【正文】 極發(fā)展旅游業(yè)，成立了龍山三產(chǎn)旅游開發(fā)辦公室，加大了對外宣傳促銷力度，加強虞洽卿故居等景點的包裝。同時注重加強對現(xiàn)有市場的規(guī)范管理，大力培植文化、社區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬三產(chǎn)領域，擴大總量，述職報告《龍山鎮(zhèn)本屆黨委政府領導班子述職報告》。 圍繞集聚功能，不斷改善城鎮(zhèn)窗口形象。近三年來，我們圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以建設“花園式”城鎮(zhèn)為目標，狠抓建設和管理，集鎮(zhèn)面貌有較大改觀，著重抓好三個建設：一是加快窗口形象工程建設。以329國道為軸線，按照“南控北建”的要求，實施了形象工程建設，拆遷龍裕路至龍城路破舊建筑，新建龍吟路至龍裕路沿河綠化休閑帶；完成龍瑞公園建設；以鏝頭山為重點，花卉基地為依托，初步建成了集園林與農(nóng)業(yè)觀光為一休的農(nóng)民休閑公園；實施了國道一期亮麗工程；改造伏龍路、龍城路等道口和XX縣區(qū)段橋梁六座。二是增強城鎮(zhèn)集聚功能建設。以文教區(qū)建設為契機，啟動鳳鳴路西延工程建設，拓寬改造鳳鳴路；完成了擁軍公路和邱王大街改造工程；開發(fā)建設了龍瑞小區(qū)。三是加強城鎮(zhèn)管理建設。制訂出臺了城鎮(zhèn)管理實施辦法，公開招聘城鎮(zhèn)監(jiān)察和環(huán)衛(wèi)人員，規(guī)范了建設項目規(guī)劃、設計和施工等環(huán)節(jié)的建設行為，實行工程質(zhì)量終身責任制。重新修編了龍山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并經(jīng)市政府批準實施。同時強化了規(guī)劃的剛性，嚴格做到依法制定規(guī)劃，依法執(zhí)行規(guī)劃。 圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進社會各項事業(yè)進步。近三年來，我們堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，扎實推進精神文明和民主法制建設，促進了社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。主要突出三個重點：一是抓好是環(huán)境整治工作。自從市委提出“環(huán)境整治百日行動”活動開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把這一項工作作為精神文明建設的重點，并結合文明城鎮(zhèn)和文明村（單位）創(chuàng)建活動，全面落實了“四個全面”，全鎮(zhèn)實行了垃圾桶（袋）裝化，推行門前三包和有償服務制度，基本消滅了露天糞缸，開展了道路綠化和亭園綠化，新增綠化面積13152平方米，全鎮(zhèn)環(huán)境面貌和人的精神風貌得到改觀。年度考評我鎮(zhèn)進入全市前第五名，東外村村和西門外村分別榮獲省級和XX市級文明村。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。重新調(diào)整“三中心”規(guī)劃布局，建立文教區(qū)，投資萬元，新建設了龍山職業(yè)高中、龍場小學、中心幼兒園和400米標準田徑運動場等工程，學校內(nèi)部設施和外部環(huán)境得到明顯改善。同時我們還在13個村中深入開展了農(nóng)村合作醫(yī)療工作，群眾參與率達到%；加大“六個一”陣地和村落文化宮建設力度，積極探索了社會力量辦群眾性文體活動的新路子，精心組織了鎮(zhèn)首屆全民運動會；全面改造了有線電視主桿線，消滅了苗圃電線電視空白村，計劃生育工作得到扎實推進，社會保障體制建設逐步完善，民政優(yōu)撫和武裝工作進一步加強。三是加強社會穩(wěn)定工作。深入持久地開展普法教育，堅持信訪工作責任制和信訪接待日制度，堅持每月一次大排查制度，有效地控制群體性上性和越級上訪；以國道治安崗亭建設為重點，加強群防群治網(wǎng)絡建設，建立了農(nóng)村法制學校，加強外來人員的教育、管理和服務，推進了公寓式管理模式，加大了對各類刑事犯罪的打擊力度，破案率有明顯上升。 圍繞固本強基，切實抓好農(nóng)村基層組織建設。近三年來，我們以爭創(chuàng)“五好”村黨組織為目標，進一步提高“有人辦事、有錢辦事、有章理事”的水平，黨的建設得到不斷加強。具體實施三大工程。一是強村工程。為加快現(xiàn)代化新農(nóng)村建設，我們按照“抓兩頭，帶中間”的工作思路，繼續(xù)抓好以東門外村和西門外村兩個市級示范村為重點的新農(nóng)村建設，加強了幫助和指導力度；對龍聯(lián)、李家經(jīng)濟相對薄弱村，加大了扶持工作，通過領導幫、政策幫等措施，做好轉化工作，促使新農(nóng)村建設加快發(fā)展，跨上新臺階，全鎮(zhèn)有15個村跨入了新農(nóng)村行列。同時我們十分注重村級集體經(jīng)濟的鞏固壯大，作為新農(nóng)村建設重中之重來抓，引導各村因地制宜，充分利用本村優(yōu)勢，拓寬致富門路，實施資源開發(fā)、資本經(jīng)營、資產(chǎn)管理，在興辦公益事業(yè)等工作中，注意發(fā)揮群眾的積極性，多方集資集財，這些做法為各村開辟了穩(wěn)定的財源。2000年全鎮(zhèn)各村集體收入達到998萬元，比1998年增加109萬元。二是素質(zhì)工程。按照《村委會組織法》，指導16個村完成了村委會換屆選舉工作；以“固本強基”為契機，全面加強了村級班子建設，推行村干部專職和非專職制度，制訂村干部目標管理考核辦法，建立干部談話和懲免制度，實行干部動態(tài)管理，對那些素質(zhì)不高、群眾公認度底的村干部，及時作了調(diào)整，近三年共調(diào)整支委20名，其中書記8名；為激勵村干部的積極性，開展了評選優(yōu)秀村書記和優(yōu)秀村干部活動；繼續(xù)重視后備干部隊伍的建設，出臺了后備干部管理實施辦法，實行分級管理制和助理制；加強黨員隊伍建設，嚴把入口關，近三年發(fā)展新黨員93名。為適應新形勢的要求，我們調(diào)整理順了非公制企業(yè)組織設置，以行政區(qū)劃為主進行管理。開展行政村區(qū)劃調(diào)整工作，撤并了里山庵、大岙等8個行政村。三是民主工程。堅持“擴大黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動村級民主”，理順村黨組織與村民委員會和經(jīng)濟合作社的關系，采取“兩票制”方法，建立健全民主評議村干部和民主評議黨員制度，有5名不合格黨員被處置，17名黨員被黃牌警告。黨員轉正上實行公示制，后備干部選擇上實行推優(yōu)制。同時不斷完善了村民代表會議制度。回顧近三年來的工作，我們主要有以下四點的體會：一是堅持加強思想政治工作，是龍山這幾年工作攻堅克難的有效法寶。思想政治工作是我黨在實踐中總結出來的一大法寶。我鎮(zhèn)之所以這幾年經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)興旺、社會穩(wěn)定、干群融洽，關鍵一條是我們重視加強了思想政治工作。堅持做到教育在先，凡黨委政府重要決策出臺后，都要通過各種方法和途徑，就政策措施向廣大干部群眾作好宣傳解釋工作，以取得干部群眾的最大理解和支持，確保了我鎮(zhèn)各項工作的順利落實。二是堅持以發(fā)展為主題，是龍山這幾年經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的活力源泉?？梢哉f，這三年是龍山經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展最快、城鎮(zhèn)面貌變化最大的三年。為什么能取得這么大的成績呢。關鍵是我們堅持以發(fā)展的觀點，積極開拓新思路、新方法，用發(fā)展的辦法來解決前進中遇到的矛盾和問題。特別這幾年我們針對工業(yè)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，重新調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，提出了龍山與寧波接軌和建設花園式城鎮(zhèn)的工作思路，并加以實施，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展上了一個新臺階。三是堅持走群眾路線，是龍山這幾年各項工作順利推進的重要基礎。要確保“兩代會”提出的各項工作目標和任務的落實，不能只憑主觀愿望，而是必須堅持走群眾路線。這幾年來，鎮(zhèn)黨委政府非常重視調(diào)查研究，建立健全了民情民意定期分析制度，十分注意掌握和分析來自群眾的意見和建議，把工作決策建立在對民意的廣泛集納上，使黨委政府決策與群眾愿望、利益相契合，取得群眾的支持和配合。如去年環(huán)境整治年活動中，由于廣大鎮(zhèn)民出錢出力支持村莊環(huán)境治理，使我鎮(zhèn)這項工作得以順利開展，同時通過群眾參與也增強了群眾參與公益事業(yè)管理的責任意識。四是堅持強化制度建設，是龍山這幾年工作得以蓬勃發(fā)展的保證。近三年來，我鎮(zhèn)領導班子能穩(wěn)定，團結協(xié)調(diào)，沒有一名同志掉隊，關鍵是我們重視各項制度建設的結果，建立健全了工作目標責任考核、議事規(guī)則和廉政建設等制度，使鎮(zhèn)村干部在工作上、行為上有章可循。同時不斷強化監(jiān)督機制，從制度上防止干部違規(guī)行為的發(fā)生，源頭上杜絕干部腐敗現(xiàn)象，避免了工作上的不協(xié)調(diào)性，促進各項工作的順利進行。 三、工作中存在的主要問題及下步努力方向。本屆黨委政府近三年來做了大量的工作，取得了一些成績，但與上級的要求和群眾的期望相比，還存在著很大差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村發(fā)展不平衡性突出，村與村之間經(jīng)濟發(fā)展差距不是在減少，反而在逐漸拉大，鎮(zhèn)村工作銜接上有些脫節(jié)。二是抓經(jīng)濟工作的力度還不夠強，特別是結構調(diào)整、外向型經(jīng)濟、三產(chǎn)發(fā)展上進展緩慢，團塊經(jīng)濟發(fā)展上缺乏有效措施和辦法；三是干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定式和舊的方法習慣有待于進一步轉變。四是鎮(zhèn)村干部在管理上缺少行之有效的辦法，部分干部的責任、事業(yè)性不強，浮夸現(xiàn)象時有發(fā)生。五是群眾關心的熱點和難點問題的解決同群眾的愿望還有一定距離。面對這些問題，我們必須認真進行反思，并根據(jù)龍山的實際情況，堅持觀念上的創(chuàng)新，切實做好優(yōu)勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。我們決心，以這次屆未考評為契機，站好最后一班崗，為圓滿完成“兩代會”提出的各項目標和任務而努力。 第31頁 共31