【正文】 數(shù)基層分局花錢(qián)大手大腳，在地方政府報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，甚至套取資金，搞賬外循環(huán)，私設(shè)“小金庫(kù)”。四是各地經(jīng)費(fèi)水平差距較大?！?x”期間，系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)水平有了較大改善，但各地經(jīng)費(fèi)水平差距較大?？傮w上看，皖北地區(qū)相對(duì)困難，沿江和皖南地區(qū)相對(duì)較好，少數(shù)單位結(jié)余增幅較大 ，過(guò)于集中，不利于系統(tǒng)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 以上這些問(wèn)題，雖不是普遍存在的，但與新形勢(shì)新要求格格不入，處理不好對(duì)地稅事業(yè)和整個(gè)系統(tǒng)影響很大，必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決，決不可馬馬虎虎、掉以輕心。 二、積極更新管理觀念，努力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí) 當(dāng)今，我們處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展期，面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變。系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，打破傳統(tǒng)思維，及時(shí)調(diào)整思路，勇于改革創(chuàng)新，真正做到“管好錢(qián)”、“用好錢(qián)”推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)由“事務(wù)型”財(cái)務(wù)向“管理型”財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提高系 統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平。 推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，要牢固樹(shù)立依法理財(cái)觀念。如同稅收法定原則，每年的預(yù)算都是人代會(huì)通過(guò)的，具有法律效力。但系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)，許多地方存在無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出的現(xiàn)象，這說(shuō)明我們預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)。我們一定要從“法”的高度，認(rèn)真貫徹“先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出”的基本原則，嚴(yán)格預(yù)算管理，這是做好系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。同時(shí)，要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，真心實(shí)意地歡迎他們多提寶貴意見(jiàn)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理。去年， 17 個(gè)市局本級(jí)稅收成本審計(jì)調(diào)查，第一次觸及了實(shí)質(zhì)問(wèn)題，敲了警 鐘，但這也是對(duì)我們的關(guān)心、愛(ài)護(hù)，有利于進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)管理。此外，還要進(jìn)一步加大系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)力度。 推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，要牢固樹(shù)立科學(xué)理財(cái)觀念。進(jìn)入“ x”，財(cái)務(wù)工作面臨更重的任務(wù)和更高的要求：爭(zhēng)取寬松的環(huán)境，籌措必要的經(jīng)費(fèi)，需要做好“加法” 。開(kāi)展厲行節(jié)約，注重資金效益，少花錢(qián)多辦事，把有限的資金用在“刀刃”上，需要做好“減法” 。科學(xué)配臵財(cái)力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮“四兩撥千斤”調(diào)節(jié)作用，需要做好“乘法” 。完善管理機(jī)制，消除引發(fā)效能低下和管理風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，需要做好“除法”。我們要積極探索新 形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化流程、規(guī)范崗責(zé)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、約束有力、講究效益的管理機(jī)制，不斷提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化水平。要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般、基層建設(shè)與職工待遇的關(guān)系，使每一筆資金都用得其所、用得適時(shí)、用得適量、用得有效。要從存在的突出問(wèn)題著手，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式方法創(chuàng)新，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考建議。 推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，要牢固樹(shù)立主動(dòng)理財(cái)觀念。財(cái)務(wù)工作要始終圍繞中心工作，服務(wù)地稅發(fā)展大局。要切實(shí)加大對(duì)稅費(fèi)征管、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、稅法宣傳、干部培訓(xùn) 和信息化建設(shè)等工作的支持力度，提升保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。要堅(jiān)持重心下移，切實(shí)加大對(duì)基層一線的支持力度，切實(shí)加大對(duì)困難地方的支持力度，促進(jìn)地稅事業(yè)和諧發(fā)展。要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要求，理直氣壯地加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)做到有錢(qián)不亂花、資金不浪費(fèi)、資產(chǎn)不流失，把主動(dòng)理財(cái)與嚴(yán)格管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既不當(dāng)“守財(cái)奴”，更不做“敗家子”，把有限的資金用到事業(yè)發(fā)展最急需的地方。 推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，要牢固樹(shù)立民主理財(cái)理念。各級(jí)地稅部門(mén)的經(jīng)費(fèi)，雖然是經(jīng)過(guò)我們一分一厘組織入庫(kù)的，但是，歸根到 底還是納稅人的錢(qián)。作為征稅人，我們更能體會(huì)其中辛苦，更應(yīng)該做到精打細(xì)算，嚴(yán)格管理，注重效益。一要支出合民意。一項(xiàng)支出要符合機(jī)關(guān)、基層的需要，符合系統(tǒng)大多數(shù)職工的意愿。如果一項(xiàng)支出得不到大多數(shù)人支持，我們就不去做這件事，不花這筆錢(qián)。二要決策合程序。堅(jiān)持大額資金使用、重大項(xiàng)目安排集體研究制度，對(duì)大額資金使用、重大項(xiàng)目安排，加強(qiáng)部門(mén)溝通，充分發(fā)揮民主、集體研究決定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說(shuō)了算。要正確處理領(lǐng)導(dǎo)集體研究和“一支筆”審批的關(guān)系，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”審批制度。三要主動(dòng)接受監(jiān)督。穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)基層分局財(cái) 務(wù)公開(kāi)，充分保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，完善基層分局財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制，暢通職工內(nèi)部監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受系統(tǒng)職工監(jiān)督。此外，按照有關(guān)部門(mén)部署，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算決算信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。 總之，依法理財(cái)是財(cái)務(wù)管理的基本準(zhǔn)則，科學(xué)理財(cái)是財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)所在，主動(dòng)理財(cái)是財(cái)務(wù)管理的責(zé)任所系，民主理財(cái)是財(cái)務(wù)管理的主要途徑。這四者互為條件、相輔相成，是新時(shí)期推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)需要遵循的基本要求。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的保障服務(wù)職能 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順機(jī)構(gòu)職能 做 好財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)保障各項(xiàng)工作任務(wù)完成、推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有決定性意義。各級(jí)地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理理念，模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)按章辦事，努力為財(cái)務(wù)工作營(yíng)造良好環(huán)境。在這次機(jī)構(gòu)改革中，各地要按照加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能、健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、防范管理風(fēng)險(xiǎn)的原則，科學(xué)設(shè)臵工作崗位，明確崗位及人員職責(zé)權(quán)限和工作流程，形成權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)配合、相互制約的工作機(jī)制，按照有利于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的要求，合理配備財(cái)務(wù)人員。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)分離的原則，將財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)管理職能，原則 上統(tǒng)一歸并到財(cái)務(wù)管理部門(mén)，暫時(shí)不具備條件的，逐步實(shí)行歸口管理。 (二 )加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升管理水平 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層。一是完善管理機(jī)制，加快執(zhí)行進(jìn)度。按照規(guī)范程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的要求，健全和優(yōu)化預(yù)算管理工作流程，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。財(cái)務(wù)部門(mén)要把加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理作為日常工作重點(diǎn)，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，與業(yè)務(wù)部門(mén)一起強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行工作，及時(shí)掌握和分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目績(jī)效情況，定期對(duì)支出績(jī)效進(jìn)行考評(píng)通報(bào)，建立完善工作機(jī)制，形成管理合力，提高管理實(shí)效。省局準(zhǔn)備成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí) 研究解決省局機(jī)關(guān)預(yù)算管理中發(fā)生的有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化。二是加強(qiáng)預(yù)算編制管理，提升財(cái)務(wù)保障水平。要緊緊抓住預(yù)算編制這個(gè)“龍頭”，按照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和預(yù)算政策要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、留有余地的原則，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，不斷完善管理機(jī)制和流程，研究編制好部門(mén)預(yù)算，合理把握收支規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化程度。三是加大結(jié)余資金統(tǒng)籌力度，有效消減結(jié)余規(guī)模。進(jìn)一步完善系統(tǒng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理與預(yù)算編制相銜接的機(jī)制。除特殊原因外，對(duì) 當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較多，或累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模較大的地方，在編制預(yù)算時(shí)，適當(dāng)壓縮財(cái)政撥款預(yù)算安排規(guī)模。今年，在系統(tǒng)組織開(kāi)展一次結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金專(zhuān)項(xiàng)清理，在摸清家底的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況采取措施，切實(shí)消減結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。 (三 )加強(qiáng)制度預(yù)防，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 財(cái)務(wù)管理工作是從源頭上防治腐敗的重要領(lǐng)域。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)好集體研究、預(yù)算約束、財(cái)務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)管理制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、依制度理財(cái)?shù)呢?cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，保證資金使用的合法性、規(guī)范性、安全性和績(jī)效性。 一是嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)行為。從維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定、提升系統(tǒng)形象和增進(jìn)系統(tǒng)和順的高度，嚴(yán)肅、認(rèn)真地審視財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)制度意識(shí)、抓好制度落實(shí)、把好財(cái)務(wù)關(guān)口，從單位主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員等不同層面，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，切實(shí)防范、消除財(cái)務(wù)管理方面可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)。二是不斷深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。進(jìn)一步鞏固“小金庫(kù)”治理成果，從制度上加強(qiáng)整改落實(shí)，完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。今后各級(jí)地稅機(jī)關(guān)決不允許有任何形式的“小金庫(kù)”。三是堅(jiān)決貫徹落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)公務(wù)接待費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)臵與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、因公出國(guó) (境 )經(jīng)費(fèi)管理，繼續(xù)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。確實(shí)需要的，要嚴(yán)格按程序報(bào)批。四是深入開(kāi)展基層分局財(cái)務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)。以落實(shí)職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，大力實(shí)施各項(xiàng)公開(kāi)制度，認(rèn)真傾聽(tīng)職工意見(jiàn)，接受職工監(jiān)督，維護(hù)職工利益，不斷增進(jìn)系統(tǒng)和順。五是財(cái)務(wù)人員要帶頭廉潔自律。財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)人員處于重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位，經(jīng)常經(jīng)手大額資金與賬務(wù)，自身更需要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)決算管理、基本建設(shè)管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，努力做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。 (四 )加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，提高隊(duì) 伍整體素質(zhì) 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要配齊、配強(qiáng)財(cái)務(wù)人員，將德才兼?zhèn)?、?zé)任心強(qiáng)、具備一定專(zhuān)業(yè)技能的優(yōu)秀人才充實(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén) 。要關(guān)心財(cái)務(wù)人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，關(guān)心財(cái)務(wù)人員的成長(zhǎng)、成才和發(fā)展，最限度激發(fā)干部隊(duì)伍活力。 在此輪機(jī)構(gòu)改革中，干部輪崗交流比例大，包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)尤為迫切。要加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念 。要加大財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性，提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng) 。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，牢固樹(shù) 立服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)提高工作效率 。要在實(shí)踐中主動(dòng)學(xué)習(xí)，注重學(xué)以致用，努力提高政策法規(guī)水平和實(shí)際工作技能。有一點(diǎn)需要提醒大家，按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，財(cái)務(wù)人員實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格制度。考慮到這次機(jī)構(gòu)改革，省局確定一個(gè)過(guò)渡期，一年后，所有財(cái)務(wù)人員必須持證上崗。 同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，困難挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，“ x”藍(lán)圖激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谑【贮h組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全省地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn) ! 理財(cái)會(huì)講話致辭 2 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的、 x 屆三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)“ x”時(shí)期的財(cái)政工作，深入分析今后一段時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢(shì)，厘清工作思路，部署安排 x 年財(cái)政工作。會(huì)前，守盛書(shū)記、家毫省長(zhǎng)審閱了會(huì)議報(bào)告，并分別作出重要批示，向群常務(wù)副省長(zhǎng)原定親自參加會(huì)議，因臨時(shí)有重要公務(wù)不能到會(huì)，委托我轉(zhuǎn)達(dá)向同志們的親切問(wèn)候。三位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了財(cái)政工作取得的成績(jī)，并對(duì)做好今年工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)財(cái)政工作的高度重視，對(duì)財(cái)政干部的關(guān)懷 關(guān)心，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。 一、“ x”時(shí)期全省財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧 過(guò)去五年，面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，積極發(fā)揮職能作用，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、推改革、強(qiáng)管理，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新發(fā)展，財(cái)政實(shí)力大幅躍升，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。 據(jù)快報(bào)反映， x 年，全省一般公共預(yù)算收入達(dá)到 億元，比上年增長(zhǎng) %，其中，地方收入 億元，同比增長(zhǎng) %，上劃中央收入 1495 億元，同 比增長(zhǎng) %。 x 年全省一般公共預(yù)算收入是x 年的 ，五年間連續(xù)跨過(guò)三個(gè)千億臺(tái)階，年均增長(zhǎng) %。一般公共預(yù)算收入超過(guò) 200 億元的市州達(dá)到 6 個(gè)，其中長(zhǎng)沙市突破千億，超過(guò) 20 億元的縣市區(qū)達(dá)到 23 個(gè)。全省一般公共預(yù)算支出達(dá)到 億元，比上年增長(zhǎng) %，是 x年的 倍，年均增長(zhǎng) 16%。 過(guò)去五年，我們著重做了以下工作： (一 )深入推進(jìn)財(cái)稅改革。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案，為改革指明了方向。在嚴(yán)格落實(shí)中央改革部署基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，出臺(tái)了一批有特色 、有影響、有效果的改革舉措：實(shí)行收入預(yù)算彈性控制，重點(diǎn)治理虛增收入行為 。加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管” 。試編省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)債務(wù)預(yù)算，開(kāi)展地方債自發(fā)自還試點(diǎn)，對(duì)市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類(lèi)分色預(yù)警，初步形成借用還相統(tǒng)一的債務(wù)管理新機(jī)制 。建立預(yù)算公開(kāi)涉密清單管理制度，涉密事項(xiàng)上清單，清單之外全公開(kāi) 。大幅整合專(zhuān)項(xiàng)資金，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)由上千項(xiàng)壓減到 98 項(xiàng) 。大力推廣 PPP 模式，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式 。建立“ 6+2”財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)力配置向基 層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財(cái)稅改革工作得到了財(cái)政部和省委、省政府的高度肯定，樓繼偉部長(zhǎng)認(rèn)真審閱我省改革進(jìn)展情況匯報(bào)，圈閱達(dá)到10 多處，并批示： x財(cái)政改革方向?qū)︻^，有所創(chuàng)新，值得借鑒。 (二 )全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)定推行減稅降費(fèi)。啟動(dòng)實(shí)施營(yíng)改增、資源稅從價(jià)計(jì)征等改革，嚴(yán)格落實(shí)面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理取消和暫停征收 122 項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，五年共減輕企業(yè)和社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 250 多億元。創(chuàng)新財(cái)政籌融資方式。加快政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，推廣運(yùn)用基金、 PPP 等方式，多渠道籌措資金，大力支持公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、“兩房?jī)膳铩?、城市污水管網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設(shè)立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權(quán)投資基金，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。啟動(dòng)特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程。以縣域?yàn)槠脚_(tái)，以產(chǎn)業(yè)為中心，整合