【正文】 是影響脫貧的突出問(wèn)題。 整改措施：這方面的問(wèn)題雖然不涉及我區(qū)，但是，我們要對(duì)全區(qū)的貧困村和貧困人口繼續(xù)開(kāi)展兜底保障專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加大責(zé)任、政策、工作落實(shí)力度，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。 責(zé)任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人： 實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限： 2020年 5月底完成整改 問(wèn)題 9：有的脫貧戶(hù)的脫貧質(zhì)量不夠高、比較脆弱，因大病、因殘、因?qū)W、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等原因，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。 整改措施：一是繼續(xù)提高農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村低保一、二類(lèi)對(duì)象和農(nóng)村特困供養(yǎng)人員穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。二是把因病、因殘等喪失勞動(dòng)能力而導(dǎo)致返貧家庭作為重點(diǎn)，準(zhǔn)確認(rèn)定兜底保障對(duì)象，將符合條件的及時(shí)納入兜底保障范圍，確保低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、對(duì)象精準(zhǔn)、類(lèi)別合理，不錯(cuò)保漏保一戶(hù)一人。三是充分發(fā)揮臨時(shí)救助，致貧返貧的防范作用， 進(jìn)一步加大救助力度，主動(dòng)靠前實(shí)施，防止困難群眾因病、因?yàn)?zāi)、因急難事件而返貧。四是扎實(shí)開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將符合條件的殘疾人納入補(bǔ)貼范圍，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退。四是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì) 2021 年退出建檔立卡貧困人口的低保對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)漸退機(jī)制相關(guān)要求，確保其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出農(nóng)村低保范圍。 責(zé)任單位：區(qū)低保辦、社會(huì)事務(wù)和兒童福利股、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人： 實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限： 2020年 5月底完成整改。 四、整改要求 （一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從全區(qū)脫貧攻堅(jiān)大局出發(fā)，提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，主動(dòng)扛起政治責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng)，把“回頭看”工作排查問(wèn)題的整改落實(shí)作為打贏我區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的具體措施，納入重點(diǎn)工作安排，切實(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、舉一反三，采取有力措施抓好整改落實(shí)工作。 （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，親自部署、親自督促、親自檢查，分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，深入一線抓好督促落實(shí)，真正將整改落實(shí)抓細(xì)抓實(shí)抓深，取得實(shí)效。各級(jí)兜底保障專(zhuān)責(zé)工作組對(duì)脫貧攻堅(jiān)兜底保 障領(lǐng)域的工作直接負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通銜接，形成工作合力，對(duì)改什么、怎么改要做到心中有數(shù)、胸中有策。 （三）深刻反思自省。要對(duì)照“回頭看”工作排查問(wèn)題，從問(wèn)題中引起重視、引發(fā)警覺(jué)，真正把自己擺進(jìn)去，找準(zhǔn)差距、深挖根源，深刻反思在政策上的短板、落實(shí)上的不足，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早見(jiàn)效。 （四）狠抓整改落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)都要盯緊盯牢，把實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)貫穿整改工作全過(guò)程，決不允許整改工作圖形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改往實(shí)里做、往細(xì)里抓，確保按要求完成整改任務(wù)。 第五篇：脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)方案 1 脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)方案 為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“對(duì)工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示，全面落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組 2020 年第一次會(huì)議暨省中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，確保 2020 年全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照《市脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣兜底保障工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 — 、督戰(zhàn)目的按照“全覆蓋、督死角、查問(wèn)題、抓整改”的要求，緊扣脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作，對(duì)影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的 重點(diǎn)區(qū)域和突出問(wèn)題掛牌督戰(zhàn)，集中力量發(fā)起最后總攻，一鼓作氣、奮勇拼搏，防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。充分履行兜底保障專(zhuān)責(zé)工作組職責(zé)，全力織密織牢社會(huì)救助兜底安全網(wǎng)，強(qiáng)化措施、務(wù)求實(shí)效 ,確保符合條件的群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)兜盡兜，通過(guò)嚴(yán)格政策落實(shí)、嚴(yán)格問(wèn)題整改，鞏固兜底保障貧困退出脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。 二、督戰(zhàn)范圍 2021年底，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的 14 戶(hù)、 45 人已脫貧人口，存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的 19 戶(hù)、 61人邊緣人口。 同時(shí)，針對(duì)個(gè)別農(nóng)村低保對(duì)象保障類(lèi)別還 不夠精準(zhǔn)，個(gè)別分散供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)還不夠到位，臨時(shí)救助管理、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，檔案資料還需進(jìn)一步規(guī)范等突出問(wèn)題進(jìn)行督戰(zhàn)。 三、督戰(zhàn)內(nèi)容聚焦督戰(zhàn)范圍，開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)象比對(duì)排查 ,實(shí)施對(duì)賬銷(xiāo)號(hào) ?？茖W(xué)評(píng)估家庭經(jīng)濟(jì)狀況，按規(guī)定程序及時(shí)把符合條件的存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口、新增貧困人口納入農(nóng)村低保范圍；有效落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策，保障其基本生活不發(fā)生問(wèn)題；充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘、因?qū)W、因突發(fā)事件造成生活困難的群眾，及時(shí)按規(guī)定給予臨時(shí)救助；落實(shí) 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；兜底保障專(zhuān)責(zé)組 2 作用充分發(fā)揮，中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”暨國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題全面整改。 四、督戰(zhàn)責(zé)任（一）兜底保障專(zhuān)責(zé)工作組成員單位責(zé)任：督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)在全面做好社會(huì)救助工作的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確認(rèn)定建檔立卡貧困人口中農(nóng)村最低生活保障制度兜底人口數(shù)量，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)到戶(hù)幫扶措施，審核錄入數(shù)據(jù)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和政策宣傳；做好與市兜底保障專(zhuān)責(zé)工作組、市民政局的匯報(bào)銜接工作；扎實(shí)開(kāi)展殘疾人、兒童福利工作，不斷健全農(nóng)村貧困人口養(yǎng)老保障體系，探索建立適應(yīng)農(nóng)村老齡化形式的養(yǎng)老服務(wù)模式?？h人社局、縣教育局、縣醫(yī)保局做好本部門(mén)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育保障等工作?？h殘聯(lián)及時(shí)開(kāi)展殘疾人殘疾等級(jí)認(rèn)定、辦證等工 作，持續(xù)做好殘疾人社會(huì)保障、教育就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)。縣婦聯(lián)為留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持。 （二）縣民政局責(zé)任：縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)行“月調(diào)度”，定期到掛牌督戰(zhàn)點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，督查指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)兜底保障各項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)聯(lián)系兜底保障專(zhuān)責(zé)工作組成員單位履行職責(zé)，經(jīng)常性深入督導(dǎo)一線抓重點(diǎn)對(duì)象排查、促各項(xiàng)政策落實(shí)。 （三）鎮(zhèn)黨委政府責(zé) 任：督戰(zhàn)本鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作，重點(diǎn)針對(duì) 2021 年底，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的 14 戶(hù)、 45 人已脫貧人口，存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的 19 戶(hù)、 61 人邊緣人口精準(zhǔn)發(fā)力。要精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象，足額發(fā)放救助資金，扎實(shí)有效整改各類(lèi)反饋問(wèn)題，積極妥善解決群眾信訪訴求。 五、定期調(diào)度（一）調(diào)度范圍及重點(diǎn)。 2021年底脫貧監(jiān)測(cè)人口 14戶(hù)、 45 人，邊緣人口 19戶(hù)、 61 人。 （二）調(diào)度事項(xiàng)。 兜底保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況。 3中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。 國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā) 領(lǐng)導(dǎo)小組部署的“大排查”摸排發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。 省上暗訪督查、調(diào)研督導(dǎo)、成效考核、省級(jí)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。 民主監(jiān)督、督查巡查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。 六、督戰(zhàn)要求督戰(zhàn)工作貫穿 2020 年脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，全程毫不松懈，確保不落一戶(hù)、不落一人。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神、打好深度貧困殲滅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各成員單位、各鎮(zhèn)要提高政治站位，加強(qiáng)掛牌督戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心謀劃，認(rèn)真部署。 （二）強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。實(shí)行“分片包抓”和“月調(diào)度”制度，層層壓實(shí)督戰(zhàn)責(zé)任，形成推動(dòng)掛牌督戰(zhàn)工作合力。要深入村組、走訪入戶(hù)，結(jié)合動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)認(rèn)定實(shí)際，逐村逐戶(hù)篩查過(guò)關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題扎實(shí)整改，符合條件及時(shí)納入 ,確保不落一戶(hù)一人。 （三）堅(jiān)持真抓實(shí)干。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，將掛牌督戰(zhàn)與推動(dòng)完 成攻堅(jiān)任務(wù)相結(jié)合、與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合、與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合，力戒形式主義、官僚主義，防止層層加碼、搭車(chē)督導(dǎo)，堅(jiān)決防止走形式、增加基層負(fù)擔(dān)。要釆取超常舉措，保持旺盛勁頭，凝神聚力、盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣、乘勢(shì)而上 ,以敢死拼命、攻堅(jiān)克難的扎實(shí)作風(fēng)，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻 ,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。