【正文】 村和諧，保障前鋒村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 目前掛包幫扶工作和雙報到工作取得 了一些成績，由于自身工作重和人員少等方面的原因離組織的要求、群眾的期盼還有很大的差距，主要表現(xiàn)在，對村民教育培訓(xùn)力度、思想認識的提高、致富能力的提高、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都還存在著很大的差距。下一步我們將按照全縣工作要求和我局具體工作方案，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，結(jié)合制定的幫扶工作的思路和目標及切實可行的“掛、包、幫”和雙報到活動實施方案狠抓工作任務(wù)的具體落實，確?；顒尤〉脤嵭?。 扶貧辦主任事跡材料篇三現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。 一、基本情況 黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部，全村轄 10 個村民小組， 216 戶 783 人，其中貧困戶 128 戶 430 人，低保戶 15 戶，五保戶 20 戶， 353 人常年外出務(wù)工。全村耕地面積 1650 畝，林地面積 5700 余畝，退耕還林面積 畝。村內(nèi)通村公路共有 公里，其中，硬化公路 公里，普通泥土公路 8 公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房 33 戶，進城入鎮(zhèn)購房 46 戶，土墻房 118 戶。 (在即將進行的鎮(zhèn)村機構(gòu)改革中，原黃金村與龍泉村合并成黃金村，合并后全村共456 戶 1763 人，其中貧困戶 181 戶 610 人， 低保戶 26 戶，五保戶 22戶。全村耕地面積 3620 畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點。 ) 二、扶貧工作開展情況 自 20xx 年包聯(lián)黃金村以來，經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結(jié)合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規(guī)劃》和工作計劃，力爭用 3 年時間真抓實干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。 (一 )抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩” 由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資 金扶持政策但縣上給71 個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點享受陜南避災(zāi)移民搬遷補助我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的因此駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。 經(jīng)過實地調(diào)研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設(shè) 58 戶，其中：實施 42 戶搬遷戶，設(shè)計兩戶連體二層建筑，每戶 131 平米， 3 室 2 廳 2 衛(wèi) 1 廚，造價每平米不超過 1000 元 。實施特困戶“交鑰匙”工程 16 戶，按 50 平米建設(shè)， 1 室 1 廳 1 廚 1 廁。該安置點于 20xx 年 9 月初啟動建設(shè)后，嗎、進展順利，預(yù)計 6 月底前可主體竣工。通過召開 村民大會、干部入戶宣傳，目前已有 36 戶繳納了首付款，共計 133 萬元 (首付每戶至少繳 3 萬元 )。 (二 )建果園，特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)” 抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合黃金村實際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研，親自考察，反復(fù)論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大 (每畝前期需投資 1 萬元以上 )、見效慢 (三年試花掛果，五年才到盛產(chǎn)期 )、技術(shù)要求高，因此 我們對外引進了一個老板先試點搞 150 畝，由駐村扶貧工作隊協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會孟會長來實地做技術(shù)指導(dǎo)。目前，已完成 150 畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過 5 年努力，實現(xiàn)畝產(chǎn)值 2 萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展，力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進村民增收致富。 (三 )促務(wù)工，推進勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路” 黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低，無技術(shù)專長，男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險大，女的 在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研，紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業(yè)市場前景好，門檻低，沒得學(xué)歷要求，男女不限，收益高，月工資保底 3000 元以上，低風(fēng)險，工作環(huán)境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到黃金村現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入“遠元足療”行業(yè)，經(jīng)過宣傳動員 ，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有 37 人報名參加培訓(xùn)， 16 人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達 5000 元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。 (四 )搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根” 民風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展，直接關(guān)系到一個地方的形象，直接關(guān)系到一個地方的機遇。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治，新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風(fēng)，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風(fēng)。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾，促使民風(fēng)好轉(zhuǎn)，年底召開村民大會，設(shè)立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤 奮發(fā)家獎”四大獎項，對 16 名獲獎人員公開表彰。 三、保障措施 一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村，每年駐村工作 220 天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作 3天以上，村兩委班子成員每周辦公時間 5 天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實現(xiàn)黃金村增收脫貧目標。 二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結(jié)力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體 作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標。 三是落實責(zé)任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個組，普通干部每人包聯(lián) 5 戶農(nóng)戶，要求每月入戶不少于 1 次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。 四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù)，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與工作考核 掛鉤。 四、存在的困難和問題 一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。 二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。 三是上級資金投入不足。上級財政 資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱 。交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。 四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶 20 戶，即將列入五保供養(yǎng)的 1 戶，殘疾、智障喪失勞動能力 64 人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維 持基本生活。另一方面，全村有 46 戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。 五、意見建議 一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。 二是要把政策 和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準扶貧，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。 三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。 尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎(chǔ)上認真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責(zé)，盡力而為做好駐村扶貧工作。