【正文】 抓共管，部門各負其責，紀委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與”的反～領導體制和工作機制，努力形成齊心協(xié)力反～的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系的實施綱要》，并緊密聯(lián)系實際，抓緊制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法，構建更加完善的懲防體系，推動反腐倡廉工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。要正確認識并處理好中心工作與反～工作的關系，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟建設、業(yè)務工作的開展一起部署落實，一起檢查考核。紀 檢監(jiān)察機關要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，搞好組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，積極拓寬群眾參與的渠道，保護和調(diào)動群眾反～的積極性和主動性，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。 要進一步重視和支持紀檢監(jiān)察工作，維護紀檢監(jiān)察機關履行職責的權威。要重視和加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，對紀檢監(jiān)察干部既要嚴格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、工作上關心他們，盡力幫助他們解決實際困難，調(diào)動他們工作的積極性。廣大紀檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤總書記提出的“加強學習、增強本領、堅持原則、秉公執(zhí)法、嚴以律己、以身作則”的要求，堅持用“三個代表”重要思 想武裝頭腦，努力提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，在政治上過得硬、靠得住，在工作上積極創(chuàng)新，不斷提高做好紀律檢查工作的能力和水平，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。紀檢監(jiān)察部門要自覺接受黨委領導，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，主動接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，認真履行黨和人民賦予的神圣職責，維護紀檢監(jiān)察機關的良好形象。 同志們，黨風廉政建設和反～工作事關鞏固黨的執(zhí)政地位，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關人民群眾的根本利益。我們一定要把思想認識和具體行動統(tǒng)一到中央、區(qū)、州紀委全會精神上來，統(tǒng)一到保持黨的先進 性和加快經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來，求真務實，扎實工作，開拓進取，努力爭取反腐倡廉工作取得的更大的成效。 謝謝大家！ 第四篇：在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話 這次會議的任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，總結 2021 年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署 2021 年反腐倡廉工作任務。市委對這次全會的召開非常重視，姜大明書記出席會議，并將作重要講話，我們要認真學習，堅決貫徹落實。 一、 2021年我市黨風廉政建設和 反腐敗工作的回顧 2021 年，在市委、市政府的領導下，我市各級黨委、政府和各部門認真貫徹落實黨的十六大精神和中紀委三次全會、省紀委四次全會的工作部署，按照“三個代表”的要求，堅持從嚴治黨的方針和反腐敗三項工作格局，緊緊圍繞建設新濟南、實現(xiàn)新跨越的目標要求，解放思想，與時俱進，創(chuàng)造性地開展黨風廉政建設和反腐敗工作并取得了新的成效。 認真落實廉潔自律有關規(guī)定，加強對領導干部的監(jiān)督，進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為 全市各級各部門認真落實領導干部不準干預和插手建設工程招投標、土地使用權出 讓、房地產(chǎn)開發(fā)、不準收受現(xiàn)金、有價證券，嚴格和報告配偶、子女從業(yè)情況等規(guī)定。為進一步增強各級領導對黨風廉政建設和廉潔自律的責任意識，我們在原來已初步建立領導干部廉政談話制度的基礎上，按照省紀委的要求，制定下發(fā)了《關于實行市紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度的通知》，并根據(jù)不同的對象和情況，分別采取集體開會談話和個別打招呼兩種形式，對全市 40 個部門的黨政主要負責人進行了廉政談話。各縣 (市、區(qū) )也相應地實行了這一制度。同時我們還進一步加強了對公務用車的管理 ,開展了對公款吃喝賒欠賬問題的專項檢查。 突出重點查辦案件，嚴格查處違紀違法行為 我市各級紀檢監(jiān)察機關在市委、市政府和區(qū)紀委監(jiān)察廳的領導和大力支持下 ,緊緊圍繞查辦案件這一工作重點，加大查辦違紀違法案件的力度。啟動了聯(lián)合辦案機制，積極組織協(xié)調(diào)檢察、公安、審計等部門，抽調(diào)精兵強將組成專案組，加強領導，集中辦案，重拳出擊，案件查辦工作取得了新的突破。全市共立案件 218 件，其中大要案 15 件 ,結案 204 件。給予黨政紀處分 210 人 ,其中黨紀處分 123 人 ,政紀處分101 人，受雙重處分 14 人。在受處分的人員中，有縣處級干部 5 人，鄉(xiāng)科級干部 42 人，一般干部 65 人，其他人員 98 人。移送司法機關處理 6 件，涉及人員 10 人，涉案金額 1000 多萬元，先后對 7 名違紀人員執(zhí)行了“兩規(guī)”。 信訪工作得到了進一步加強。全市紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪、電話舉報 1277 件（次），同比下降 %，其中來信 1151 件（次），來訪 110 件（次），電話舉報 16 件（次）。查辦信訪案件 289 件，信訪跟蹤督辦 140 件 ,已結 143 件，轉(zhuǎn)立案 28 件，挽回經(jīng)濟損失 370 多萬元。組織開展了“信訪下鄉(xiāng)”活動，把問題和矛盾解決在基層，受到了群眾的好評。 以整治投資軟環(huán)境為重點， 推進糾風和行政效能監(jiān)察工作 （ 1）創(chuàng)新機制，深入開展民主行風評議活動。我們在認真總結過去幾年民主評議行風工作經(jīng)驗的基礎上，積極探索行風評議工作的新方法。一是根據(jù)省的統(tǒng)一部署，把民主評議行風與“創(chuàng)建文明行業(yè)、誠信建設年”的活動及行政效能監(jiān)察工作有機地結合起來，使民主評議行風工作更具活力。二是增加被評對象，特別是把與經(jīng)濟建設和群眾生活密切相關的部門和單位納入行風評議，組織對公安、國稅、地稅、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、交通、建規(guī)委等 10 個部門評議。三是擴大參評面，讓廣大人民群眾、國有企業(yè)、民營 企業(yè)及個體工商戶的代表直接參與民主評議。四是評議結果公開。通過新聞媒體公布評議結果，有效地促進了行業(yè)和部門行風的好轉(zhuǎn)。 （ 2）全面推行政務公開，實行政府行為的“陽光操作”。我們在鞏固原有成績的基礎上，緊緊抓住政務公開內(nèi)容、公開形式、公開時間、公開監(jiān)督、領導體制五個關鍵環(huán)節(jié)，認真抓好縣級政權政務公開工作。特別是在公開的內(nèi)容上，凡政府部門的“事權”、“財權”、“用人權”、“執(zhí)收執(zhí)罰權”等社會和群眾比較關心的事項，除了規(guī)定需保密的以外都要公開。在公開的形式上，也盡量做到靈活多樣，采取了以公開欄為核心，以報紙、電視、通報會、座談會等方法相結合的補充形式，使政務公開更具多樣性、時效性和透明性。去年，全市縣級以上政府和相關部門共 設立 280 個政務公開欄，初步形成了以縣級政府及其各部門的政務公開與廠務公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開相銜接配合的公開局面。 與此同時，我們還從深化行政審批制度改革入手，創(chuàng)辦了濟南市行政審批服務中心，實行“一個窗口”對外，“一站式”辦證，“一條龍”服務。共有 38 個部門進駐服務中心辦公，辦理了涉及審批項目 500多項、 6035 件，已辦結 5516 件，從而進一步提高了政府機關依法行政能力、辦事效率和服務質(zhì)量。 （ 3）開展機關行政效能監(jiān)察，促進機關作風轉(zhuǎn)變。根據(jù)撤地設市新形勢、新任務的要求，為加快我市行政 機關作風建設，促進行政機關及其工作人員依法行政，切實解決行政機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，辦事效率低以及“中梗阻”等問題，我們在市直機關開展了行政效能監(jiān)察。通過建立行政效能投訴中心，聘請效能監(jiān)督員，全面實行一次性告知制、首問責任制、限時辦結制、政務公開制、告誡談話制、行風評議制等，進一步規(guī)范了行政機關的行政行為，有效地促進了機關作風的轉(zhuǎn)變，提高了機關工作效率和服務質(zhì)量。 開展形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動，增強黨員干部的廉政意識 圍繞中紀委、省紀委的部署和要求，結合自己的實際， 把黨風廉政宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署，切實加強黨風廉政宣傳教育。一是抓好經(jīng)常性的黨性黨風黨紀教育。把廉潔從政教育和紀律教育列入各級黨校、行政學院的干部培訓的專門課程，列入干部考察任用的程序，對新任職的領導干部進行任前廉潔從政教育培訓。去年，我市各級黨校舉辦領導干部培訓班 41 期，培訓 3102 人次，每期黨政主要領導或紀委領導都親自給黨員上黨風廉政教育課。二是開展豐富多彩的黨風廉政宣傳教育活動。以“七個一”為載體，在全市組織開展“艱苦奮斗、廉政從政”主題教育活動，編印學習資料，免費發(fā)給全市副處級以上領導干 部學習。這一活動，得到了中紀委副書記劉峰巖和省紀委領導同志的高度贊揚和充分肯定。三是利用新聞媒體廣泛宣傳反腐倡廉工作。在《濟南日報》開設“反腐倡廉，取信于民”專欄，不定期地刊登領導干部學習體會和反腐倡廉理論文章，加大了黨風廉政建設的宣傳教育力度。 切實推進“兩個市場”建設，進一步完善建設工程招投標和經(jīng)營性土地使用權出讓制度 為了進一步加強對土地市場和建筑市場規(guī)范化建設的督促和檢查。我們一是加快建立“兩個市場”。根據(jù)撤地設市后城建項目將大量上馬的情況，督促國土資源和建規(guī)委等部門盡快建立“兩 個市場”。二是督促建章立制。為認真落實嚴禁領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的規(guī)定。我們配合督促有關部門，在改善投資軟環(huán)境方面，制定了《濟南市改善投資軟環(huán)境暫行辦法》、《關于損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為責任追究暫行辦法》等制度；在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設方面，制定和完善了《濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法》、《濟南市建筑施工許可證監(jiān)督管理辦法》等六個配套文件；在土地資源管理方面，制定了《濟南市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權監(jiān)督管理辦法》、《 濟南市國有土地使用權交易市場管理辦法》等四個配套文件。三是加強監(jiān)督管理。為了加強對評標工作和招投標程序的監(jiān)督，及時提出監(jiān)察建議，糾正招投標活動中的不規(guī)范行為，確保招投標活動的公開、公平、公正進行。四是建立備案制度。加強對項目前期工作、招投標、項目工程施工和竣工驗收等環(huán)節(jié)有關資料的備案和監(jiān)督工作。 規(guī)范管理，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設 一是進一步加強了機關的學習和管理；二是進一步加強對市直機關紀檢監(jiān)察機構的管理，實行了編制單列、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一管理，并實行雙文明目標管理責任制；三是在嚴格考核的 基礎上，對市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關共 20名干部進行了調(diào)整和輪崗；四是選送了 46人（次）分別到中紀委、區(qū)紀委或區(qū)、市黨校進行業(yè)務學習和公務員崗位培訓，還先后組織全市紀檢監(jiān)察干部參加“四五”普法考試和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的考試，從而進一步提高了全市紀檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務素質(zhì)和法紀意識。 2021 年我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭進展是順利的，取得了明顯的成效。但是，也必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領域依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。有的地方和部門嚴重違紀違法案件時有發(fā)生，損害投資軟環(huán)境和群眾利 益的不正之風屢禁不止，形式主義、官僚主義作風，弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出。在反腐倡廉工作上還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，黨風廉政建設責任制在一些地方和部門落實還不到位，源頭治理工作也有待進一步深入。對此，我們必須保持清醒的頭腦，采取更加有效的措施加以解決。 二、堅持用“三個代表”重要思想指導黨風廉政建設和反腐敗工作 吳官正同志在中紀委三次全會上的工作報告中強調(diào)：“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。我們務必深入學習，深刻領會，結合實際，全面貫徹落實。 以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，更加自覺地適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。發(fā)展是解決我市一切重大問題包括黨風廉政問題的基礎。黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務。我們必須更自覺地深入市場經(jīng)濟領域，注意解決黨風政風方面妨礙改革和建設的突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。必須更加自覺地服務于改革開放，用嚴明的紀律保證經(jīng)濟體制改革的順利進行，促進市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。通過反腐倡廉，懲惡揚善，努力解決反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā) 展的良性互動，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。 以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，更好地適應全面推進黨的建設的偉大工程的需要。要把從嚴治黨的方針全面貫徹到黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設中去，對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、互相監(jiān)督。要切實加強和改進黨的作風建設，認真貫徹“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，自覺抵制各種不良風氣的侵蝕。堅決維護和嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，尤其是政治紀律。要嚴肅查辦違紀違法案件，堅決清除腐敗分子，純 潔黨的隊伍。要以提高思想政治素質(zhì)為重點，切實加強黨政領導班子建設，健全工作制度和黨內(nèi)生活制度，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風。必須把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設的出發(fā)點和落腳點，堅定“群眾利益無小事”的政治立場和態(tài)度，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要努力拓寬工作渠道，加強基層黨的作風建設，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點，切實維護人民群眾經(jīng)濟、政治和文化的合法權 益。 以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持懲防并舉、注重預防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。面對腐敗現(xiàn)象在一些領