【正文】 保持了經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢。同時，通過在疫情防控中找漏洞、補短板，政府治理能力較大提升，優(yōu)化提升了中長期的營商環(huán)境。 二、充分發(fā)揮先鋒模范作用，在持續(xù)防控和復工復產(chǎn)中踐行初心使命 總書記常常說，“行百里者半九十”。越是接近勝利越不能掉以輕心。目前，疫情防控面臨著不少 新情況新問題，特別是境外疫情擴散蔓延及其對世界經(jīng)濟產(chǎn)生的不利影響，也給我國疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。 關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，各級干部特別是領導干部必須增強必勝之心，拿出戰(zhàn)勝一切敵人而不被任何敵人所屈服的大無畏革命氣魄，勇當先鋒，敢打頭陣，用行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色 。必須增強責任之心，把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責，主動擔當、積極作為 。必須增強仁愛之心，當好人民群眾貼心人，及時解決群眾所急所 憂所思所盼 。必須增強謹慎之心，對風險因素要有底線思維，對解決問題要一抓到底，一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。 一是切實提高政治站位。持續(xù)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，始終保持對中國特色社會主義道路、理論和制度的強烈自信，不斷增強共產(chǎn)黨員意識，不斷提升對事業(yè)的忠誠度、對發(fā)展的自信心和對工作的滿腔熱忱。要以這次疫情為試金石、磨刀石，樹立長遠眼光和大局思維，切實增強政治定力和執(zhí)行定力，對黨中央和上級黨組織的決策部署，不折不扣地完成，堅定 不移地推進，用自己的努力為徹底打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻力量。 二是不斷推進思想解放。要學會把“壞事”變成“好事”，在危機中尋找新的解決問題的方法，用新視角新思維破解難題、迎接挑戰(zhàn)。要深刻認識我們過去人員規(guī)模大、勞動形式集中的傳統(tǒng)優(yōu)勢在疫情之后的變化，結(jié)合復工復產(chǎn)的重點任務、重要環(huán)節(jié)，在業(yè)務、技術(shù)、管理、品牌、隊伍等方面不斷地創(chuàng)造新優(yōu)勢、破解新難題。當下疫情對各行各業(yè)以及每個人的衣食住行都造成了諸多不利影響，對于貧困群眾而言，自然也無法置身事外。 2020 年是事關(guān)幾千萬貧困群眾能否如期 擺脫貧困，實現(xiàn)小康的決勝之年，讓廣大貧困群眾能夠盡早擺脫疫情困擾，早日實現(xiàn)“復工”，投入到脫貧致富的浪潮中就顯得尤為重要。而因地制宜，為他們搭建從防疫到脫貧的橋梁，就是確保脫貧攻堅任務如期全面完成的關(guān)鍵。 三是注重提升能力本領。各級領導干部和全體黨員要能夠在學習中提高、在風浪中成長、在實踐中歷練，切實充實自己、增強能力。通過這次疫情，我們要在有效提升風險風范能力上下功夫，在開源增效上下功夫，在經(jīng)營創(chuàng)效上下功夫。當前，復工復產(chǎn)、提升效益、開拓市場的壓力越來越大，越來越需要既懂業(yè)務、鉆業(yè)務、精業(yè)務，也政 治過硬、敢于擔當?shù)膹秃闲腿瞬?。廣大黨員既要面向行業(yè)發(fā)展前沿，拓展新視野，學習新知識，緊跟新趨勢，又要面向基層實際確定新思路、拿出新辦法、推進新實踐，真正成為引領群眾脫貧攻堅的領軍人才。 四是積極擔當主動作為。“知責任者，大丈夫之始也 。行責任者，大丈夫之終也?！必熑螕斒屈h員干部必備的素質(zhì)，有多大擔當才能干多大事業(yè)?？箵粢咔槭菣z驗廣大黨員干部責任擔當?shù)脑嚱鹗湍サ妒Ｔ诳挂叨窢幹?，廣大黨員干部堅守崗位、靠前指揮，做到守土有責、守土負責、守土盡責。但也有少數(shù)干部沒有經(jīng)受住考驗，有的不敢擔當、不愿負責，有 的形式主義、官僚主義問題突出，有的敷衍塞責、臨陣脫逃等等。這些都是不擔當盡責的表現(xiàn)。疫情就是命令，防控就是責任。當前，疫情防控和復工復產(chǎn)任務十分艱巨，迫切需要黨員干部切實把責任扛起來、把任務落下去、把工作做扎實，主動領題、不畏難題、敢于破題，一手抓防控、一手抓生產(chǎn)，以對黨和人民高度負責的態(tài)度統(tǒng)籌抓好各項工作，確保兩手抓兩手硬，奪取抗疫復產(chǎn)“雙勝利”。 五是心系群眾排憂解難。從古至今，仁愛一直是中華民族傳統(tǒng)美德。面對來勢洶洶的疫情，眾多“逆行者”義無反顧地救人，許多基層干部始終堅守在抗疫一線，仁愛之心 融化了大疫的寒冬。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，人民利益高于一切、重于一切、大于一切，是共產(chǎn)黨人永遠不變的信念。做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作，直接關(guān)系人民群眾生命健康和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。黨員干部要增強仁愛之心，愛人民勝過自己、看人民高于自己、為人民舍得自已，想群眾之所想，急群眾之所急，做到“民有所想、我有所謀，民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為”，從思想上、政策上、行動上給予關(guān)懷和幫助，把疫情防控和復工復產(chǎn)各項工作抓實抓細、抓出成效，切實為群眾排憂解難。 三、肯定成績更要看到短板，清醒認識當前脫貧攻堅存在的主要問題 在肯定脫貧工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當前脫貧攻堅還存在不少問題和短板。一是思想松勁懈怠。習近平總書記指出，松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移是當前脫貧攻堅工作存在的最大問題，我們也是如此，特別是自 2021 年脫貧摘帽后，個別地方和單位幫扶力量減弱、投入力度下降，甚至有抽回幫扶干部的情況 。還有的干部認為摘帽就已經(jīng)完成“大考”，可以撤攤子、甩包袱、歇歇腳了，導致自我要求越來越低、工作越抓越松。 二是僥幸心理突出。有的干部認為我們多次接 受考核驗收，每次都能“過關(guān)”，驗收考核成績也相對不錯，這次也應該是“八九不離十” 。有的干部認為就算個別工作沒有干好，但只要在迎接大考時，采取一些應對之策，也能夠闖關(guān)過關(guān) 。還有的干部認為我區(qū)是省定貧困縣，不會接受國家普查和成效考核，工作只求過得去、不求過得硬。 三是工作作風漂浮。有的干部熱衷于玩“花拳繡腿”，做表面文章，整天忙著補臺賬、填表格，大搞紙上脫貧數(shù)字脫貧 。有的干部對脫貧業(yè)務不熟、政策不清，還停留在結(jié)對和走訪慰問層面，缺乏切實可行的幫扶思路和措施。 四是鞏固提升欠賬較多。我區(qū)脫貧摘帽時 間較早，后續(xù)鞏固提升持續(xù)用力不夠，加之后期標準調(diào)整變化，部分群眾“等靠要”思想未徹底扭轉(zhuǎn)等問題，導致部分貧困群眾存在返貧、致貧風險，一些基礎設施和公共服務達不到標準要求。 四、堅持實事求是基本原則，牢牢準確把握脫貧攻堅的目標標準 2021 年 11 月發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確：脫貧攻堅的目標任務就是到 2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。脫貧的標準就是農(nóng)民人均純收入超過國家扶貧標準 (到 2020年大約是 4000元 )，且穩(wěn)定實現(xiàn)“ 兩不愁三保障” (不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障 )。 這個標準符合我國基本國情，略高于世界銀行絕對貧困標準，攻堅期內(nèi)要始終堅持，既不降低標準、虛假脫貧、影響質(zhì)量，也不拔高標準、脫離實際、吊高胃口。目標標準問題的前沿性主要是三個方面。 第一，減貧目標確定的基本要素。這是理解目標標準的認識基礎。把握不好，就會出現(xiàn)降低標準或拔高標準。一個國家或區(qū)域扶貧目標的確定，主要受政治承諾、貧困現(xiàn)狀、減貧動力 (如發(fā)展帶動減貧能力、可投入扶貧資源 )等方面影響。由此，按部就班保持原有力度是無法兌現(xiàn)這一承諾的?，F(xiàn)狀與目標之間的差距，就是脫貧攻堅要完成的目標任務。能否完成，取決于投入力量大小和采取扶貧方式的有效性。為此，中央確定全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以攻堅的方式凝聚更大力量 。全面實施精準扶貧方略，用精準扶貧方式確保貧困人口精準脫貧。 第二，脫貧攻堅目標標準的內(nèi)涵。國務院扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)的《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見》明確：貧困人口義務教育有保障，主要是指除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學，保障有學上、上得起學。貧困人口基本醫(yī)療有保障，主要 是指貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等制度保障范圍，常見病、慢性病能夠在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治，得了大病、重病基本生活有保障。貧困人口住房安全有保障，主要是指對于現(xiàn)居住在 C 級和 D 級危房的貧困戶等重點對象，通過進行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。貧困人口飲水安全有保障，主要是指貧困人口有水喝，飲水安全達到當?shù)剞r(nóng)村飲水安全評價標準。這是從全國范圍確定的目標標準，具有普適性。由于我國地域遼闊，各地需要根據(jù)實際情況確定具體標準。需要注意的是，各地區(qū)可以在國家基本標準和總體要求的基 礎上，因地制宜細化實化標準并嚴格執(zhí)行。 第三，堅持目標標準的要求。習近平總書記多次強調(diào)指出，要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標準，也不吊高胃口，確保焦點不散、靶心不變。當前，各地存在不少拔高標準的現(xiàn)象，比如有的地方把“義務教育有保障”變成了上什么學都不花錢，把“基本醫(yī)療有保障”變成了看什么病都不花錢，把“住房安全有保障”變成了住大房住好房，過高的標準不僅很難持續(xù)，而且兌現(xiàn)不了還會損害黨和政府公信力。 堅持脫貧攻堅目標 標準，既是理論問題也是實踐問題，是脫貧攻堅的重要前沿問題之一。只有把握好問題的核心，才能保持定力，堅持目標標準不動搖。具體而言，就是在教育扶貧方面，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和教師隊伍建設，扎實推進義務教育控輟保學工作，加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度，有效阻斷貧困代際傳遞。在健康扶貧方面，建立健全基本醫(yī)療保障制度，加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，配備合格醫(yī)務人員，消除鄉(xiāng)、村兩級機構(gòu)人員“空白點”，做到貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障。在危房改造方面，加強對深度貧困地區(qū)的傾斜支持和技術(shù)幫扶，采 取多種措施保障貧困人口基本住房安全。在飲水安全方面，加快深度貧困地區(qū)、改水任務較重地區(qū)和邊境地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設，保障貧困人口喝上放心水。 五、加強黨的集中統(tǒng)一領導，以超常舉措推動各項工作落實落細，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障 脫貧攻堅工作講的是政治、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性，是沒有條件可講，沒有后路可退，必須完成、必須打好的硬仗。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，要抱定戰(zhàn)則必勝的信心、下定破釜沉舟的決心，迎著困難上、頂著壓力沖、冒著困難干，迅速把行動節(jié)奏和精神狀態(tài)由平時轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時，和時間賽跑、 與任務角力，發(fā)揚抗擊新冠肺炎疫情敢打善打硬仗的作風，向奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利發(fā)起總攻。 一要全面加強黨的領導。習近平總書記指出，脫貧攻堅越到最后，越要加強和改善黨的領導。各級黨委 (黨組 )要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，進一步加強對脫貧攻堅的領導，堅定貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委決策部署。各基層黨組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動廣大干部群眾積極性主動性創(chuàng)造性，推動脫貧攻堅各項任務落實落地。廣大黨員干部要發(fā)揮好先鋒模范作用，在脫貧攻堅戰(zhàn)中接受檢驗、擔當付出、建功立業(yè)。 二要層層壓實工作責任。全面落實縣鄉(xiāng)村三級書記抓扶貧工作機制，壓緊壓實“六個一”幫扶責任和“兩不愁三保障”行業(yè)部門主管責任，確保責任、壓力傳導到位。各級領導干部要把主要時間精力放在脫貧攻堅工作上，主要負責同志要親自抓、抓到底，分管負責同志具體抓、抓到位。各行業(yè)扶貧指揮部和協(xié)調(diào)小組要認真履職盡責，擔任分指揮長和小組組長的黨員領導干部對脫貧攻堅各項工作都要親力親為抓，以上率下、示范帶動各級干部聚力攻堅。要堅持分線作戰(zhàn)，主要負責同志要始終靠前指揮、發(fā)揮表率作用，親自推動各項部署落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要全面 扛起脫貧攻堅主體責任，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配等工作。各幫扶單位和駐村工作隊要認真落實幫扶責任，持續(xù)下沉力量到基層一線，特別是目前還未到崗的幫扶干部，要盡快督促到崗到位，確需調(diào)整的要抓緊調(diào)整到位。這里特別強調(diào)，幫扶工作不到位，首先要追究單位主要負責人的責任。 三要從嚴抓好督查督辦。要繼續(xù)把未完成脫貧攻堅任務作為全年目標考核的“一票否決”事項，堅持做實過程、做優(yōu)結(jié)果，以過程最細、過程最嚴、過程最實，確保結(jié)果最好、質(zhì)量最高、群眾最滿意。今年 7 月，國家將正式啟動脫貧攻堅普查， 我們必須在 6 月底前做好萬全準備，現(xiàn)在滿打滿算只有 x 天了，時間非常緊迫，任務十分繁重，形勢不容樂觀。從 x 月 x 日起，對脫貧攻堅工作推進情況實行“一周一調(diào)度”，區(qū)脫貧攻堅指揮部對因客觀因素產(chǎn)生的問題，要逐一研究及時解決，對因主觀認識不深、責任落實不到位產(chǎn)生的問題實行“點對點”的在調(diào)度會上督辦通報，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、精準解決問題。 四要強化作風紀律保障。由區(qū)紀委監(jiān)委牽頭，整合區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦、區(qū)目標績效事務中心、區(qū)脫貧辦、區(qū)審計局和相關(guān)行業(yè)扶貧部門力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )為單位組建 8 個督戰(zhàn)隊，每個督戰(zhàn)隊至少保證 3名專職工作人員，實行定點督戰(zhàn)促改。根據(jù)督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間反饋，限期整改到位。對資料不真實、整改不徹底、作風不扎實、政令不暢通、貪腐不收手等現(xiàn)象，一律依法依規(guī)從嚴從快追責問責，絕不姑息、絕不手軟。 五要持續(xù)抓好宣傳引導。群眾認可度這個硬指標在考核驗收整體成績中占比很大，也是我們當前最大的短板。要堅持以人民為中心的宣傳導向，把鏡頭對準脫貧一線，堅持用小切口講大道理，多宣傳報道人民群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的奮斗場景和生動實踐，堅決克服宣傳報道脫離實際、不接地氣、不貼近群眾的問題 。要加強 群眾感恩教育，注重宣傳黨中央、省委、市委和區(qū)委脫貧攻堅決策部署，宣傳統(tǒng)籌推進疫情防控和脫