【正文】 是影響脫貧的突出問題。 整改措施：這方面的問題雖然不涉及我區(qū)，但是，我們要對全區(qū)的貧困村和貧困人口繼續(xù)開展兜底保障專項攻堅行動，加大責任、政策、工作落實力度，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。 責任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股 責任領(lǐng)導(dǎo)： 責任人： 實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時限： 2020年 5月底完成整改 問題 9：有的脫貧戶的脫貧質(zhì)量不夠高、比較脆弱，因大病、因殘、因?qū)W、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等原因，存在返貧風險。 整改措施：一是繼續(xù)提高農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)標準，確保農(nóng)村低保一、二類對象和農(nóng)村特困供養(yǎng)人員穩(wěn)定實現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。二是把因病、因殘等喪失勞動能力而導(dǎo)致返貧家庭作為重點，準確認定兜底保障對象，將符合條件的及時納入兜底保障范圍，確保低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、對象精準、類別合理，不錯保漏保一戶一人。三是充分發(fā)揮臨時救助，致貧返貧的防范作用， 進一步加大救助力度，主動靠前實施，防止困難群眾因病、因災(zāi)、因急難事件而返貧。四是扎實開展殘疾人兩項補貼動態(tài)管理，及時將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，做到應(yīng)補盡補、應(yīng)退則退。四是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對 2021 年退出建檔立卡貧困人口的低保對象，嚴格落實漸退機制相關(guān)要求，確保其實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出農(nóng)村低保范圍。 責任單位：區(qū)低保辦、社會事務(wù)和兒童福利股、養(yǎng)老服務(wù)股 責任領(lǐng)導(dǎo)： 責任人： 實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時限： 2020年 5月底完成整改。 四、整改要求 （一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從全區(qū)脫貧攻堅大局出發(fā)，提高思想認識和政治站位，主動扛起政治責任，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風，把“回頭看”工作排查問題的整改落實作為打贏我區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的具體措施，納入重點工作安排，切實堅持問題導(dǎo)向、舉一反三，采取有力措施抓好整改落實工作。 （二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要擔負起第一責任，親自部署、親自督促、親自檢查，分管負責人要靠前指揮，深入一線抓好督促落實，真正將整改落實抓細抓實抓深，取得實效。各級兜底保障專責工作組對脫貧攻堅兜底保 障領(lǐng)域的工作直接負責，加強溝通銜接，形成工作合力，對改什么、怎么改要做到心中有數(shù)、胸中有策。 （三）深刻反思自省。要對照“回頭看”工作排查問題，從問題中引起重視、引發(fā)警覺，真正把自己擺進去，找準差距、深挖根源，深刻反思在政策上的短板、落實上的不足，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早見效。 （四）狠抓整改落實。要發(fā)揚釘釘子精神，對每項整改任務(wù)都要盯緊盯牢，把實事求是、求真務(wù)實的工作作風貫穿整改工作全過程，決不允許整改工作圖形式、走過場，切實推動問題整改往實里做、往細里抓，確保按要求完成整改任務(wù)。 第五篇：脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰(zhàn)方案 1 脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰(zhàn)方案 為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示，全面落實省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組 2020 年第一次會議暨省中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，確保 2020 年全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，按照《市脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰(zhàn)實施方案》的要求，結(jié)合我縣兜底保障工作實際，制定本實施方案。 — 、督戰(zhàn)目的按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”的要求，緊扣脫貧攻堅兜底保障工作，對影響脫貧攻堅質(zhì)量的 重點區(qū)域和突出問題掛牌督戰(zhàn)，集中力量發(fā)起最后總攻，一鼓作氣、奮勇拼搏，防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。充分履行兜底保障專責工作組職責，全力織密織牢社會救助兜底安全網(wǎng)，強化措施、務(wù)求實效 ,確保符合條件的群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補盡補、應(yīng)兜盡兜，通過嚴格政策落實、嚴格問題整改，鞏固兜底保障貧困退出脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。 二、督戰(zhàn)范圍 2021年底，存在返貧風險的 14 戶、 45 人已脫貧人口，存在致貧風險的 19 戶、 61人邊緣人口。 同時，針對個別農(nóng)村低保對象保障類別還 不夠精準，個別分散供養(yǎng)人員監(jiān)護責任落實還不夠到位，臨時救助管理、殘疾人兩項補貼動態(tài)管理工作還需要進一步加強，檔案資料還需進一步規(guī)范等突出問題進行督戰(zhàn)。 三、督戰(zhàn)內(nèi)容聚焦督戰(zhàn)范圍，開展重點對象比對排查 ,實施對賬銷號 。科學評估家庭經(jīng)濟狀況，按規(guī)定程序及時把符合條件的存在返貧風險的已脫貧人口、存在致貧風險的邊緣人口、新增貧困人口納入農(nóng)村低保范圍；有效落實特困人員救助供養(yǎng)政策，保障其基本生活不發(fā)生問題；充分發(fā)揮臨時救助作用，對因病、因災(zāi)、因殘、因?qū)W、因突發(fā)事件造成生活困難的群眾，及時按規(guī)定給予臨時救助；落實 殘疾人兩項補貼制度，做到精準識別、應(yīng)補盡補；兜底保障專責組 2 作用充分發(fā)揮，中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”暨國家脫貧攻堅成效考核反饋問題全面整改。 四、督戰(zhàn)責任（一）兜底保障專責工作組成員單位責任：督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)在全面做好社會救助工作的基礎(chǔ)上，準確認定建檔立卡貧困人口中農(nóng)村最低生活保障制度兜底人口數(shù)量，建立工作臺賬，落實到戶幫扶措施，審核錄入數(shù)據(jù)，加強培訓(xùn)指導(dǎo)和政策宣傳；做好與市兜底保障專責工作組、市民政局的匯報銜接工作；扎實開展殘疾人、兒童福利工作，不斷健全農(nóng)村貧困人口養(yǎng)老保障體系，探索建立適應(yīng)農(nóng)村老齡化形式的養(yǎng)老服務(wù)模式。縣人社局、縣教育局、縣醫(yī)保局做好本部門承擔的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、教育保障等工作?？h殘聯(lián)及時開展殘疾人殘疾等級認定、辦證等工 作，持續(xù)做好殘疾人社會保障、教育就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)。縣婦聯(lián)為留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人提供關(guān)愛服務(wù)，加強對貧困地區(qū)留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持。 （二）縣民政局責任：縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，對脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作進行全面安排部署，進行“月調(diào)度”，定期到掛牌督戰(zhàn)點開展調(diào)研督導(dǎo)，定期聽取工作情況匯報。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，督查指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴格落實兜底保障各項政策，協(xié)調(diào)聯(lián)系兜底保障專責工作組成員單位履行職責，經(jīng)常性深入督導(dǎo)一線抓重點對象排查、促各項政策落實。 （三）鎮(zhèn)黨委政府責 任：督戰(zhàn)本鎮(zhèn)脫貧攻堅兜底保障工作，重點針對 2021 年底，存在返貧風險的 14 戶、 45 人已脫貧人口，存在致貧風險的 19 戶、 61 人邊緣人口精準發(fā)力。要精準認定救助對象，足額發(fā)放救助資金，扎實有效整改各類反饋問題，積極妥善解決群眾信訪訴求。 五、定期調(diào)度（一）調(diào)度范圍及重點。 2021年底脫貧監(jiān)測人口 14戶、 45 人，邊緣人口 19戶、 61 人。 （二）調(diào)度事項。 兜底保障專項行動落實情況。 3中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況。 國務(wù)院扶貧開發(fā) 領(lǐng)導(dǎo)小組部署的“大排查”摸排發(fā)現(xiàn)問題整改情況。 省上暗訪督查、調(diào)研督導(dǎo)、成效考核、省級第三方評估發(fā)現(xiàn)問題整改情況。 民主監(jiān)督、督查巡查、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。 六、督戰(zhàn)要求督戰(zhàn)工作貫穿 2020 年脫貧攻堅工作全過程，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)壓實責任，全程毫不松懈，確保不落一戶、不落一人。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)是貫徹落實習近平總書記重要指示精神、打好深度貧困殲滅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各成員單位、各鎮(zhèn)要提高政治站位，加強掛牌督戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心謀劃，認真部署。 （二）強化壓力傳導(dǎo)。實行“分片包抓”和“月調(diào)度”制度，層層壓實督戰(zhàn)責任，形成推動掛牌督戰(zhàn)工作合力。要深入村組、走訪入戶，結(jié)合動態(tài)管理、精準認定實際，逐村逐戶篩查過關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題扎實整改，符合條件及時納入 ,確保不落一戶一人。 （三）堅持真抓實干。要切實轉(zhuǎn)變作風，加強統(tǒng)籌安排，將掛牌督戰(zhàn)與推動完 成攻堅任務(wù)相結(jié)合、與解決實際問題相結(jié)合、與轉(zhuǎn)變工作作風相結(jié)合，力戒形式主義、官僚主義，防止層層加碼、搭車督導(dǎo)，堅決防止走形式、增加基層負擔。要釆取超常舉措，保持旺盛勁頭，凝神聚力、盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣、乘勢而上 ,以敢死拼命、攻堅克難的扎實作風，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻 ,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。