【正文】 題報縣委特殊解決。⑩解決干部職工住房。采取團購形式，定向在縣城開發(fā)建設住宅小區(qū)，每個干部職工按均價 1750 元 /平方米的價格購買一套住房。 三是提高機關行政效能。 2021 年，縣林業(yè) 局實現(xiàn)消赤減債結 0，償還債務 xx 萬元、利息 x 萬元。投入 x 多萬元，完成了機關維修、改造、裝修、綠化 ,改善了機關環(huán)境。投入 x 多萬元，完成信息化建設工程任務，開通局域網(wǎng)，全面啟動電子辦證和網(wǎng)上行政審批，率先在全省林業(yè)系統(tǒng)和縣直機關實現(xiàn)辦公自動化、無紙化，林業(yè)政務進入“信息高速公路” ,提高了行政效能。對機關干部嚴格學習制度和考勤制度，對局屬單位和林業(yè)站實行目標管理責任制，對行政執(zhí)法落實責任制和責任追究制，對群眾辦事實行首問責任制和限時服務制。 二、科學理財，努力破解制約發(fā)展的資金瓶頸 為實現(xiàn)“綠山、 興林、富民”的目標，我把收好、管好、用好林業(yè)資金作為經(jīng)濟工作的頭等大事來抓。 一是努力爭取，應收盡收，在資金收入上下功夫。一方面，積極向國家林業(yè)局和省、市林業(yè)部門匯報，爭取上級把我縣作為項目投入的重點 ,9 年共計到位國家和省、市林業(yè)項目資金 x 億元，是前 50 年林業(yè)投入總和的 4 倍 ,其中退耕還林資金 x 萬元，生態(tài)公益林保護資金 x萬元，其他資金 x 萬元。另一方面，通過加大征收力度、規(guī)范征收行為、堅持征收標準、優(yōu)化征收服務， 9 年共計征收各類林業(yè)規(guī)費 x 億元，其中林業(yè)育林基金 x 萬元、森林植被恢復費 x 億元、綠化費 x 萬元、檢疫費 x 萬元、其他 x 萬元。 二是完善制度，規(guī)范行為，在資金管理上下功夫。為加強對林業(yè)項目資金的規(guī)范化管理 ,制定《 x 縣林業(yè)工程建設管理辦法》，建立健全財務管理制度，對項目資金實行專戶儲存，封閉運行、專款專用。加強對項目建設的督促檢查，對項目建設實施單位違規(guī)行為及時督導整改。多次接受國家、省、市審計、財政和林業(yè)部門對林業(yè)項目資金的審計、檢查、考核和驗收，確保項目資金的安全運行和使用效率。 三是科學決策，民主理財，在資金使用上下功夫。明確資金使用條件，規(guī)范資金使用程序 ,把資金和項目捆綁起來，杜絕支 出的人為性和隨意性。對局屬單位和林業(yè)站的日常公用經(jīng)費，建立支出數(shù)字管理模型，實行定額包干。堅持重大開支黨組集體研究，每季度在局黨組會上通報一次財務情況，每月張榜公示“四項費用”。林業(yè)資金的科學投放，產(chǎn)生出良好的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。 9 年來，全縣林業(yè)建設開發(fā)吸納社會剩余勞動力 x 萬個，創(chuàng)造就業(yè)崗位 x 萬個，發(fā)放工資 x 億元。林農(nóng)年人平以林增收 x 元，其中通過林（副）產(chǎn)品生產(chǎn)加工，人平直接增收 x 元；取消維簡費、林業(yè)保護建設費和農(nóng)林特產(chǎn)稅，人平減負增收 x 元；生態(tài)公益林保護，人平護林增收 x 元；退耕還林受益林農(nóng) x戶，每畝每年 直補增收 x元。 2021 年末 ,全縣有林地面積 x 萬畝，森林蓄積量 x 萬立方米，森林覆蓋率 x%，林木綠化率 x%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 三、求實創(chuàng)新，努力打造經(jīng)濟發(fā)展的綠色平臺 為貫徹《黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，我親自調(diào)研、起草，爭取縣委、縣政府出臺了《關于加快花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《 x 縣建立生態(tài)補償辦法 (試行 )》。每年組織召開一次高規(guī)格的林業(yè)工作會議，確立“三大效益一齊要、三項產(chǎn)業(yè)一齊上、三林問題一齊抓”，積極打造經(jīng)濟和社會發(fā)展的綠色平臺。 2021 年， x 縣創(chuàng)建成為“全國綠化模范縣”，贏 得了全國綠化的最高榮譽。 一是項目興林。 9 年來，共計完成人工造林 x 萬畝，河道綠化 x公里，公路綠化 x 公里，義務植樹 x 萬株，封山育林 x 萬畝。其中退耕還林工程造林 x 萬畝、配套荒山造林 x 萬畝，長防林工程造林 x 萬畝，省級（植被恢復費，下同）異地造林 x 畝，市級異地造林 x 畝，縣級異地造林 x 畝。退耕還林和長防林工程造林經(jīng)國家林業(yè)局多次檢查驗收，面積核實率、質(zhì)量合格率均達 100%，全國造林實績核查全省排名第一。 x 省級森林公園獲省人民政府批準，共計投入 x 萬元，完成了電力改造，入園主干道路硬化、綠化工程建設；啟動了林相改 造、游道建沒。 x 省級森林公園 ,獲省人民政府批準。 x 國家濕地公園獲國家林業(yè)局批準，啟動了“國際友誼林”和生態(tài)保護工程建設。生態(tài)公益林保護工程界定公益林 x 萬畝，占林業(yè)用地的 x%，納入國家補助試點 x 萬畝，生態(tài)環(huán)境得到保護，農(nóng)民得到實惠。 二是產(chǎn)業(yè)興林。大膽探索“山上建基地，山下辦工廠，山外拓市場，科技創(chuàng)效益”，形成了具有 x 縣特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。 2021 年末，全縣林產(chǎn)加工企業(yè) x 家，總產(chǎn)值 x 億元，產(chǎn)值過 100 萬元的 x 家，過 1000 萬元的 x 家，過億元的 x 家， x 鎮(zhèn)逐漸成為全省復合地板生產(chǎn)基地和銷售、物流中心。 2021 年末，全縣花木面積 x 萬畝，銷售收入x 億元， x 鎮(zhèn)被譽為“中國花木之鄉(xiāng)”， x 鎮(zhèn)被譽為“湖南花木之鄉(xiāng)”。2021 年末，全縣共有油茶林 x 萬畝， 9 年共計新造油茶 x 萬畝、改造低產(chǎn)油茶 x 萬畝。 三是改革興林。積極推進林木分類經(jīng)營和林業(yè)產(chǎn)權制度兩項改革。2021 年起，啟動公益林和商品林分類經(jīng)營，我縣首次實行了森林生態(tài)效益的有償使用，同時拓寬了全社會辦林業(yè)的新路子。 2021 年起，開展集體林權制度改革工作，全縣共計投入林改資金 x 萬元，換發(fā)《林權證》 x 萬本，發(fā)證面積 x 萬公頃，占全縣應發(fā)證林地面積的 x%， 2021年 10 月通過市政府檢查驗收， 11 月通過省政府檢查驗收。 四、依法行政，努力營造長治久安的林區(qū)環(huán)境 一是嚴格落實執(zhí)法制度。建立林政執(zhí)法“六公開”（即公開執(zhí)法范圍、執(zhí)法項目、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員姓名、舉報電話）和《 x 縣林業(yè)行政執(zhí)法“六不準”》制度 (即嚴守執(zhí)法權限，不準濫用職權或越級執(zhí)法；嚴守執(zhí)法標準，不準縱容、袒護、包庇被查處對象；嚴守執(zhí)法秘密，不準泄露案件和稽查行動計劃；嚴守廉政紀律，不準向經(jīng)營者索取或變相索取財物；嚴守職業(yè)規(guī)定，不準從事或參與林木經(jīng)營活動；嚴守行為規(guī)范，不準酒后執(zhí)法、粗 暴執(zhí)法 )。實行執(zhí)法責任制和責任追究制，對濫用職權、以罰代法、以權謀私的行為嚴肅處理，對造成森林資源嚴重破壞的，依法追究刑事責任。由于制度健全，約束有力， 9 年來，沒有發(fā)生一起林業(yè)行政訴訟案件。 二是扎實規(guī)范林政管理。 9 年來，全縣共計依法審批林木采伐 x處， x 公頃，蓄積 x 立方米，材積 x 立方米。采伐楠竹 x 萬根。 9 年來，全縣共計呈報省市批準征占用林地 x 處， x 公頃，征占用林地初審率和林業(yè)規(guī)費到位率均達 100%。 三是切實保障資源安全。第一，打擊毀林犯罪。組織開展“春雷行動”、“綠劍行動”、“候鳥二號行動 ”等專項行動，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂批濫占林地、亂捕濫獵野生動物和亂火濫燒森林案件。 9 年來，森林公安和林政執(zhí)法共計查處各類案件 x 起，其中林政案件 x 起，治安案件 x 起，刑事案件 x 起；行政處罰 x 人次，行政拘留 x 人次，刑事拘留 x 人次，逮捕 x 人，挽回經(jīng)濟損失 x 萬元。第二，加強病蟲害防治。完成林業(yè)有害生物普查，建立林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫，測報準確率提高到 90%以上，國家級中心測報站的建設得到進一步加強。采用封山育林、林分改造、檢疫管理、小面積生物防治持續(xù)控制等友好化防控技術，有效控制了林業(yè)有害生物災害，防止了外來林業(yè)有害 生物的入侵。對馬尾松毛蟲施放白僵菌和赤眼蜂進行小面積生物防治，20212021 年，連續(xù) 7 年沒有大面積發(fā)生，打破了我縣馬尾松毛蟲每34 年暴發(fā)成災一次的規(guī)律，結束了我縣馬尾松毛蟲飛機防治的歷史。第三，狠抓森林防火。投入 x 萬元，營造 x 邊境生物防火林帶 x 公里、x 畝，構筑了森林防火的“綠色長城”。投入 x 萬元，組建民兵森林防火應急分隊，購置森林消防設備器材，森林防火裝備居全市之首。切實加強森林防火領導責任、森林防火宣傳和火案查處等措施的落實，全縣森林火災得到控制， 9 年共計發(fā)生火災火警 x 起，過火面積 xx 畝，低于市政府 下達的火災控制面積。 五、清正廉潔，努力塑造勤政為民的公仆形象 我認真貫徹黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制》的規(guī)定，按照一把手負總責的要求，切實履行職責。 一是加強學習，堅定信念，為民服務。我能堅持政治理論學習，不斷提高廉潔從政意識和理論水平。深切地認識到廉潔從政是確保林業(yè)局各項工作任務圓滿完成的重要措施，必須始終保持清醒的頭腦，在思想上筑牢拒腐防變的防線。我始終把群眾利益放在首位，注意從小事做起，從自我做起，把好事辦實，把實事辦好；對群眾的來信來訪，認真對待、處理， 9 年共 計接待來訪 x 起，對提出的問題及時給予答復，能解決的問題盡力給予解決。 二是從嚴要求，以身作則，勤政廉潔。我能堅持嚴格自律，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。帶頭端正黨風，當好表率；帶頭廉潔自律、廉政勤政；帶頭秉公辦事，不徇私情。根據(jù)《廉政登記本》的記錄統(tǒng)計， 9 年共拒收禮金 x 人次， x 萬元；拒收禮物 x 人次，折合人民幣 x萬多元；通過紀檢組長和其他黨組成員退禮金 x人次， x萬元；通過郵局匯款退禮金 x 人次， x 萬元；上繳紀委廉政帳號和廉政室紅包禮金 x 人次， x 萬元；以禮金代行政處罰當事人轉(zhuǎn)繳罰款 x 人次， x 萬元；無法 退還的禮金 x 萬元，訂《中國紀檢監(jiān)察》、《黨風黨紀》等報紙、雜志分送林業(yè)站閱讀。 三是集體領導，科學決策，接受監(jiān)督。我能堅持民主集中制，與班子成員多交流、勤溝通，辦事光明正大，做人正直不阿。在大宗采購和基建項目實施中，嚴格實行招投標制，杜絕人情工程。在干部的選拔任用上堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，任人唯賢，民主決策，形成了一種良好的用人機制。嚴格遵守領導干部重大事項報告、個人收入申報和禮品登記制度。 六、冷靜分析，努力找準今后工作的主攻方向 在林業(yè)局工作的 9 年 ,占了我人生歷程的 10％以上、工作歷 程的20％以上，是我生命中的黃金時期。這 9 年 ,我在政治理論和思想水平、領導方法和領導藝術、工作能力和工作水平上都得到了一定提升，我沒有虛度年華，我不曾留下遺憾。為此，我要感謝組織的培養(yǎng)、感激同事們的支持。但是，冷靜分析，還有不少問題有待在今后的工作中更加重視和改進、解決。 一是政治觀念有待增強。由于政治理論沒有跟上時代發(fā)展的步伐，導致看局部、看問題、看微觀、看眼前、看困難較多，看全面、看成績、看宏觀、看長遠、看辦法較少。必須增強政治敏銳性，加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，武裝自己的“政治頭腦”。 二是業(yè) 務水平有待提高。由于在主觀上認識不深，努力不夠，客觀上工作太忙、應酬太多，在業(yè)務上認為有分管的副職，沒有正確處理、合理安排時間學習業(yè)務。必須加強政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習，進一步提高和改善知識結構，武裝自己的“科學頭腦”。 三是創(chuàng)新力度有待加強。由于從客觀和大局想問題不夠，工作的預見性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性不強，創(chuàng)新能力和素質(zhì)準備不夠，“不求有功，但求無過”的思想嚴重，大膽創(chuàng)新不夠，導致“重點”不突出，“特色”不明確，“結合”不到位。必須加大創(chuàng)新力度，與時俱進，武裝自己的“工作頭腦”。 四是作風建設有待提升。由于忙于開會，忙于應酬，忙于日常事務，下基層時間不多，深入群眾不夠；抓督查、促落實的措施不硬，對工作號召多，要求多，檢查少、落實少；抓服務、辦實事的成效不大，為農(nóng)民、為企業(yè)、為干部職工服務辦事，為基層排憂解不夠。必須牢記黨的宗旨，轉(zhuǎn)變領導作風和工作作風，自覺糾正和抵制不正之風，武裝自己的“法制頭腦”。 以上是我擔任縣林業(yè)局長期間履行經(jīng)濟責任情況的報告，請審計組審計，請同志們多提寶貴意見。 文章 來源蓮山 課件