【正文】 思路 2021 年是“十二五”規(guī)劃的開局年，也是管理區(qū)完成婁邵移交實施實質性屬地管理，促進各項工作走上正軌的第一年，是承前啟后的關鍵一年。根據(jù)縣委、縣政府的決策部署，結合管理區(qū)實際， 2021 年管委會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“ xxxx”重要思想 為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞整章建制規(guī)范管理、分區(qū)規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、逐項安置維護穩(wěn)定三項重心工作，著力在完善基層組織管理，強化干部職工教育，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加速推進項目建設，改善職工生產(chǎn)、生活條件，維護區(qū)域社會穩(wěn)定上取得新進展。著重要抓好以下幾個方面： （一）完善基層組織管理，強化干部職工教育 加強對已成立的三個工區(qū)及工區(qū)支部成員的教育培訓，增強他們的職工意識，服務意識，發(fā)展穩(wěn)定意識，真正成為管委會工作的堅實基礎，職工利益的堅強維護者；制訂干部職工政策法規(guī)教育計劃，多渠道、多方式強化對 干部職工的教育；充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)的作用，開展系列活動，營造積極活潑的團體氛圍；實施干部工作責任制，駐片、駐工區(qū)、駐組責任區(qū)，做到獎罰分明。 （二）積極招商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 在縣城總體規(guī)劃指導下，制訂區(qū)域發(fā)展詳細規(guī)劃，在福星 *華天大酒店、福星 *御景城商住項目的帶動下，以積極主動的姿態(tài)，以最優(yōu)的環(huán)境，爭取深圳勤上光電、福建捌牌服飾落戶，并當年完成審批立項，動工建設，完成生態(tài)觀光農業(yè)的規(guī)劃論證，形成商貿居住、工業(yè)物流、觀光農業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，打造工商互補、生態(tài)環(huán)保、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)結構。 （三）改善基礎設施，加速推進項目建設 完成區(qū)域自來水飲水工程、電力改造工程、民強路（暫命名）的建設，啟動北城大道排水工程及區(qū)域污水處理勘察設計，爭取將落水河區(qū)域納入縣防洪及國土整治項目計劃，徹底解決此區(qū)域遇洪即澇的問題。福星 *華天大酒店、福星 *御景城第一期工程要初具規(guī)模。 （四）高度重視職工意愿，努力改善職工生產(chǎn)、生活條件 努力爭取縣委、縣政府重視，最大限度為職工爭取社保、醫(yī)保、低保政策支持；盡力為職工增加就業(yè)機會，從根本上提高職工家庭收入；盤活土地、資產(chǎn)收益，讓職工有機會直接享 受勞動成果；倡導成立紅白喜事理事會，規(guī)范職工家庭紅白喜事行為，減少不必要的浪費；做好老齡工作，讓所有老職工老有所依，老有所樂；啟動職工居住小區(qū)建設，解決無房戶、少房戶的居住困難。 （五）堅持政務公開，確保廉潔從政 堅持依法從政，集體決策，政務公開，充分接受基層干部、黨員、職工的監(jiān)督，既高度支持項目建設，又不參與任何項目經(jīng)營行為，堅決杜絕索拿卡要，推諉瀆職。 第五篇：財政局 2020 工作總結及工作思路 今年以來，區(qū)財政局認真落實區(qū)委區(qū)政府決策部署，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，加大全面建成小康社會補短板、強弱項支持力度，全力服務全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。 一、 2020年上半年主要工作完成情況 （一）財政收入保持平穩(wěn)。 積極應對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費及新冠疫情等因素帶來的階段性影響，緊盯目標任務，加強組織統(tǒng)籌，財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)健康增長。16 月份，全區(qū)完成一般公共預算收入 億元，同比增長 %，稅收占比 %。緊盯政策動向，密切溝通對接，努力爭取上級 部門更多關注和支持，上半年累計爭取各類轉移支付 億元、債券資金，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更加有力的支持。 （三）助力發(fā)展措施有力。 一是優(yōu)化財政扶持資金投向。充分發(fā)揮高質量發(fā)展專項資金作用，聚力支持綠色建材、紡織服裝、激光光電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；爭取和安排各類涉企扶持資金 萬元，為實體產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動能。二是強化金融資源引導。推動浦發(fā)銀行與我區(qū)簽訂總投資 150 億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后組織 5 次銀企對接活動。預計 6 月末，全區(qū)銀行機構各項貸款余額 億元，同比增長 %，提前完成貸款凈增加額 70 億元的目標任務；其中，制造業(yè)貸款余額 億元，比年初增加 億元、增長 %，完成制造業(yè)貸款凈增加額25 億元目標任務的 %。三是拓寬企業(yè)融資渠道。預計 6 月末，全區(qū)直接融資余額 億元、同比增長 %，新增直接融資 億元、同比增長 29 倍，超額提前完成市對區(qū)新增直接融資任務 倍。企業(yè)上市掛牌工作穩(wěn)步推進，銀控自來水、億茂濾材、兄弟家居等 3 家企業(yè)納入全市第一批上市掛牌后備企業(yè)庫， XX、 XX 木業(yè)、 XX 材料等 3 家企 業(yè)先后在省股交中心“價值板”掛牌成功，提前完成市對區(qū)掛牌上市目標任務；運用“轉貸基金”“宿微貸”“村干助業(yè)貸”“巾幗創(chuàng)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品，為 84 家企業(yè)提供 萬元資金支持；大力推廣使用省綜合金融服務平臺，實現(xiàn)線上融資 億元。四是加大政府性融資擔保建設。潤達擔保注冊資本由 2 億元增加到 億元，年內新增融資擔保規(guī)模 億元，融資擔保機構擔保費率同比下降。五是落實減稅減費政策。今年以來，積極應對新冠肺炎疫情影響，落實各項減稅降費政策，上半年為企業(yè)減輕稅費負擔約 5000 萬元。落實社保費階段性減免 政策，共減免社保費約 億元。 （四）支出結構不斷優(yōu)化。 一是突出強化民生保障。上半年用于教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、農林水、住房保障等民生領域支出 ，占一般公共預算支出 65%。二是全力保障重點項目建設。探索構建有效的財政保障體系，通過加強項目資金策應爭取、專項債申報、存量資源整合、撬動社會資本投入等方式，爭取和安排 億元重點支持恒力時尚產(chǎn)業(yè)園、重點交通、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境建設、農房改善等重大項目實施。三是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。安排 億元，重點支持農業(yè)結構調整、農業(yè)品牌 創(chuàng)建和推廣及農田水利等項目建設；完善多元化投入機制，發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)基金、農業(yè)擔保風險補償資金等引導作用，撬動更多資源參與鄉(xiāng)村振興建設。 （五）管理水平全面提升。 一是推進非稅收入收繳電子化改革。實施財政票據(jù)領域“放管服”改革，運用非稅收入收繳電子化管理系統(tǒng)，拓展微信、支付寶等收繳方式，實現(xiàn)網(wǎng)上收繳全覆蓋。二是強化政府債務風險防控。強化考核督辦，確保全面完成隱性債務化解任務；充分利用全口徑債務監(jiān)測和綜合監(jiān)管兩套系統(tǒng)，完善政府性債務監(jiān)管考核機制，杜絕違法違規(guī)舉債及融資擔保行為。三是強化金融風險防控 。扎實推進防范和處置非法集資等非法金融活動風險攻堅戰(zhàn)，依法加強金融行業(yè)監(jiān)管，金融風險總體可控。四深入推進國企改革。對全區(qū) 21 家國有企業(yè)（含機關事業(yè)單位所屬國有企業(yè)）實施整合重組，分類組建 35 家企業(yè)集團，進一步明確國有企業(yè)發(fā)展定位。健全完善區(qū)屬國有企業(yè)負責人薪酬和企業(yè)工資總額管理制度，進一步強化激勵約束，激發(fā)國企人員干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。成立區(qū)國資辦黨委，理順區(qū)屬國有企業(yè)黨組織關系，確保黨對國有企業(yè)的領導。 二、存在主要問題 一是財政收入減收增支壓力并存，收支矛盾持續(xù)加劇，收支平衡難度較大。 二是全面預算績效管理還需要進一步做細做實。三是政府性債務管控壓力大，債務化解任務繁重。四是金融風險防控壓力較大，非法集資等違法金融活動花樣翻新、手段升級，防控形勢復雜嚴峻。 三、下半年工作思路 （一）強化重點目標引領，奮勇爭先抓落實。 緊扣全面建成小康社會目標任務、市對區(qū)高質量發(fā)展重點考核指標及區(qū)委、區(qū)政府下達的重點目標任務，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實。一是不折不扣完成收入目標。在全面落實減稅降費基礎上，強化基礎稅源管控，開展稅源調查，全面挖掘存量稅源；盯緊抓牢恒力 時尚產(chǎn)業(yè)園、吾悅廣場等新建重點項目，確保稅收及時足額繳納；開展房地產(chǎn)業(yè)土地增值稅專項清理工作，加大欠稅清查力度，提高稅收占比；加強非稅收入管理，確保應收盡收。按月均衡推進收入進度，力爭財政收入進度達序時，確保全年完成一般公共預算收入 億元。二是加大全面建成小康社會財政支出投入。加強人均公共文化財政支出指標研究，優(yōu)化財政支出結構，確保人均公共文化支出達 230元。深入落實就業(yè)、低收入人群扶持政策，進一步加大幫扶救助力度，消除新冠疫情對低收入群體生活的影響。同時大力壓減一般性支出，騰出更多財力?；久裆?。 三是提升普惠型金融貸款余額占比。引導銀行機構調優(yōu)信貸投放結構，加大對小微企業(yè)、涉農貸款投放力度，力爭普惠型金融貸款余額占比較去年提升。四是全面落實隱性債務化解任務。加強隱性債務動態(tài)監(jiān)測，嚴格落實債務化解方案，綜合運用財政預算安排、盤活資金、國有資產(chǎn)處置變現(xiàn)等多種方式籌集化債資金，確保完成 億元化債任務。 （二）突出重點服務保障，履職盡責促發(fā)展。 一是推動財政金融政策向項目傾斜。充分發(fā)揮高質量發(fā)展專項資金引導作用，積極運用財政獎補資金、市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)基金、風險補償、融資擔保等方式，聚力支持綠 色建材、紡織服裝、激光光電等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。加大金融支持力度，年內確保全區(qū)銀行機構新增制造業(yè)貸款不低于 25 億元，全力保障重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質企業(yè)信貸資源有效供給。全面落實疫情防控期間金融支持實體經(jīng)濟各項政策措施，不斷提升實體企業(yè)的融資獲得率。推廣應用綜合金融服務平臺，做大線上融資規(guī)模，力爭平臺注冊市場主體 900 戶、線上融資 28 億元。年內新增融資擔保規(guī)模 5 億元，力爭單戶 1000 萬元以下支小支農擔保業(yè)務占比達到 70%，擔保費率不超過 1%。掛牌上市企業(yè)直接融資不低于 1億元。繼續(xù)放大“宿微貸”“蘇科貸”“轉貸基金 ”等金融產(chǎn)品效應。二是構建多元化項目籌資保障機制。綜合運用政策資金爭取、債券資金申請、存量資源整合、撬動社會資本投入等多種方式保障棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境建設、農房改善等重大項目實施。力爭全年爭取省級債券資金不低于 20 億元，上級轉移支付不低于 20 億元。三是積極探索招商新模式。牢固樹立“項目為王”理念，加大外出招商力度，加快推進在建項目。加大歐洲科技園招商幫辦服務，積極探索基金 +招商模式，重點在高端裝備智造、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)招引上取得突破。力爭完成 10 億元工業(yè)開、竣工項目各 1 個。 （三）聚焦重點改革創(chuàng)新 ，規(guī)范管理增效益。 一是全面實施預算績效管理。出臺區(qū)全面實施預算績效管理實施方案，明確未來 3 年全面實施預算績效管理的目標任務、推進路徑和具體措施。建立績效管理信息平臺，推動績效目標與預算申報、審核、批復、公開“四個同步”，為全面實施預算績效管理提供基礎保障。加快推進部門整體預算績效管理試點，有序開展部門績效自評價、財政重點績效評價，試點開展重大政策、項目績效評價。二是推進非稅收入收繳電子化改革。在前期試點基礎上，全面完成我區(qū)非稅收入收繳電子化改革；充分利用“互聯(lián)網(wǎng) +減負”等創(chuàng)新手段，拓展財政電子票據(jù) 支付應用場景，實現(xiàn)非稅收入收繳和政務服務繳費業(yè)務全程線上辦理。三是全力提升金融生態(tài)環(huán)境。持續(xù)開展防范和處置非法集資工作，貫徹落實好防范化解金融風險風險攻堅戰(zhàn)任務，組織開展 2020 年金融風險排查處置活動，充分發(fā)揮社會治理網(wǎng)格、金融網(wǎng)點網(wǎng)格、“ 12345”舉報、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測等機制作用，及時發(fā)現(xiàn)處置風險線索。扎實推進金融生態(tài)環(huán)境建設，確保金融生態(tài)排名較上年提升。強化對小貸、擔保、典當、融資租賃、農民資金互助合作社的監(jiān)督管理，確保行業(yè)合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展。四是深化國有企業(yè)改革。分類組建企業(yè)集團，優(yōu)化國資結構布局，健全 企業(yè)機構設置，完善企業(yè)管理體制，強化人員配備和隊伍建設，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制，穩(wěn)步增強國有經(jīng)濟活力、影響力、抗風險能力以及企業(yè)市場主體競爭力。 （四）加強財政隊伍建設，提升效能強作風。 嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市區(qū)實施細則，堅決抵制形式主義、官僚主義，堅守底線、不碰紅線，做到思想上高度警惕、行動中防微杜漸。扎實做好區(qū)委巡察后續(xù)整改工作，保持長效整改標準不降、尺度不松、力度不減，確保整改效果經(jīng)得起檢驗。深入開展財政特色幫辦專項行動，深入園區(qū)企業(yè)開展“三送一服務”、銀企對接、財政金融政策宣傳等系列活動，全力打造財政營商服務品牌。開展作風效能督查專項行動，加強對局機關作風監(jiān)督檢查頻次，對工作中發(fā)生服務態(tài)度差、工作失職導致工作落后以及被通報的人和事精準運用“四種形態(tài)”及時問責。