【正文】 值班制度，會(huì)場(chǎng)派專人信訪執(zhí)勤，接訪室熱情接訪，保證了重大活動(dòng)、重大會(huì)議的正常進(jìn)行。二是做好重大會(huì)議、重大活動(dòng)和重要節(jié)慶前期的信訪排查工作，做好思想疏導(dǎo)工作，把矛盾化解在基層。中、省“兩會(huì)”期間，我縣無越級(jí)上訪。 開展了無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦信接訪先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。年初，為進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作，及時(shí)討論制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作主動(dòng)性和積極性，提高信訪工作水平，把群眾關(guān)心的事情辦好，改進(jìn)工作作風(fēng)，減少遺留問題 ，及時(shí)糾正工作中的失誤，把問題解決在基層，消化在當(dāng)?shù)亍? 開展重復(fù)上訪專項(xiàng)治理工作。為確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有序開展，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題對(duì)老戶信訪問題進(jìn)行安排，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)過問、親自上手抓協(xié)調(diào)，使一些老戶信訪問題得到妥善解決。如汪厚福、趙高鳳等信訪問題，上訪人都達(dá)到了基本滿意。 二、履行廉政建設(shè)責(zé)任制情況 全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，落實(shí)“五個(gè)一”。堅(jiān)持實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員積極配合抓好本單位的廉政建設(shè)工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成，齊抓共管的 合力，全力做好廉政工作。以《縣直部門 20xx 年廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》為指南，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，努力在全局內(nèi)開創(chuàng)“狠抓廉政、杜絕腐敗”的良好局面。一是年初對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排，印發(fā)了《二 oo 四年廉政建設(shè)工作安排》；二是不定期對(duì)全體黨員抓廉政教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的文件、紀(jì)檢監(jiān)察信息和重大案例，組織全體黨員看黨風(fēng)廉政教育電教片，作到了警鐘長鳴；三是要求股室負(fù)責(zé)人每季度向局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，聽取下屬的建議意見；四是堅(jiān)持了對(duì)新調(diào)入同志的廉 政建設(shè)談話，牢固樹立“群眾信訪無小事”和為人民服務(wù)的宗旨觀念。五是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)查研究，在城關(guān)鎮(zhèn)紙紡溝村進(jìn)行退耕還林調(diào)研活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到組到戶到地塊，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了 縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組： 根據(jù)廉責(zé)辦［ 20xx］ 6 號(hào)文件精神，現(xiàn)將一年來信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)及廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)職下： 一、履行職責(zé)情況 在縣委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心支持下，各涉訪單位積極配合下，堅(jiān)持定期排查制度，盡量把矛盾消化在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，有 力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，較好地履行了職責(zé)、完成了目標(biāo)責(zé)任制。 20xx 年，信訪局共受理群眾信訪總量為 1668 件 (人次 )。其中來信 323 件，來訪 1345 人次，其中化解集體訪 54 批 958 人次。 推行了信訪“四項(xiàng)”制度建設(shè)。一是推行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。制定了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日實(shí)施方案》，將每周四定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。二是推行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包查信訪案件制度。對(duì)排查的重大疑難信訪案件和重大信訪苗頭確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，督促信訪案件的查處和矛盾的及時(shí)化解。三是推行了信訪矛盾定期排查制度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理 ”的原則，對(duì)本轄區(qū)本部門的不穩(wěn)定因素和信訪苗頭定期進(jìn)行排查，做好矛盾化解工作。四是推行了信訪聽證會(huì)制度。對(duì)一些纏訪戶按政策答復(fù)仍不服的，召開信訪聽證會(huì)。 加大了案件查辦力度。一是在信訪案件查辦中堅(jiān)持了定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)單位、定辦案責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限、定辦案質(zhì)量五定原則。二是對(duì)轉(zhuǎn)辦信訪案件不是一轉(zhuǎn)了之，而是實(shí)行了跟蹤督辦，對(duì)久拖不辦的單位發(fā)書面督辦通知，保證了信訪案件的及時(shí)查辦。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門密切配合，今年，市以上要結(jié)果案件 18 件，已全部按時(shí)報(bào)結(jié)，自立案件 98 件，已查結(jié) 87 件，有效地化解了社 會(huì)矛盾，切實(shí)為群眾解決了一些實(shí)際問題。 有效化解集體訪。隨著改革的進(jìn)一步深化，引發(fā)的各種矛盾和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題日益增多，造成集體上訪大幅度增長。對(duì)集體上訪各級(jí)各部門都能高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，多方協(xié)調(diào)。采取有效措施，及時(shí)化解矛盾、解決問題，確保大局穩(wěn)定。去年 12 月份以來，我局共接待集體訪 54 批 958 人次，每次集體來訪局領(lǐng)導(dǎo)都親自出面接待，涉訪單位及時(shí)到場(chǎng)積極配合，向群眾做耐心細(xì)致的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，下茬解決一些實(shí)際問題，使大多數(shù)集體訪得到及時(shí)化解。 加強(qiáng)了信訪信息傳送。一是以《信訪信息 》為載體，及時(shí)對(duì)全縣信訪動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析，通報(bào)了來訪情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供參考。今年以來，已印發(fā)《信訪信息》 7 期。二是及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和涉訪單位反饋信訪信息，時(shí)刻掌握信訪動(dòng)態(tài)，使問題解決在基層。三是加強(qiáng)了信訪宣傳，把宣傳報(bào)道任務(wù)寫進(jìn)年初干部崗位責(zé)任制，今年以來，我局向市局報(bào)送信息 31條，宣傳了信訪工作，得到市局肯定。 搞好重大活動(dòng)、重大會(huì)議和重要節(jié)慶期間的信訪工作。一是堅(jiān)持重大活動(dòng)、重大會(huì)議和重要節(jié)慶信訪值班制度，會(huì)場(chǎng)派專人信訪執(zhí)勤，接訪室熱情接訪，保證了重大活動(dòng)、重大會(huì)議的正常進(jìn)行。二是做好重大會(huì)議、重 大活動(dòng)和重要節(jié)慶前期的信訪排查工作，做好思想疏導(dǎo)工作，把矛盾化解在基層。中、省“兩會(huì)”期間，我縣無越級(jí)上訪。 開展了無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦信接訪先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。年初，為進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作，及時(shí)討論制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作主動(dòng)性和積極性，提高信訪工作水平，把群眾關(guān)心的事情辦好，改進(jìn)工作作風(fēng)，減少遺留問題，及時(shí)糾正工作中的失誤，把問題解決在基層，消化在當(dāng)?shù)亍? 開展重復(fù)上訪專項(xiàng)治理工作。為確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有序開展，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題 對(duì)老戶信訪問題進(jìn)行安排，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)過問、親自上手抓協(xié)調(diào)，使一些老戶信訪問題得到妥善解決。如汪厚福、趙高鳳等信訪問題，上訪人都達(dá)到了基本滿意。 二、履行廉政建設(shè)責(zé)任制情況 全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，落實(shí)“五個(gè)一”。堅(jiān)持實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員積極配合抓好本單位的廉政建設(shè)工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成，齊抓共管的合力，全力做好廉政工作。以《縣直部門 20xx 年廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》為指南，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，努力在全局內(nèi)開創(chuàng)“狠抓廉政、杜絕腐敗”的良 好局面。一是年初對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排，印發(fā)了《二 oo 四年廉政建設(shè)工作安排》；二是不定期對(duì)全體黨員抓廉政教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的文件、紀(jì)檢監(jiān)察信息和重大案例，組織全體黨員看黨風(fēng)廉政教育電教片，作到了警鐘長鳴；三是要求股室負(fù)責(zé)人每季度向局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，聽取下屬的建議意見；四是堅(jiān)持了對(duì)新調(diào)入同志的廉政建設(shè)談話，牢固樹立“群眾信訪無小事”和為人民服務(wù)的宗旨觀念。五是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)查研究，在城關(guān)鎮(zhèn)紙紡溝村進(jìn)行退耕還林調(diào)研活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)親 自帶隊(duì)，到組到戶到地塊，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。 嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，促進(jìn)廉潔自律。局領(lǐng)導(dǎo)班子一貫重視加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律作風(fēng)教育，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面一是與黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；二是堅(jiān)持民主集中制原則，不獨(dú)斷專行；三是堅(jiān)持依法行政，不濫用職權(quán)；四是廉潔奉公，不吃拿卡要；五是嚴(yán)格要求家庭成員及身邊的工作人員，不謀取私利；六是用人公道正派，不任人唯親、營私舞弊；七是艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)；八是務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假 。局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)，班子成員自律意識(shí)強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)過硬，干部職工團(tuán)結(jié)一致，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。 遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，抵制歪風(fēng)。一是全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部家庭廉潔承諾、三項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，兩個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)都按要求及時(shí)向組織作了家庭廉潔承諾和收入申報(bào)。二是建立健全了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，每個(gè)黨員干部手中人手一冊(cè)，有力地推動(dòng)了單位廉政建設(shè)。三是開展集中整治黨員干部參與賭博活動(dòng)。堅(jiān)持以正面教育、自我教育、自查自糾、建章立制為主要方法的集中整治黨員干部參與賭博活動(dòng)，建立禁止黨員干部參與賭博的長效機(jī)制，取得了明顯成效 。四是自覺抵制歪風(fēng)陋習(xí)，弘揚(yáng)機(jī)關(guān)正氣。采取切實(shí)有效的措施，狠剎“四股歪風(fēng)”，下大力氣集中整治領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢、跑官要官、配偶子女違規(guī)從業(yè)和參與賭博等行為。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)為其他黨員干部做出了表率，不斷加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，作好黨內(nèi)監(jiān)督工作。一是積極組織單位全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 (試行 )》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，結(jié)合信訪工作實(shí)際，并就怎樣貫徹這兩個(gè)《條例》，在支部會(huì)議上進(jìn)行討論交流。二是要求黨員干部切實(shí)監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)班子及 成員。遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況；密切聯(lián)系群眾，維護(hù)來訪群眾根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。三是開展警示教育，積極組織干部職工收看黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作及重大腐敗案件的電視節(jié)目和書面材料，提高黨員干部的拒腐防變意識(shí)。 宣講中央一號(hào)文件精神，落實(shí)包村工作任務(wù)。在我局人員少、經(jīng)費(fèi)緊張的困難下，抽調(diào)了 5 名干部到包建村宣講中央一號(hào)文件。干部進(jìn)村入戶摸清村情，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，宣講中央一號(hào)文件精神，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅，稅率降低一個(gè)百分點(diǎn)，逐步取消農(nóng)業(yè)稅，得到了群眾擁護(hù)。群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極性高漲，全面完成了鎮(zhèn)政府下達(dá)給該村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)，完成養(yǎng)蠶張，黃姜畝，茶園低改畝，栽植青竹 3500 畝，并協(xié)調(diào)完成了電網(wǎng)改造、有線電視入戶及電話村項(xiàng)目。 三、存在問題 信訪信息報(bào)送機(jī)制不健全，重大信息 報(bào)送相對(duì)遲緩。一是有些重大突發(fā)性事件和群體性事件，相關(guān)部門沒有及時(shí)按規(guī)定報(bào)送信息，造成工作被動(dòng)。二是突出信訪問題只是局領(lǐng)導(dǎo)口頭向個(gè)別分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，沒有及時(shí)向主管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 針對(duì)日益復(fù)雜的信訪問題，工作方法不多。有部分涉法上訪戶以及對(duì)信訪問題期望過高的上訪人，到政府纏訪，我們感覺工作方法不多，熱情接待和深入的思想工作都解決不了問題。如清退的代課教師上訪等人的涉法上訪問題。 在督查督辦工作中面情觀點(diǎn)較重。對(duì)一些轉(zhuǎn)辦的信訪案件查結(jié)不及時(shí)的、結(jié)案材料不合要求的，礙于情面，沒有徹底搞好 督查督辦工作。 信訪工作經(jīng)費(fèi)明顯不足，影響了信訪工作的正常開展。一是信訪工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算低。二是信訪工作人員津貼較低。三是無現(xiàn)代化辦公設(shè)施，已不適應(yīng)信訪工作保密、信息快捷傳遞的需要。四是車子經(jīng)常是空油狀態(tài)，不能滿足現(xiàn)階段的信訪工作需要。 四、今后設(shè)想 搞好年終信訪工作考核，進(jìn)一步完善信訪工作考評(píng)細(xì)則，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)信訪工作的重視程度，提前作好工作，把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀褑栴}解決在基層，減少群眾信訪。 加強(qiáng)單位政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開力度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，搞好單位黨風(fēng)廉政建 設(shè)。 堅(jiān)持定期排查信訪苗頭，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映信訪動(dòng)態(tài)，重大信訪問題及群體性事件及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案責(zé)任人，明確辦結(jié)期限，切實(shí)為群眾解決問題。 進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的學(xué)習(xí)，作好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)，促進(jìn)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)。二○○四年十一月八日