【正文】 爐霍－甘孜；國道 318 雅江－理塘；省道 216 丹巴－八美等公路項(xiàng)目建設(shè)?！陡咴F藥材川貝母高效快繁技術(shù)研究》項(xiàng)目實(shí)施已建成溫室大棚 5000平方米，形成鱗莖 ，生產(chǎn)可加工新鮮川貝母鱗 莖 3000kg，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 2021 萬元?！断x草沙棘軟膠囊的開發(fā)》項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 500萬元，實(shí)現(xiàn)年利稅 15 萬元。《理塘縣牦牛肉深加工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目》新增就業(yè)人數(shù) 40 人，年銷售收入 900 萬元，較立項(xiàng)時(shí)增長 %，年凈利潤較立項(xiàng)時(shí)增長 20%。 （五）電子商務(wù)不斷實(shí)現(xiàn)新突破 全力推進(jìn)商事登記制度改革，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái)，營造公平競爭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。一是行業(yè)逐漸活躍，隊(duì)伍不斷壯大。截止 2021年，甘孜州成功培育注冊(cè)資金達(dá)百萬以上企業(yè) 4家，其中，注冊(cè)資金在 500 萬以上的企業(yè) 3 家。 2021 年全年電商企業(yè)交易額達(dá) 2194 萬元。二是企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，品牌效益初顯。成功培育一碼通甘孜網(wǎng)、溜溜康巴網(wǎng) 2 個(gè)傳統(tǒng)類電子商務(wù)平臺(tái)，推出○ ya（哦呀購）移動(dòng)電商平臺(tái)，獲得了中國農(nóng)業(yè)銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》。網(wǎng)銷產(chǎn)品涵蓋旅游景區(qū)、住宿、餐飲、民族手工藝品、土特產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有，從弱到強(qiáng)，初步形成傳統(tǒng)經(jīng)營與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)銷售并存的多元化發(fā)展模式。 三、存在的主要困難問題 甘孜州開展萬眾創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足。我主要談下教育衛(wèi)生行業(yè)存在的困難問題：人才匱乏有待進(jìn)一 步壯大。一是高層次人才和優(yōu)秀科技人才缺乏。據(jù) 2021 年四川科技統(tǒng)計(jì)年鑒顯示： 2021 年，全州企業(yè)事單位專業(yè)技術(shù)人員 23931 人，其中科學(xué)研究人員 83 人；科技活動(dòng) 3 人員 760 人，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷為 468 人；研究與試驗(yàn)發(fā)展（ Ramp。D）人員 377 人，其中研究人員 209 人。二是傳統(tǒng)型人才多，創(chuàng)新型人才少。根據(jù)甘孜州人才資源調(diào)查顯示：受地域氣候、生存環(huán)境、科技含量低等因素的影響，甘孜州人才中屬本州戶籍的占 %，外來人才占 %，屬典型內(nèi)向型人才發(fā)展模式，以傳統(tǒng)人才為主，創(chuàng)新型人才少，特別是 專業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，而技術(shù)創(chuàng)新型人才和產(chǎn)業(yè)化人才匱乏。三是人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 2021 年底全州專業(yè)技術(shù)人才（含公務(wù)員） 52873 人，占全州人才資源總量的 %，除總量小外，更多地凸現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從職稱層次上看，存在技術(shù)人才缺乏，中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才多，高級(jí)人才稀少的問題，呈典型的金字塔型分布，高、中、初級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)果比例為1::（以高級(jí)副高級(jí)為 1），高層次人才比例嚴(yán)重偏低，中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)的人員占專業(yè)技術(shù)人才 總量的九成以上，人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。從行業(yè)分布上，專業(yè)技術(shù)人才扎堆分布在教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障等行業(yè)，占專業(yè)技術(shù)人才的比重達(dá) %，而其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才偏少，占比僅為 %。其中：教育專業(yè)技術(shù)人才 11916 人，占全州專業(yè)技術(shù)人才總量的 %，衛(wèi)生和社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人才 4919人，占全州專業(yè)技術(shù)人才總量的 %，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才 26479 人，占全州專業(yè)技術(shù)人才總量的 %。從年齡結(jié)構(gòu)上看，集中在 35 周歲以下的有 14904 人，占全州專業(yè)技術(shù)人才總量的 %。專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不夠大，后備力量稍顯不足，教育人才 40 周歲以下的居多，農(nóng)業(yè)人才年齡偏大。 四、建議 創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 企業(yè)是創(chuàng)新的主體，人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵，高層次復(fù)合型的人才是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。一是要通過宣傳教育、政策引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)制度等多種方式，進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的科技創(chuàng)新意識(shí)。二是要樹立人才是第一資源的觀念，更加厚愛、關(guān)心科技人員，形成尊重和珍惜人才的濃厚社會(huì)氛圍。三是要不拘一格引進(jìn)有一定專長的科研人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干帶頭人，對(duì)掌握技術(shù)、具備經(jīng)營頭腦和發(fā)展 眼光的領(lǐng)軍人物加大政策激勵(lì)力度。四是要進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，多渠道、大面積地培訓(xùn)技術(shù)人才，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高級(jí)技工和技師，盡快解決改善目前甘孜州企業(yè)人才缺乏、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)的狀況。五是要抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹省州已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，讓愛惜人才、保護(hù)人才、用好人才落到實(shí)處。六是要努力給予科技人員較為寬松的發(fā)展空間，鼓勵(lì)和引進(jìn)科技人員用技術(shù)入股，使他們也能得到企業(yè)成長帶來的利益，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。 第五篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 DOC 大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 —— 中國經(jīng)濟(jì)增長新引擎 3 月 5 日，李克強(qiáng)總理在 2021 年政府工作報(bào)告中指出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)“雙引擎”。 其實(shí)，李克強(qiáng)總理較早提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是在 2021 年9 月 10 日的夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上，他發(fā)表講話稱，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，在 960 萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。隨后他多次對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要將此作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的新引擎。 此次，寫入政府工作報(bào)告中，并且提升到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對(duì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視，以及創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的重要意義。 一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是新時(shí)期的重大社會(huì)改革 李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)記者會(huì)上言簡意賅地指出，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)際上是一個(gè)改革?；仡欉^去， 1978 年，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中共中央作出實(shí)行農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革決定，極大地激發(fā)出億萬農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，從根本上改變了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。 1980 年，溫州市工商局發(fā)出中國 改革開放后第一張“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”，標(biāo)志著私營經(jīng)濟(jì)的合法地位被認(rèn)可，“個(gè)體戶”成為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)探索和社會(huì)財(cái)富積累的一支重要力量。 1993 年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志“糧票”被正式取消，閑置在農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力得 到解放，大量農(nóng)村人口開始涌入城市，為中國城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不簡單是一句口號(hào)，而是要通過一系列政策制度安排，釋放出新一輪的改革紅利，在更廣范圍內(nèi)激發(fā)和調(diào)動(dòng)億萬群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從“小眾”走向“大眾”，在全社會(huì)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新浪潮，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新引擎。 二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)注入強(qiáng)大動(dòng)力當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新就是要鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新需求，培育新市場(chǎng)、打造新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。 大眾 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是保持“中高速”的新動(dòng)力。從增加投資需求看，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將引導(dǎo)社會(huì)資本投向新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，不斷創(chuàng)造新的投資空間，創(chuàng)新投融資方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長。 大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是邁向“中高端”的新途徑。大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能在互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)跨界融合的領(lǐng)域培育出鋪天蓋地的初創(chuàng)企業(yè)，催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。 大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織的新方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)、開源技術(shù)平臺(tái)等對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)者的開放普及，個(gè)體能夠成為產(chǎn)業(yè)資源的組織配置者， 去中心化的自組織生產(chǎn)開始出現(xiàn)，從而帶動(dòng)傳統(tǒng)大規(guī)模生產(chǎn)逐漸向柔性化、智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，按需生產(chǎn)、規(guī)模定制正在變?yōu)? 現(xiàn)實(shí)。 三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將有力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新從提出到現(xiàn)在不足一年，卻已經(jīng)在全社會(huì)形成廣泛共識(shí)，這不僅僅是因?yàn)榇蟊妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)貢獻(xiàn)，也反映出大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)，被廣大人民群眾認(rèn)同和期待。 大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)。推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就是要打破一切體制機(jī)制的障礙，促進(jìn)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富的自由分配，讓每個(gè)有創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓每個(gè)有夢(mèng)想的人都擁有人生出彩的機(jī)會(huì)，讓全體人民群眾特別是年輕人和貧困家庭的孩子有更多的上升通道。 大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有利于滿足人的最高需求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的根本目標(biāo)就是要給人民群眾創(chuàng)造出滿足人生需求、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的發(fā)展渠道，讓自主發(fā)展的精神在人民當(dāng)中蔚然成風(fēng)，讓社會(huì)的每一個(gè)細(xì)胞都保持著不斷追求卓越的積極心態(tài)和精神風(fēng)貌。 大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義。實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從根本上是要通過完善法治環(huán)境和加大簡政放權(quán)，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政 府，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。政府要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制約人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的政策制度障礙，讓政府的權(quán)力運(yùn)行在陽光下，讓有權(quán)者不可任性也不敢任性，讓人民群眾都能感受到公平正義之風(fēng)。 四、落實(shí)《意見》精神，將大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科技創(chuàng)新工作重要抓手 新時(shí)期全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》精神，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，將大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科技創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容和抓手。 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不會(huì)一帆風(fēng)順?！昂捌粕ぷ硬蝗缢﹂_膀子”，只有按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以時(shí)不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇氣，破除制約大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各種障礙，才能充分調(diào)動(dòng)起億萬人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)出全社會(huì)的智慧才能和創(chuàng)造活力，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)，推進(jìn)我國小康社會(huì)全面建成。