【正文】 新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綜合水平。 （二）多措并舉推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，堅持前端生產(chǎn)與后期整理兩手抓，擴大規(guī)模與延伸鏈條齊步走，品牌培育與體系構(gòu)建同謀劃，統(tǒng)籌抓好生態(tài)循環(huán)、農(nóng)機裝備、 新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重點工作，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平。 （三）標(biāo)本兼治改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持從實際出發(fā)，進一步理清思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分步實施，精準(zhǔn)施策，定期會商工作中遇到的困難和問題，扎實推進“五個專項行動”，科學(xué)總結(jié)并積極推廣各地在整治工作中總結(jié)出的好經(jīng)驗、好做法，著力構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治和成果鞏固長效機制。 （四）以點帶面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。進一步研究涉農(nóng)法律法規(guī)和農(nóng)村綜合改革政策，切實抓好農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房、學(xué)校等資產(chǎn)盤活利用試點，積極推進農(nóng)村“三變”改革，引 導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場及平臺建設(shè)，加大集體經(jīng)營收益“空殼村”清零力度，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。局長履職情況的調(diào)研報告 3 根據(jù)主任會議安排，市人大常委會黨組副書記、副主任白小平同志帶領(lǐng)調(diào)研組，在實地查看工業(yè)項目的基礎(chǔ)上，通過聽取履職情況匯報、民主測評、與機關(guān)干部個別談話等方式，對市工業(yè)和信息化局局長常程煒同志的履職情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、履職情況 常程煒同志 2021 年 1 月任市工業(yè)和信息化局局長。任職以來，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府工作部署，全面加強工作創(chuàng)新、責(zé)任落實和機 制建設(shè)，抓重點、抓關(guān)鍵、抓短板提升，著力破解工業(yè)和信息化發(fā)展難題，推動全市工業(yè)和信息化融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，較好地履行了法定職責(zé)。 （一）注重理論學(xué)習(xí)，努力提升履職能力 能夠深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，努力提高政治素質(zhì)和理論水平； 及時學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，不斷提升綜合素質(zhì)。堅持理論與實際相結(jié)合，既向書本學(xué)，又向?qū)嵺`學(xué)，使學(xué)習(xí)成為推動工作的持久動力。積極開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，在全市范圍內(nèi)組織中小企業(yè)大講 堂 2 次，開展法律法規(guī)、惠企政策宣傳活動 12 次。 （二）突出工作重點，認(rèn)真履行工作職責(zé) 在深入調(diào)研、統(tǒng)籌謀劃的基礎(chǔ)上，明確工作目標(biāo)任務(wù)，夯實監(jiān)管責(zé)任，積極推動我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)健康發(fā)展。 2021 年我市高端能化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，油煤氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定，規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值 億元，增長 %，發(fā)電量 億千瓦時，化工工業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %。今年以來，他帶領(lǐng)工信系統(tǒng)干部積極應(yīng)對新冠肺炎疫情和國際油價暴跌帶來的沖擊，加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，協(xié)調(diào)推進122 個重點工業(yè)項目建設(shè)，落實專人對全市 580 戶重點企業(yè)實行全方位監(jiān)測，推動工業(yè)經(jīng)濟有序恢復(fù)。積極協(xié)調(diào)落實非能工業(yè)生產(chǎn) 及以氣補油、以煤補油、以電補油、以非能工業(yè)補油措施，推動全市上半年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)了“四增三降”，發(fā)電量 億千瓦時，同比增長 %，化工工業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %； 卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、產(chǎn)值增長 %，非能工業(yè)產(chǎn)值增長 %； 深入推動《延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》實施，煤油氣資源綜合利用、液化空氣工業(yè)氣體、彩虹光伏玻璃、三達膜等轉(zhuǎn)型項目產(chǎn)值同比增長 %； 工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速達 %，增速位列全省第一。 ，促 進民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 組織召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會，牽頭制定 29 條加快民營經(jīng)濟發(fā)展措施及配套政策。梳理落實疫情期間各項促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施，推動強化生產(chǎn)要素保障，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加大專項資金、技改資金、獎勵資金等爭取力度，積極落實破解企業(yè)融資難、融資貴問題政策措施。推動民營企業(yè)與 6 家銀行簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，促成 13 家銀行與 19家企業(yè)簽訂借款合同，涉及資金 億元。積極協(xié)調(diào)為企業(yè)減負(fù)，統(tǒng)籌推進清償工作， 2021 年至今年 7 月，全市累計新增減稅降費 億元，累計清償拖欠民營企業(yè)賬款 億元。 多方協(xié)調(diào)解決企業(yè)職工信訪和歷史遺留問題，維護職工合法權(quán)益。 ，創(chuàng)新展會經(jīng)濟模式 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)原本在我市是一片空白，去年以來，常程煒同志深入研究國家政策和產(chǎn)業(yè)布局方向，積極推動我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得突破。他多次到北京和省上匯報爭取，參加評審和現(xiàn)場質(zhì)詢，經(jīng)過不懈努力，延安國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地獲得批復(fù)，我市成為西北唯一布局的國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。協(xié)調(diào)成立推進建設(shè)延安國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立高端專家顧問團隊，牽頭起草《延安市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃（ 2020— 2022 年）》。協(xié)調(diào)成立區(qū)域性應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會和西部能源化工應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。加強研究謀劃和督促指導(dǎo)，積極開展交流合作、市場拓展、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等工作。為提高展會質(zhì)量，改變過去以農(nóng)產(chǎn)品為主的布展局面，他創(chuàng)新工作思路，協(xié)調(diào)指導(dǎo)在展會上展銷各類工業(yè)產(chǎn)品，打造以會招商模式，通過展會展示延安工業(yè)產(chǎn)品和發(fā)展成果，促進工業(yè)產(chǎn)品銷售，推動項目簽約。組織市工信局干部職工籌備第四屆絲博會“延安產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨工業(yè)項目招商推介會”，展出電子信息、新材料、高端化工產(chǎn)品 56 種，簽訂合作項目 21 個，價值 億元； 舉辦首 屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示及推介銷售會，展出 11 大類 265 個品種工業(yè)產(chǎn)品，簽約銷售合同 33 個，價值 億元。組織企業(yè)參加西安國際數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)博覽會、工業(yè)博覽會，長三角地區(qū)經(jīng)濟合作等各類展會活動，以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 牽頭制定《加快延安市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及 5g 創(chuàng)新發(fā)展 2020 年行動計劃》，搶抓新基建政策機遇，推動 5g 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速落地。截止 8月底， 5g 基站投資 億元，完成 1011 個，累計開通 809 個。持續(xù)推進信息惠民，全市累計有 萬戶農(nóng)村居民用上 了寬帶網(wǎng)絡(luò)和高清電視、 2 萬多戶利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)。指導(dǎo)做好申報兩化融合項目工作，組織對全市 199 戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行兩化融合評估和診斷。 帶領(lǐng)市工信局全體干部認(rèn)真落實防控責(zé)任，爭取醫(yī)用口罩 萬只， kf94口罩 萬只，防護服 2300 套； 推動物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助延安制藥股份有限公司等 6 戶企業(yè)通過技改轉(zhuǎn)型生產(chǎn)緊缺防疫物資，為 214 戶有融資需求的企業(yè)協(xié)調(diào)貸款資金 億元； 協(xié)調(diào)組織各大運營商通過短信、手機報、視頻彩鈴等方式多頻 次開展疫情防控宣傳。組織開展疫情防控大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，為疫情防控提供有力信息支撐。 通過明確崗位職責(zé)、科長競爭上崗、修訂工作制度、強化激勵保障等措施，全面加強市工信局領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和制度建設(shè)，有效解決了機構(gòu)改革后機制不順、動力不足、人浮于事的問題，形成了團結(jié)和諧干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。 （三）自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督 能夠認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，虛心聽取市人大及其常委會意見建議，高度重視人大代表建議辦理，積極參加市人大常委會的會 議和活動。 2021 年以來，市工信局辦結(jié)人大代表建議 2 件，配合其他部門辦理人大建議 11 件。 調(diào)研組了解到，常程煒同志履職中還有以下幾個方面需要加強和改進：一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)工作經(jīng)驗不夠積極主動。二是深入基層、企業(yè)調(diào)研不經(jīng)常，對基層情況了解不夠及時，對企業(yè)所急所憂所盼把握不夠準(zhǔn)確。三是推進工業(yè)和信息化建設(shè)、服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的力度有待進一步加大。四是抓干部政策法規(guī)學(xué)習(xí)的力度不夠大，干部教育培訓(xùn)有待加強。 二、履職建議 （一）進一步加強學(xué)習(xí)調(diào)研。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平 新時代中國特色社會主義思想，及時學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策，廣泛學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗和成功做法，用科學(xué)理論、最新政策和成功經(jīng)驗指導(dǎo)工作實踐。深入基層、企業(yè)調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握全市工業(yè)和信息化建設(shè)情況。持續(xù)推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部依法履職能力。 （二）進一步深入推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展謀劃，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟布局，加大“四補”力度穩(wěn)工業(yè)，特別是落實落細穩(wěn)規(guī)上工業(yè)、穩(wěn)能源工業(yè)措施，以穩(wěn)工業(yè)促進“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實。堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌兼顧，加快工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建“ 1+6”產(chǎn)業(yè)體系。狠抓工業(yè)重大項目建設(shè)，做好項目建設(shè)跟蹤服務(wù)。完善縣域工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能，提升園區(qū)綜合承載能力。認(rèn)真研究工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，編制好“十四五”工業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃。 （三）進一步加快信息化建設(shè)。加快發(fā)展信息經(jīng)濟，抓住國家新基建建設(shè)機遇，加大 5g 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，謀劃推動人工智能、云計算、“數(shù)字 +”、“智能 +”等項目落地。完善市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控、倉儲物流和交通、電力、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，促進信息化與工業(yè)化深度融合。 （四）進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。 落實支持民營企業(yè)發(fā)展措施，扎實開展民營企業(yè)能力提升行動，繼續(xù)做好拖欠民營企業(yè)賬款清理工作，著力解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題，積極幫助民營企業(yè)紓困解難、渡過難關(guān)，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。局長履職情況的調(diào)研報告 4 根據(jù)市人大常委會工作計劃安排，市人大常委會副主任杜興順同志帶領(lǐng)部分常委會委員、教科文衛(wèi)工委委員組成的調(diào)研組，先后深入市教育局、寶塔區(qū)、黃陵縣、志丹縣、新區(qū)和部分中小學(xué)校，采取聽取履職匯報、民主測評、與機關(guān)干部和直屬單位負(fù)責(zé)人個別談話、察看教學(xué)成果等方式，對市教育局局長蘭 愛平同志履職情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、履職情況 蘭愛平同志任職以來，認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針和市委、市政府工作部署，堅持用延安精神辦學(xué)育人，持續(xù)推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強教育綜合改革，積極深化合作辦學(xué)，努力促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，較好地履行了法定職責(zé)。 2021 年全市整體通過“國家義務(wù)教育基本均衡縣評估認(rèn)定”和省級“雙高雙普”驗收。高考質(zhì)量連年攀升，一本、二本上線率由 2021 年 %、 %分別提高到 2021 年的 %、69%， 202 2021 連續(xù)兩年在全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評中名列 113 個地級提名城市第二名。 202 2021 年市教育局榮獲全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。 （一）注重學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守憲法和法律等規(guī)定 蘭愛平同志始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。任職以來，能積極轉(zhuǎn)變角色，嚴(yán)格遵守憲法和教育相關(guān)法律規(guī)定，按照黨章、黨組工作條例辦事，堅持民主集中制原則，帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé) 任，堅持身體力行、當(dāng)好表率。 （二）認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實推動教育事業(yè)發(fā)展 一是對標(biāo)中央決策部署，持續(xù)推進教育綜合改革。認(rèn)真貫徹落實全國、全省教育大會精神和市委、市政府要求，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，研究出臺了《關(guān)于以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作的實施意見》《關(guān)于進一步深化教育綜合改革的意見》和《關(guān)于推行中小學(xué)校長職級制改革的實施意見》等一系列政策性文件，召開了全市教育綜合改革現(xiàn)場推進會。創(chuàng)建全國校園足球特色學(xué)校 118 所。全市普惠性幼兒園占比達 90%以上。深化與京滬蘇粵等教育發(fā)達地 區(qū)名校的戰(zhàn)略合作，全市累計締結(jié)友好學(xué)校 62 所，北京實驗二小、人大附中、清華附中、北師大附中、南師大附中等一批知名學(xué)校落戶我市。 二是落實立德樹人根本任務(wù)，形成了具有延安特色的教育底蘊。將延安精神融入辦學(xué)育人實踐，編印延安精神地方教材； 組織學(xué)生開展參觀舊址、學(xué)習(xí)愛國主義革命傳統(tǒng)和現(xiàn)場教學(xué)等活動，形成了“延安精神小小講解團”、《星火傳奇》舞臺劇、“追尋紅色足跡”“紅色歌曲進校園”等一批內(nèi)容鮮活、形式新穎的延安精神辦學(xué)育人紅色品牌； 延職附小《用延安精神培育時代新人》被教育部評為全國中小 學(xué)德育工作示范典型； 延安中學(xué)育人實踐被教育部評為優(yōu)秀案例。 三是持續(xù)加大建設(shè)力度，辦學(xué)條件不斷改善。積極爭取中省資金，2021 年以來，全市教育事業(yè)累計投入 億元，新建學(xué)校 52 所，改擴建學(xué)校 268 所，新增學(xué)位 萬個，新建校舍面積 萬平方米，新建體育運動場館 萬平方米，新建計算機教室 1146 間，新增實驗室、功能室 1692 間，新增圖書 萬冊，新增計算機 8911 臺，教育資源建設(shè)持續(xù)擴容增量，完成“三通兩平臺”建設(shè)任務(wù)。 四是重視干部和教師隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化師資 管理。充分運用“三項機制”，先后向組織推薦任用正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 4 名、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部21 名，選拔任用科級干部 40 名。采取多種措施從縣區(qū)調(diào)整 1899 名編制保證市區(qū)新建學(xué)校所需編制， 2021 年以來全市補充教師 4861 人； 實施“百千萬”人才培養(yǎng)工程以來，遴選培養(yǎng)校園長后備人才 572人、優(yōu)秀校園長 77 人、省市級以上骨干教師 2322 人，累計培訓(xùn)教師32615人次； 將中小學(xué)幼兒園納入事業(yè)單位考核獎勵范圍，設(shè)立“延安市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎勵基金”； 在全省率先出臺《延安市師德建設(shè)管理辦法》，保障教師潛心 執(zhí)教、