【正文】 ，重點瞄準精密機電制造業(yè)和食品藥品產(chǎn)業(yè)。 2．要做好主心骨。任何事業(yè)的發(fā)展都會碰到許多困難，特別是“七大攻堅”的本質(zhì)就在于迎難而上，克難而進。在困難問題面前，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要有一種舍我其誰的領(lǐng)導(dǎo)風范，做好基層干部的主心骨。一要敢于拍板。職務(wù)就是責任，敢于決策、敢于拍板，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)和責任體現(xiàn)，也是推進各項工作的必然要求。如果領(lǐng)導(dǎo)干部畏首畏尾、當斷不斷、議而不決，遇到矛盾問題就向上送、往左右推、往下壓，則往往容易坐失良機，容易造成工作的“空轉(zhuǎn)”，不但直接影響到領(lǐng)導(dǎo)者的威信，而且會使我們的事業(yè)遭受嚴重的損害。因此，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不敢拍板 就意味著失職。二要善于調(diào)度?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握有一定的權(quán)力，都能夠調(diào)度一定的資源，要善于用好這些力量，主動幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位解決實際問題，深入基層一線協(xié)調(diào)調(diào)度工作，以充分調(diào)動有關(guān)部門和干部的積極性，形成合力，共同推動“七大攻堅”工作，實現(xiàn)“七大攻堅”目標。比如，縣領(lǐng)導(dǎo)在長舉村有組織的上訪行動中，必須心有定力，做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主心骨，做到三個堅持：堅持棚改、堅持貨幣安置、堅持拆違治違。 3．要做好操盤手。天下大事必作于細，任何大政方針確定以后，關(guān)鍵都要靠落實、靠具體操作去落實好工作，因此，我們的縣四套班子要有更多的操盤手?？h領(lǐng)導(dǎo)不僅要長于謀劃，更要善于落實，做好操盤手。一要靠前指揮。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能把自己當成不抓小事，不抓具體事的宏觀領(lǐng)導(dǎo)，一定要主動靠前，主動謀劃，當好具體領(lǐng)導(dǎo)。比如，脫貧攻堅工作，不能只是坐在村委會開開會、聽聽匯報，要履行好包村幫戶及“ 2+10864”的責任，主動靠前，到掛點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶貧困村去指揮調(diào)度工作，指導(dǎo)抓好問題整改、政策落實等工作。二要身先士卒。 縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)既要當好指揮員，也要當好戰(zhàn)斗員，指揮別人干的同時，自己也要身先士卒，做好示范、做好帶頭。比如，在項目建設(shè)中，我們已經(jīng)明確了縣領(lǐng)導(dǎo)管項目也要管征拆，管征拆就要親力親為，主動帶領(lǐng)征拆干部去做工作，千萬不要坐在辦公室遙控指揮。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、水平，更多的是體現(xiàn)在征地拆遷等具體工作上，要身先士卒。這里點幾個我比較關(guān)注的項目：①廣尋商匯服務(wù)小區(qū)項目，雙喜同志要堅持一個星期調(diào)度兩次；②黃崗山公園項目墳?zāi)拱徇w問題，請小剛同志調(diào)度；③長享子移民安置點征拆工作，請曉東同志調(diào)度；④石排工業(yè)園區(qū)的潘氏祖墳，兩三年了 還是沒有拆除到位，請清泉同志調(diào)度；⑤青龍巖景區(qū)大道的征地拆遷工作，請雙喜、文華同志調(diào)度，必須按時為道路建設(shè)提供場地；⑥東江源溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)，要把它作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅今年交賬的第一位工作來推進，請志林、文華同志調(diào)度；⑦益壽橋至石圳橋道路貫通項目，開工五年了尚未完成，請文華同志加強調(diào)度，等等。這些都需要我們縣領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，到現(xiàn)場去調(diào)度。 4．要做好粘合劑?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要做善于團結(jié)干部的領(lǐng)導(dǎo)，要做善于調(diào)動干部積極性的領(lǐng)導(dǎo)。一要維護團結(jié)。團結(jié)的干事環(huán)境是最好的粘合劑，班子之間就好比“手指”和“拳頭”的關(guān)系， 團結(jié)才有力量。相互補臺，就會好戲連臺；相互拆臺，“唱戲”的臺子就會垮臺。所謂“懂團結(jié)是真聰明，會團結(jié)是真本領(lǐng)”，大家都要以事業(yè)為重，以大局為重，在工作中做到互相尊重、互相信任、互相支持、互相通氣，做到大事講原則、小事講風格，做到互相補臺、不要拆臺。二要凝聚人心?！捌叽蠊浴蹦懿荒苈涞綄嵦?、取得實效，能不能做到一個口號喊到底、一個聲音響到底、一張藍圖繪到底、一種激情干到底，關(guān)鍵在于能否凝聚人心、合力攻堅。所以，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮自身的職務(wù)優(yōu)勢和引領(lǐng)作用，認真做好凝聚人心的工作，充分調(diào)動廣大干部群眾參與攻堅的 積極性，對部屬而言，要善于授權(quán)，善于分權(quán)，鼓勵支持我們的干部敢于攻堅、勇于攻堅，形成攻堅的合力；對群眾而言，要善于團結(jié)大多數(shù)群眾，抓兩頭促中間。比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅中的縣、鄉(xiāng)、村道路改造項目，點多線長面廣，需要鄉(xiāng)村干部和涉及到的群眾有錢出錢、有力出力、有地出地，形成合力。又如，“空心房”拆除工作，前段時間因為縣直單位主要負責同志在掛點村蹲點抓這項工作，很多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拆得熱火朝天，但現(xiàn)在又偃旗息鼓了，我再三強調(diào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記要善于統(tǒng)籌各方力量，一個村一個村去推進，靠一兩個干部的力量是拆不到位的。同時，要善 于做群眾的思想工作，取得“空心房”戶主的支持與配合。 二、要打造一支作風過硬的干部隊伍 當前尋烏發(fā)展正處于爬坡過坎、困難重重的攻堅期，要實現(xiàn)縣委、政府既定的工作目標，尤其是交賬的目標，如期按質(zhì)完成“七大攻堅”的任務(wù)，關(guān)鍵是要有一支作風過硬的干部隊伍。 1．要務(wù)實。就是要有踏踏實實做事的作風，不回避矛盾，不回避問題，認認真真抓好“七大攻堅”工作。一要實事求是。實事求是，是我們黨的基本思想路線。我們要堅持以實事求是的科學(xué)態(tài)度來想問題、辦事情，千萬不能背離實際，說一些不著邊際的大話、空話和 假話，更不能光說不練，擺花架子，甚至是弄虛作假，欺上瞞下。比如，前期“兩違”、“空心房”、遷墳等工作報假數(shù)據(jù)、搞假文章的問題，千萬要杜絕，絕對不能再次出現(xiàn)，如果是因為報假數(shù)，導(dǎo)致縣委、政府決策失誤，我們將堅決予以問責。又如，城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作要繼續(xù)加大力度，城管局、建設(shè)局、國土局等部門要整合力量，實行區(qū)域推進的辦法，逐步整治到位。二要真抓實干。凡是已經(jīng)確定了的目標，凡是已經(jīng)看準了的事情，就要咬定青山不放松，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實，務(wù)求工作實效。比如，今年我們確定了 XXX 個重中之重項目，那就一定要嚴 格落實好“一個項目、一名責任縣領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭單位、一支工作隊伍”的“四個一”推進機制，縣領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負責同志要多到現(xiàn)場去調(diào)度解決問題，確保按照項目建設(shè)工期或土地征拆的時間節(jié)點，順利完成各項工作任務(wù)。又如，鄉(xiāng)風文明行動中遷墳的問題，不能停留在數(shù)字上，不能停留在文字上，必須踏踏實實，認認真真去推進。再如，農(nóng)村垃圾清運工作也要踏踏實實去推進，要善于調(diào)動群眾的積極性，真正做到“清潔家園、自己動手”，僅召集村干部開開會是解決不了問題的。 2．要擔當。推進“七大攻堅”是全縣上下共同的責任，大家要圍繞中心、服務(wù) 大局，時刻把責任記在心頭、扛在肩上，恪盡職守、勇于擔當，全力把各項工作任務(wù)落到實處。一要強化責任心。責任心是擔當攻堅的前提，一個人如果有責任心，哪怕再困難他都會想法設(shè)法去克服；一個人如果沒有責任心，稍微有一點困難他就會回避。所以，必須把責任心作為擔當攻堅的前提，要有一種“問題到我為止”的責任意識，是自己的事情就自己做，該履行的職責就主動履行。二要敢于負責任。就是要有一種負責任的精神，以負責的態(tài)度做好工作，敢于碰硬、敢于得罪人。尤其要善用法治，以法律的手段來推動攻堅，以法律的意識來擔當。比如，當前征地拆遷和融 資問題，是我們攻堅的最大難題，縣委、政府高度關(guān)注，希望同志們能夠在解決這兩大難題上敢于擔當，在依法依規(guī)的前提下，采取超常規(guī)的措施加快征拆、加快融資，為縣委、政府分憂解難。又如，所有項目都涉及征拆的問題，我們的干部要敢于擔當、敢于負責、敢于碰硬。這次赴山東濰坊考察學(xué)習(xí)，在參觀濰坊高新技術(shù)園區(qū)時，濰坊的同志進行了經(jīng)驗介紹，其征拆工作“先難后易”、“敲開核桃”的做法值得我們學(xué)習(xí)。 3．要深入。就是要提倡一線工作法，深入群眾、深入現(xiàn)場去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。一要深入群眾。要堅持走群眾路線，善于做群眾工作，善于 與群眾打交道，善于取得群眾的理解、支持和配合，要抓兩頭促中間，團結(jié)大多數(shù)人，引導(dǎo)和發(fā)動群眾投身到脫貧攻堅、同步小康、振興發(fā)展的事業(yè)中來。比如，脫貧攻堅工作，要深入貧困村、貧困戶家中開展幫扶工作，為群眾辦實事、解難事、做好事，幫助群眾克服生產(chǎn)生活上的各種困難，實現(xiàn)脫貧致富。當前，重點是要按照“每戶貧困戶能享受的政策都能夠享受到位”的要求，在推動政策落地上下更大功夫，將 XXX 個專項扶貧政策落實到位。又如，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要取得群眾的支持，就必須深入群眾。二要深入現(xiàn)場。抓好“七大攻堅”工作，不是靠開開會、喊喊口號， 發(fā)幾個文件號召號召就可以解決的，一定要深入現(xiàn)場，才能及時地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。比如，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，幾個大的項目進度都偏慢，在辦公室開會是解決不了問題的，要到現(xiàn)場去。又如，棚改工作，敢于深入群眾，敢于深入現(xiàn)場，工作才能做到有序推進。 4．要高效。我們的“七大攻堅”工作，今年能否實現(xiàn)進位趕超，提高抓落實的效率非常關(guān)鍵。要落實好市委“一個意見、兩個辦法”，扎實做好“改作風、提效率”工作。一要有好作風。要弘揚馬上就辦、辦就辦好的作風，把主要精力集中到推動項目落地上來，主要力量集中到服務(wù)項目落地上來，千方百計確 保項目如期開工，確保完成投資計劃。比如，我們反復(fù)強調(diào)的“所有項目都要在 6 月底之前開工、 11月底基本完工”的問題，請四套班子、中層領(lǐng)導(dǎo)牢牢摳住這個時間來做好前期工作，如果沒有達到這一目標要求的，統(tǒng)統(tǒng)要向縣委、縣政府說明情況。二要有高效率。要堅持以問題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)什么問題，就要及時地調(diào)度解決，千萬不能一拖再拖，把小問題拖成了大問題，把一般問題拖成了信訪問題。這里特別強調(diào)：“開會是為了解決問題，因為有問題需要解決才開會！”要少開一些無關(guān)緊要的會，少講一些于解決問題無益的話，要多干實事，多去解決實實在在的問題，這樣 才能不斷地提高我們的辦事效率。 三、要建立一套可行的工作機制 完善的工作機制是做好工作的重要保障，要圍繞“七大攻堅”的順利推進，抓緊建立和完善一批工作機制。重點要做到以下四點： 1．要有利于獎優(yōu)罰劣。要有是非分明的態(tài)度，有功必獎，有過必罰，做到賞罰分明。一要重獎。對于那些在攻堅中敢于擔當、苦干實干、工作成效明顯的干部，我們要旗幟鮮明地予以褒獎，讓想干事者、敢干事者、能干事者、干成事者有榮譽、有地位。二要嚴罰。對于那些在攻堅中坐而論道、得過且過、無所作為、政績平平的干部，我們要堅決予以 懲罰，該問責的問責，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職，讓不想干事者、不敢干事者、不能干事者、干不成事者有危機感。這里說兩件事：①現(xiàn)代服務(wù)攻堅要通報批評，在 **年全市現(xiàn)代服務(wù)攻堅中排名第 XXX 名；②城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅 **年排名全市倒數(shù)第一，縣委組織部和縣紀委要進駐縣城建局，堅決予以問責。 2．要有利于彰顯公平。公平公正的選人用人機制，是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的重要保證。一要公開透明。要堅持公開透明擇優(yōu)的干部選拔任用機制，堅持選人用人全過程“陽光運作”，避免“暗箱操作”“任人唯親”等問題，真正把任人唯賢的要求體現(xiàn)出 來，把德才兼?zhèn)涞臉藴鼠w現(xiàn)出來，讓那些腳踏實地、默默無聞做事的干部有舞臺，讓選人用人經(jīng)得起實踐檢驗和群眾檢驗，努力提高選人用人公信度。二要公正嚴明。要加強選人用人的監(jiān)督，嚴明組織人事紀律，嚴厲查處違規(guī)用人行為，堅決整治用人上的不正之風。不論是集中換屆還是日常干部選拔任用，對違反組織人事紀律的實行“零容忍”、堅決不放過，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓那些搞不正之風的人不僅撈不到好處，而且受到嚴厲懲處。 3．要有利于引領(lǐng)方向。要用好考核這根“指揮棒”，充分發(fā)揮考核的引領(lǐng)作用，以考核來引領(lǐng)干部參與“七大攻堅”，以考 核來引領(lǐng)干部往基層一線走，以考核來引領(lǐng)干部擔當負責。一要堅持攻堅導(dǎo)向。要把“七大攻堅”工作為干部考核的重中之重，加大“七大攻堅”考核考評力度，將攻堅工作落實情況和目標任務(wù)完成情況作為干部考核獎懲的重要依據(jù)，激勵干部少說空話不唱高調(diào)、多干實事多出實效。同時，優(yōu)先在“七大攻堅”中選拔使用干部，尤其在脫貧攻堅中有突出作為和突出貢獻的干部。二要堅持基層導(dǎo)向。在干部選拔使用過程中，突出對有基層工作經(jīng)歷干部的考察，努力做到對具有基層一線工作經(jīng)歷的干部在同等條件下優(yōu)先提拔任用，對長期在基層艱苦崗位上的干部同等條件下優(yōu)先重 用，對長期在偏遠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的干部優(yōu)先照顧，以激勵我們的干部向基層一線走。 4．要有利于干部成長。堅持從嚴管理和關(guān)懷激勵相結(jié)合，建立容錯減責免責等機制，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。一要注重寬容試錯。要落實好《推進干事創(chuàng)業(yè)實行容錯減責免責辦法》，為擔當者擔當，為負責者負責，旗幟鮮明地保護擔當者，切實保護好勇于改革、敢于擔當者干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大干部能夠放開手腳做事。二要注重人文關(guān)懷。要本著以人為本的原則，重視和加強基層干部隊伍建設(shè)，完善干部休假、身體健康檢查、考察培訓(xùn)等制度，做到政治上關(guān)心、工 作上支持、生活上照顧、精神上激勵，切實增強干部的歸屬感和幸福感，促進干部健康成長。同時，要堅持以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人，建立更具吸引力的人才工作機制，深入推進人才回歸和招才引智工作，千方百計引進、留住和用好各類人才，為“七大攻堅”提供人才支撐。 最后，再強調(diào)幾個具體事項： 1．凡是參加了市里的“六大攻堅戰(zhàn)”調(diào)度會或現(xiàn)場會的，必須及時向縣委、縣政府書面或口頭匯報情況，這是基本規(guī)矩。 2．脫貧攻堅、“空心房”拆除、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生活垃圾專項治理、遷墳、“兩違”整治等工作，必須在 5 月底前召開流動現(xiàn)場會，請相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，縣委辦跟進。同時，在 5 月底前要開展縣直單位負責人第二次蹲點幫扶貧困村工作。 3．縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)外出離開尋烏必須經(jīng)縣委、縣政府同意。