【正文】 、政府所做的主要工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)最基層的政權(quán)組織，其領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著“富一方百姓，保一方平安，建一方文明”的重任。近三年來，黨委、政府始終把“建設(shè)慈東強(qiáng)鎮(zhèn)”、“建花園式城鎮(zhèn)”作為本屆任期的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的工作準(zhǔn)則，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到健康發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。 2021 年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政收入，農(nóng)民人均收入 5630元，分別比 1998年增長(zhǎng) %、 %和 %。各 條戰(zhàn)線也捷報(bào)頻傳， 1999 年獲得市黨建工作先進(jìn)鎮(zhèn)， 2021 年分別榮獲市環(huán)境建設(shè)第二名、黨建工作第三名和文明城鎮(zhèn)稱號(hào)。縱觀三年來的工作，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面： 圍繞素質(zhì)提高，不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)。在推進(jìn)事業(yè)過程中，干部是決定因素，而我們領(lǐng)導(dǎo)班子又處于主導(dǎo)地位，這就要求我們干部具有較強(qiáng)的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。為此，我們從加強(qiáng)班子自身建設(shè)入手，不斷提高整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下工作的需要。重點(diǎn)抓好三方面工作：首先，注重班子的思想政治建設(shè)。近三來，我們十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治教育，健全 了黨委中心學(xué)習(xí)小組，堅(jiān)持每月一次學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部每星期五下午學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)記筆記，采取點(diǎn)名制，深入開展了“雙思”教育，開展了我為新世紀(jì)作貢獻(xiàn)大討論，廣大干部的宗旨意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、公個(gè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。其次，堅(jiān)持民主集中原則。認(rèn)真執(zhí)行黨委議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡一切重大問題的決策，都能嚴(yán)格按程序辦事，由黨委集體討論決定。每位成員都能在集體領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)。班子成員之間做到相互支持，相互配合，相互理解。重視廉政建設(shè)，完善了機(jī)關(guān)干部廉潔自律守則和兩公開一監(jiān)督制度，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)干部每 年兩次民主生活會(huì)都能按時(shí)召開。再次，狠抓班子作風(fēng)建設(shè)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部積極參加調(diào)研活動(dòng)，凡黨委政府重大決策出臺(tái)前，都要組織開展調(diào)研，并要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人撰寫一篇調(diào)研文章；全面實(shí)行機(jī)關(guān)辦公無休日、民情日記和民情分析會(huì)制度等，加強(qiáng)聯(lián)村制度建設(shè)，實(shí)行專職和非專職制，定期交流、布置聯(lián)村工作，掌握村級(jí)工作動(dòng)態(tài)。 圍繞“中心”建設(shè)，著力營(yíng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。近三年來，我們圍繞發(fā)展這一主題，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力營(yíng)造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)做好三篇文章：一是做好調(diào)“優(yōu)”文章。按照“減棉、增蔬、擴(kuò)花”的思路，大力培植以花卉、 海涂養(yǎng)殖為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建了花卉示范基地，并以此為依托建立了花卉市場(chǎng)，成立花卉協(xié)會(huì)，開展了海水內(nèi)塘養(yǎng)殖；以科技嫁接為手段，提升改造柑桔、韭菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)得到發(fā)展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，完成了伏龍山北側(cè)鹽堿地改造工程，疏浚大小河道 16 條，農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面積達(dá)到 5000畝，全鎮(zhèn)累計(jì)完成土石方 萬方，每年超額完成市下達(dá)的考核任務(wù)。 15 個(gè)村按時(shí)完成了二輪土地承包，并通過市級(jí)驗(yàn)收。二是做好調(diào)“大”文章。堅(jiān)持樹強(qiáng)扶優(yōu)，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)創(chuàng)品牌，促使骨干上規(guī)模，培育苗子企業(yè)上等級(jí)，形成梯隊(duì)連動(dòng)發(fā)展新格局； 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)了 3500 畝慈東工業(yè)園區(qū)和伏龍路工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)中小企業(yè)逐步向園區(qū)集聚，使企業(yè)與居住區(qū)分離，改善人居環(huán)境；加大科技創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)企業(yè)搞好技術(shù)改造，加快新產(chǎn)品開發(fā)，近三年累計(jì)完成技改投入萬元，開發(fā)新產(chǎn)品只，其中國(guó)家級(jí)“星火”項(xiàng)目 2 只；外向型經(jīng)濟(jì)有了實(shí)質(zhì)性的飛躍，自營(yíng)出口和外資引進(jìn)雙雙實(shí)現(xiàn)了零的突破，外貿(mào)出口交貨值達(dá)到 億元；企業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，全鎮(zhèn)有家企業(yè)通過 ISO9000 認(rèn)證。校辦企業(yè)、村辦企業(yè)轉(zhuǎn)制和摘帽工作深入推進(jìn)。三是做好調(diào)“寬”文章。在大力扶持傳統(tǒng)飲食業(yè)保持特色、相 對(duì)集聚、提高管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)龍山自身的資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游業(yè)，成立了龍山三產(chǎn)旅游開發(fā)辦公室，加大了對(duì)外宣傳促銷力度，加強(qiáng)虞洽卿故居等景點(diǎn)的包裝。同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的規(guī)范管理，大力培植文化、社區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬三產(chǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大總量。 圍繞集聚功能，不斷改善城鎮(zhèn)窗口形象。近三年來，我們圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)“花園式”城鎮(zhèn)為目標(biāo)，狠抓建設(shè)和管理，集鎮(zhèn)面貌有較大改觀，著重抓好三個(gè)建設(shè)：一是加快窗口形象工程建設(shè)。以 329 國(guó)道為軸線，按照“南控北建”的要求，實(shí)施了形象工程建設(shè)，拆遷龍?jiān)Ｂ分笼埑锹菲?舊建筑，新建龍吟路至龍?jiān)Ｂ费睾泳G化休閑帶；完成龍瑞公園建設(shè)；以鏝頭山為重點(diǎn)，花卉基地為依托，初步建成了集園林與農(nóng)業(yè)觀光為一休的農(nóng)民休閑公園；實(shí)施了國(guó)道一期亮麗工程；改造伏龍路、龍城路等道口和城區(qū)段橋梁六座。二是增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚功能建設(shè)。以文教區(qū)建設(shè)為契機(jī)，啟動(dòng)鳳鳴路西延工程建設(shè)，拓寬改造鳳鳴路；完成了擁軍公路和邱王大街改造工程；開發(fā)建設(shè)了龍瑞小區(qū)。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理建設(shè)。制訂出臺(tái)了城鎮(zhèn)管理實(shí)施辦法，公開招聘城鎮(zhèn)監(jiān)察和環(huán)衛(wèi)人員，規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的建設(shè)行為，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。重新修編了龍山鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)強(qiáng)化了規(guī)劃的剛性，嚴(yán)格做到依法制定規(guī)劃，依法執(zhí)行規(guī)劃。 amp。n bsp。 圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。近三年來，我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針，扎實(shí)推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是抓好是環(huán)境整治工作。自從市委提出“環(huán)境整治百日行動(dòng)”活動(dòng)開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把這一項(xiàng)工作作為精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，并結(jié)合文明城鎮(zhèn)和文明村（單位）創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)了“四個(gè)全面”，全鎮(zhèn)實(shí)行了垃圾桶（袋）裝化，推 行門前三包和有償服務(wù)制度，基本消滅了露天糞缸，開展了道路綠化和亭園綠化，新增綠化面積 13152 平方米，全鎮(zhèn)環(huán)境面貌和人的精神風(fēng)貌得到改觀?？荚u(píng)我鎮(zhèn)進(jìn)入全市前第五名，東外村村和西門外村分別榮獲省級(jí)和寧波市級(jí)文明村。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。重新調(diào)整“三中心”規(guī)劃布局，建立文教區(qū)，投資萬元，新建設(shè)了龍山職業(yè)高中、龍場(chǎng)小學(xué)、中心幼兒園和 400 米標(biāo)準(zhǔn)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等工程，學(xué)校內(nèi)部設(shè)施和外部環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)我們還在 13 個(gè)村中深入開展了農(nóng)村合作醫(yī)療工作，群眾參與率達(dá)到 %；加大“六個(gè)一”陣地和村落文化宮建設(shè)力度，積極探索了 社會(huì)力量辦群眾性文體活動(dòng)的新路子，精心組織了鎮(zhèn)首屆全～動(dòng)會(huì)；全面改造了有線電視主桿線，消滅了苗圃電線電視空白村，計(jì)劃生育工作得到扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)保障體制建設(shè)逐步完善，民政優(yōu)撫和武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)。三是加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作。深入持久地開展普法教育，堅(jiān)持信訪工作責(zé)任制和信訪接待日制度，堅(jiān)持每月一次大排查制度，有效地控制群體性上性和越級(jí)上訪；以國(guó)道治安崗?fù)そㄔO(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了農(nóng)村法制學(xué)校，加強(qiáng)外來人員的教育、管理和服務(wù)，推進(jìn)了公寓式管理模式，加大了對(duì)各類刑事犯罪的打擊力度，破案率有明顯上升。 圍繞固本強(qiáng)基，切實(shí)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。近三年來，我們以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”村黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步提高“有人辦事、有錢辦事、有章理事”的水平，黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。具體實(shí)施三大工程。一是強(qiáng)村工程。為加快現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，我們按照“抓兩頭，帶中間”的工作思路，繼續(xù)抓好以東門外村和西門外村兩個(gè)市級(jí)示范村為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)了幫助和指導(dǎo)力度；對(duì)龍聯(lián)、李家經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，加大了扶持工作，通過領(lǐng)導(dǎo)幫、政策幫等措施，做好轉(zhuǎn)化工作，促使新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展，跨上新臺(tái)階，全鎮(zhèn)有 15 個(gè)村跨入了新農(nóng)村行列。同時(shí)我們十分注重村級(jí) 集體經(jīng)濟(jì)的鞏固壯大，作為新農(nóng)村建設(shè)重中之重來抓，引導(dǎo)各村因地制宜，充分利用本村優(yōu)勢(shì)，拓寬致富門路，實(shí)施資源開發(fā)、資本經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理，在興辦公益事業(yè)等工作中，注意發(fā)揮群眾的積極性，多方集資集財(cái)，這些做法為各村開辟了穩(wěn)定的財(cái)源。 2021 年全鎮(zhèn)各村集體收入達(dá)到 998 萬元，比 1998 年增加 109萬元，村均達(dá)到 萬元。二是素質(zhì)工程。按照《村委會(huì)組織法》，指導(dǎo) 16 個(gè)村完成了村委會(huì)換屆選舉工作；以“固本強(qiáng)基”為契機(jī)，全面加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)，推行村干部專職和非專職制度，制訂村干部目標(biāo)管理考核辦法，建立干部談話和懲免制 度，實(shí)行干部動(dòng)態(tài)管理，對(duì)那些素質(zhì)不高、群眾公認(rèn)度底的村干部，及時(shí)作了調(diào)整，近三年共調(diào)整支委 20 名，其中書記 8 名；為激勵(lì)村干部的積極性，開展了評(píng)選優(yōu)秀村書記和優(yōu)秀村干部活動(dòng)；繼續(xù)重視后備干部隊(duì)伍的建設(shè)，出臺(tái)了后備干部管理實(shí)施辦法，實(shí)行分級(jí)管理制和助理制；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把入口關(guān)，近三年發(fā)展新黨員 93 名。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，我們調(diào)整理順了非公制企業(yè)組織設(shè)置，以行政區(qū)劃為主進(jìn)行管理。開展行政村區(qū)劃調(diào)整工作，撤并了里山庵、大岙等 8 個(gè)行政村。三是民主工程。堅(jiān)持“擴(kuò)大黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)村級(jí)民主”，理順村黨組織 與村民委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作社的關(guān)系，采勸兩票制”方法，建立健全民主評(píng)議村干部和民主評(píng)議黨員制度，有 5 名不合格黨員被處置，17 名黨員被黃牌警告。黨員轉(zhuǎn)正上實(shí)行公示制，后備干部選擇上實(shí)行推優(yōu)制。同時(shí)不斷完善了村民代表會(huì)議制度。 回顧近三年來的工作，我們主要有以下四點(diǎn)的體會(huì)：一是堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治工作，是龍山這幾年工作攻堅(jiān)克難的有效法寶。思想政治工作是我黨在實(shí)踐中總結(jié)出來的一大法寶。我鎮(zhèn)之所以這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺、社會(huì)穩(wěn)定、干群融洽，關(guān)鍵一條是我們重視加強(qiáng)了思想政治工作。堅(jiān)持做到教育在先，凡黨委政府重要決策 出臺(tái)后，都要通過各種方法和途徑，就政策措施向廣大干部群眾作好宣傳解釋工作，以取得干部群眾的最大理解和支持，確保了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。二是堅(jiān)持以發(fā)展為主題，是龍山這幾年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的活力源泉?？梢哉f，這三年是龍山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展最快、城鎮(zhèn)面貌變化最大的三年。為什么能取得這么大的成績(jī)呢？關(guān)鍵是我們堅(jiān)持以發(fā)展的觀點(diǎn)，積極開拓新思路、新方法，用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中遇到的矛盾和問題。特別這幾年我們針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，重新調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，提出了龍山與寧波接軌和建設(shè)花園式城鎮(zhèn)的工作思路，并加以實(shí)施，使我 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。三是堅(jiān)持走群眾路線，是龍山這幾年各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的重要基矗要確保“兩代會(huì)”提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)，不能只憑主觀愿望，而是必須堅(jiān)持走群眾路線。這幾年來，鎮(zhèn)黨委政府非常重視調(diào)查研究，建立健全了民情～定期分析制度，十分注意掌握和分析來自群眾的意見和建議，把工作決策建立在對(duì)～的廣泛集納上，使黨委政府決策與群眾愿望、利益相契合，取得群眾的支持和配合。如去年環(huán)境整治年活動(dòng)中，由于廣大鎮(zhèn)民出錢出力支持村莊環(huán)境治理，使我鎮(zhèn)這項(xiàng)工作得以順利開展，同時(shí)通過群眾參與也增強(qiáng)了群眾參與公益事業(yè) 管理的責(zé)任意識(shí)。四是堅(jiān)持強(qiáng)化制度建設(shè)，是龍山這幾年工作得以蓬勃發(fā)展的保證。近三年來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，沒有一名同志掉隊(duì)，關(guān)鍵是我們重視各項(xiàng)制度建設(shè)的結(jié)果，建立健全了工作目標(biāo)責(zé)任考核、議事規(guī)則和廉政建設(shè)等制度，使鎮(zhèn)村干部在工作上、行為上有章可循。同時(shí)不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，從制度上防止干部違規(guī)行為的發(fā)生，源頭上杜絕干部～現(xiàn)象，避免了工作上的不協(xié)調(diào)性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。 三、工作中存在的主要問題及下步努力方向。 本屆黨委政府近三年來做了大量的工作，取