jié)慶文化大家樂”的文化“三樂”活動。 xx 年以來，組織廣場 文化演出活動 165 場，利用元宵、端午等節(jié)日舉辦節(jié)慶文化活動 40 場，參與組織駱馬湖漁火節(jié)、泗洪歡牛節(jié)、梅花掰手節(jié)、泗陽民俗節(jié)等大型民間活動 12 場。積極開展文化“三送”活動，舉辦各類文藝演出 200 余場，向農(nóng)村送電影 4000 余場，送圖書 萬冊，送戲 257 場。成功舉辦首屆西楚文化節(jié)，通過鑼鼓、舞龍、地方戲曲、民間工藝、武術(shù)、舉鼎、美食、漁舟等十項比賽和展演，弘揚了地方特色文化。三是走文化傳承之路。建立“非遺”數(shù)據(jù)庫，公布《市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄》，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護。按照“一縣一品、一品一策”的 原則，加大對沭陽烙畫、泗陽云渡桃雕等傳統(tǒng)文化項目的扶持力度，明確了 10 位傳承人，確立了 10 個傳承點，并積 第 17 頁共 40 頁極組織市場開發(fā)，努力培育有成長潛力的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目。 （三）弘揚文明風尚，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。圍繞建立社會主義核心價值體系，把團結(jié)互助、誠信友愛等和諧元素融入到群眾性精神文明創(chuàng)建中。在積極參與組織“奧運禮儀知識普及”、“道德模范評比”等活動同時，開展區(qū)域性創(chuàng)建活動，努力提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度。一是開展公職人員義工活動。建立公職人員義工隊伍和義工服務(wù)卡制度，開展 義工助老周、義工林植樹、為地震災(zāi)區(qū)捐款獻血、為留守兒童獻愛心等活動，以公職人員義工帶動了社會義工，增強了助困、助老、助學(xué)等互助活動成效。二是實施“十百千”工程。圍繞《公民道德建設(shè)實施綱要》和社會主義榮辱觀的踐行，編制《市民手冊》，開展“十佳職業(yè)道德標兵”、“百個文明示范單位”和“千個文明家庭”創(chuàng)建活動，弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。廣泛開展“細節(jié)文明”、“餐飲文明”等活動，倡導(dǎo)文明新風尚，促進社會文明。三是創(chuàng)建“和諧村莊”。以組建移風易俗小組織、開辟文體活動小陣地、美化房屋內(nèi)外小環(huán)境、設(shè)立學(xué)習(xí)求知小 書屋、成立民間文藝小分隊、爭創(chuàng)和諧文明小家庭等“六小”創(chuàng)建為內(nèi)容，確立“八好”標準，創(chuàng)建“和諧村莊”，促進鄉(xiāng)風文明，力爭“ xxx”末全市創(chuàng)成和諧村莊 1000個以上。 四、加強隊伍建設(shè)，培育優(yōu)秀的文化力量 堅持把隊伍建設(shè)放在突出位置，加強內(nèi)部管理，深入開展黨風廉政教育，努力打造一支“知行合 一、唱練俱佳、德藝雙馨”的文化建設(shè)生力軍。 （一）組織生活正?；?。充分發(fā)揮黨總支堡壘作用，堅持開展“三個一”活動，即每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每季度開展一次黨員生活會、每年進行一次黨員民主評議， 增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩年來，先后召開 4 次黨員民主生活會，通過由分管領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系黨員談心談話，營造了風清氣順的良好氛圍， 第 18 頁共 40 頁 （二）教育培訓(xùn)多樣化。堅持把室內(nèi)學(xué)習(xí)與室外訓(xùn)練相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實踐體驗相結(jié)合，苦干實干與精神弘揚相結(jié)合，整體施教與分類培訓(xùn)相結(jié)合，交流講學(xué)與學(xué)分教育相結(jié)合，平面學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)載體相結(jié)合，提高了教育培訓(xùn)的針對性和實效性。組織部機關(guān)全體同志先后到南京進行拓展訓(xùn)練，赴經(jīng)濟建設(shè)一線實地觀摩學(xué)習(xí)，兩年來共組織 35 期“每周一課”。 （三）機關(guān)建設(shè)長效化。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型宣傳文化機關(guān)和造就敬業(yè)、專業(yè)、創(chuàng)業(yè)宣傳文化隊伍為目標，進一步規(guī)范機關(guān)管理，提高黨風廉政建設(shè)水平。 xx 年以來，先后組織 5 次黨風廉政專題學(xué)習(xí)，制定出臺《中共市委宣傳部工作制度》，規(guī)范部機關(guān)會議、財務(wù)、等行為，做到職責明確、承諾具體、操作規(guī)范、考評科學(xué)、問責嚴肅，促進了機關(guān)建設(shè)見實效、顯長效。 兩年來，宣傳文化工作雖然取得了一定的成績，但與各方面的期望和崗位的要求相比還有一定差距。一是理論武裝需要持續(xù)加強。宣傳工作是做人的工作，宣傳工作者必須不 斷地加強學(xué)習(xí)，才能與時俱進，更好地教育人、引導(dǎo)人。在工作中，班子成員雖然能夠積極組織并參加市委中心組學(xué)習(xí)和各種知識培訓(xùn)，但總體上看，沉溺于具體事務(wù)的多，注重學(xué)習(xí)的少，特別是自身學(xué)習(xí)的自覺性、系統(tǒng)性還有待進一步加強，在理論研究、成果轉(zhuǎn)化等方面還需進一步提高，需要長期抓、抓長期