【正文】 為關(guān)鍵，確定了突出?全域統(tǒng)籌基層黨建 ?這一導(dǎo)向和推動基層組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、制度機制建設(shè)、資源集約利用、主題活動載體等?六大統(tǒng)籌 ?的?一導(dǎo)向、六統(tǒng)籌 ?工作模式，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基層黨建保障體系，形成了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)基層黨建工作的新格局。 —— 統(tǒng)籌基層組織設(shè)置，建立城鄉(xiāng)共建的保證體系。著眼構(gòu)建?區(qū)域化 ?黨建新模式，把駐區(qū)單位黨組織負責人 由區(qū)委委任為街道黨工委委員或街道選聘為社區(qū)黨組織委員，建立街道?大工委 ?制和社區(qū)?兼職委員制 ?，積極創(chuàng)建?功能型 ?黨組織，探索建立了 18 個?社區(qū)＋企業(yè) ?等?聯(lián)建型 ?黨組織。 —— 統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的核心體系。建立城市街道和涉農(nóng)街道班子成員調(diào)整交流機制，先后調(diào)整交流 12 名城市街道班子成員到涉農(nóng)街道任職，選派 32 名年輕優(yōu)秀干部進入街道班子，選派40 多名優(yōu)秀年輕干部掛職擔任涉農(nóng)社區(qū)副書記或主任助理，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)各領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)勢互補。 —— 統(tǒng)籌黨員隊伍建設(shè)，建立城鄉(xiāng)聯(lián)動的支撐體系。采取 ?社區(qū)黨校＋電化網(wǎng)絡(luò) (遠教站點 )＋實踐基地 ?的模式，大力開展惠民政策、實用技能等的教育培訓活動 57 場次、 5600 多人次。建立全區(qū)統(tǒng) 一、動態(tài)、資源共享的黨員信息庫和管理臺賬，將全區(qū) 481 個黨組織和 6307 名黨員全部納入管理網(wǎng)絡(luò)。在 8 個街道 59 個社區(qū)建立黨員服務(wù)站 (點 )，一大批居民群眾民生事務(wù)得到有效解決。 —— 統(tǒng)籌制度機制建設(shè)，建立城鄉(xiāng)銜接的保障體系。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)基層黨組織工作制度和規(guī)程，建立健全十大類 55 項管理制度。 —— 統(tǒng)籌資源集約利用，建立城鄉(xiāng)共享的基礎(chǔ)體系。優(yōu)化人才資源配置，實施了城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展? 3— 622?人才培訓工程，建立 1 個區(qū)級、 1 個高校和 8 個街道城市轉(zhuǎn)型發(fā)展實用人才、社會工作人才及文化骨干人才培訓實踐基地，先后舉培訓班 5 期 1300 多人。著力打造為民服務(wù)新平臺，投資 2600 多萬元，高標準建設(shè)了集遠景規(guī)劃展示、三維視頻演示、城市管理綜合調(diào)度、?民情通 ?呼叫和區(qū)級政務(wù)大廳等?五位一體 ?的區(qū)三維數(shù)字信息管理中心，為黨員群眾提供全方位的親情化服務(wù)。 —— 統(tǒng)籌主題活動載體，建立城鄉(xiāng)互惠的創(chuàng)新體系。以?深化拓展‘民情流水線’工程為主題，精心設(shè)計和大力開展了?培育雙強達標社區(qū)、小康達標戶 ??三走進、三服務(wù) ?等一系列主題活動，探索實施了? 125便民快車道 ?惠民工程，暢通了社情民意反映渠道，拓寬了弱勢群體服務(wù)領(lǐng)域。 圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。通過城鄉(xiāng)基層黨建?一導(dǎo)向、六統(tǒng)籌 ?工作的大膽實踐，實現(xiàn)了安寧城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速融合，使安寧率先邁上了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的科學發(fā)展之路。近年來，安寧分階段完成了 33 個行政村撤村建居和 萬農(nóng)民身份置換；主要經(jīng)濟指標保持兩位數(shù)的高位增長，增速排名位居全市前列；累計引進項目 231 項，建成 107 項，完成投資 億元；累計投入 億元，率先在全 市啟動了城中村?有形改造 ?工程；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由 8408 元增加到 14206 元，農(nóng)民人均純收入由 5075 元增加到 9049 元，使全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)飛速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化、人民生活水平顯著提高。 實現(xiàn)城鄉(xiāng)科學規(guī)劃一體化。結(jié)合蘭州市四版城市總體規(guī)劃修編和?十二五 ?發(fā)展規(guī)劃，按照?城鄉(xiāng)一體、同步規(guī)劃、科學布局 ?的原則，進一步修改和完善了重點區(qū)域的控詳規(guī)劃和重點地段的城市設(shè)計，以提升品位、塑造個性、拓展空間、完善功能為重點，突出時代特色、城市特色，打造了一批以濱河路綠化生態(tài)文化園為代表的精品工程， 以規(guī)模做大、功能做優(yōu)、形象做美為目標，不斷增強吸引力和 競爭力，建立健全了完備的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)開放互通、互補互促、共同進步和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。大力實施?產(chǎn)業(yè)強區(qū) ?和?生態(tài)宜區(qū) ?工程，加快形成了高新技術(shù)、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟、特色旅游?四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?集群化發(fā)展格局，推進了以?五圈 ?、?八園 ?(培黎時尚購物商圈、孔家崖精品核心商圈、費家營綜合便民商圈、桃海小商品商圈、劉家堡綠色休閑商圈，汽車物流園、鋼材物流園、圖書物流園、五金機電物流園、農(nóng)資產(chǎn)品物流園、 建材家居物流園、醫(yī)藥物流園、貨運倉儲物流園 )建設(shè)為重點的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，并通過實施仁壽山文化旅游產(chǎn)業(yè)園項目，形成了?西北小江南、五星農(nóng)家樂 ?集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，打造了?安寧一日游 ?旅游品牌，推動了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的初步形成。同時，大力實施?項目立區(qū) ?工程，不斷完善重點項目指揮部運行模式，著力破解項目建設(shè)瓶頸，高起點謀劃引進了一批投資額大的戰(zhàn)略投資項目、成長性好的集群配套項目和競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，我區(qū)也榮獲國家級?第二次全國經(jīng)濟普查先進集體 ?和?全市加快推進新型工業(yè)化進程先進縣區(qū) ?。截至目前，市列和區(qū)屬 75 個 重大建設(shè)項目中，總投資 億元，已開工、復(fù)工 46 個。實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本建設(shè)一體化。按照?以交通圈拓展城市圈 ?的思路，投資 億元，開工建設(shè)了亞行貸款城市交通項目和區(qū)列規(guī)劃道路 37 條，提升改造了社區(qū)街巷 31 條，形成了?六橫八縱 ?的主干路網(wǎng)骨架，完善了供氣、供水、排污、垃圾處理等配套設(shè)施，進一步提高了城市發(fā)展的承載能力。按照?集中規(guī)劃、連片開發(fā)、高標準建設(shè)的 ? 原則，共規(guī)劃了 6 個安置點、 9 個地塊，總占地面積 1660 多畝，總建筑面積約 314 萬平方米，功能分區(qū)合理、配套設(shè)施齊全、彰顯特色，生態(tài)宜人的安置 住宅小區(qū)；高質(zhì)量完成省市下達的廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)任務(wù)，累計開工建設(shè)經(jīng)濟適用房 萬平方米，建成 15 萬平方米，發(fā)放廉租住房補貼 900 余萬元。 實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。大力實施?民生安區(qū) ?工程，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等公共事業(yè)，健全完善了?五位一體?的? 463 救助幫扶體系 ?，以被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難就業(yè)員為重點，加大就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)21264 人（次），輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力 5 萬多人（次），截至去年底，全區(qū)90%以上的失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè) ；深入落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，安排 億元專項資金為 6614 名被征地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險；進一步規(guī)范低保工作程序，全面實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；完善醫(yī)療救助制度，全面推行醫(yī)療救助資金即用即補的?一站式 ?即時結(jié)算模式，加快推進新城區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)進程；不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，依托區(qū)域優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)和現(xiàn)代都市觀光業(yè)，在全區(qū)努力實現(xiàn)了勞有所得、老有所養(yǎng)、學有所教、住有所居、病有所醫(yī)、困有所助、急有所救、貧有所濟、難有所解、需有所幫和弱有所扶，推動了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 實現(xiàn)城鄉(xiāng)社 會管理一體化。把加強城市現(xiàn)代化管理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的強基工程，采取統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共建、完善民主監(jiān)督、建立長效機制等措施，有效實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會管理協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解 決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風險、保持社會穩(wěn)定的功能和作用。結(jié)合推廣?民情流水線 ?工程和建設(shè)?三維數(shù)字社區(qū) ?集成管理應(yīng)用系統(tǒng)，組建了公共應(yīng)急處置分隊、便民惠民服務(wù)分隊、社會治安管理分隊及志愿者服務(wù)分隊等為主體的專業(yè)化民情服務(wù)隊伍，為在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)城市管理綜合指揮調(diào)度搭建了新的平臺，實現(xiàn)了城市信息化管理的全覆蓋、無 縫隙、無盲區(qū)。 實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會文明一體化。按照?彰顯歷史之韻、傳承文化之魂、營造山水之秀、展示現(xiàn)代之氣、培育文明之風 ?的總體要求，廣泛開展了?進街道、入社區(qū)，進企業(yè)、入校園 ?理論宣講、?市民文化大講堂 ?、?迎接十八大、講文明樹新風 ?等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，實施涉農(nóng)社區(qū)居民群眾?洗腳離田 ?和?洗腦進城 ?行動，大力倡導(dǎo)科學文明健康的生活方式。以建設(shè)?潛質(zhì)安寧、實力安寧、精品安寧、生態(tài)安寧、和諧安寧 ?為目標，大力實施?文化安寧 ?工程，深度挖掘轄區(qū)的黃河文化、桃鄉(xiāng)文化、福壽文化、民俗文化等，高起點規(guī)劃、高品 位設(shè)計、高標準建設(shè)、高質(zhì)量管理，不斷強化品牌文化的對外宣傳力度。