【正文】 進(jìn)本市國(guó)資國(guó)企改革，一手堅(jiān)持把“幫企業(yè)、保民生、穩(wěn)崗位、促和諧”作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，積極發(fā)揮國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)頭羊作用。市教委會(huì)同有關(guān)部門組織了 xx 場(chǎng)招聘會(huì)，為高校畢業(yè)生提供招聘崗位信息 萬個(gè)。市民政局通過開發(fā)大學(xué)生社區(qū)公共服務(wù)見習(xí)崗位、倡導(dǎo)大學(xué)生參加居（村）委員會(huì)工作等方式，想方設(shè)法促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。市總工會(huì)通過開展“百企千崗進(jìn)社區(qū)”、“百萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”等活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)援助。 （三）突出重點(diǎn) ，確保本市就業(yè)工作平穩(wěn)推進(jìn) 市政府在深入分析就業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極研究應(yīng)對(duì)措施，突出三個(gè)重點(diǎn)，確保本市就業(yè)工作平穩(wěn)推進(jìn)。 一是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為重點(diǎn)導(dǎo)向加以推進(jìn)。根據(jù)市政府關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)若干意見的要求，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及其他初創(chuàng)小企業(yè)普遍面臨的“融資難、場(chǎng)地缺、能力差、服務(wù)弱”等瓶頸問題，有關(guān)委辦局配套出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》（滬工商注〔 xxxx〕 xx 號(hào)）、《關(guān)于完善小額貸款擔(dān)保工作的實(shí)施意見（試行）的通知》（滬人社就發(fā)〔 xxxx〕 xx 號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)者 能力的實(shí)施意見的通知》（滬人社就〔 xxxx〕 xx 號(hào)）和《關(guān)于對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地房租補(bǔ)貼的意見的通知》（滬人社就發(fā)〔 xxxx〕 xx 號(hào)）等四個(gè)政策文件，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行整合銜接。 二是把青年大學(xué)生就業(yè)作為重點(diǎn)對(duì)象加以推進(jìn)。市教委與市人力資源社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好 xxxx 年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（滬教委學(xué)〔 xxxx〕 x 號(hào)），全面落實(shí)各項(xiàng)政策，組織實(shí)施引導(dǎo)升學(xué)計(jì)劃、教育衛(wèi)生人才計(jì)劃、就業(yè)項(xiàng)目拓展計(jì)劃、職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)見習(xí)計(jì)劃和就業(yè)援助計(jì)劃等六個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃，加大高校 畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)和見習(xí)的力度。拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，通過“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”等多種方式，提升就業(yè)服務(wù)力度，調(diào)動(dòng)各方力量積極為高校畢業(yè)生尋找就業(yè)崗位。 三是將穩(wěn)定困難企業(yè)就業(yè)崗位和援助困難群體就業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域加以推進(jìn)。按照“幫企業(yè)、保就業(yè)、促穩(wěn)定”的總體思路，一方面，努力穩(wěn)定困難企業(yè)就業(yè)崗位。通過對(duì)困難企業(yè)實(shí)行靈活工時(shí)制度、鼓勵(lì)輪班工作、崗位共享、培訓(xùn)過渡、允許在一定期限內(nèi)緩繳醫(yī)療、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等臨時(shí)性措施，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；另一方面，積極援助困難群體就業(yè)。通過適當(dāng)降低就業(yè)困難 人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、提高用人單位吸納就業(yè)困難人員補(bǔ)貼等途徑，幫助困難人員就業(yè)，特別是確保零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 三、當(dāng)前本市就業(yè)狀況基本判斷和有關(guān)建議 經(jīng)過調(diào)研，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為，從總體上看，當(dāng)前本市就業(yè)狀況好于預(yù)期。一是農(nóng)民工就業(yè)狀況基本穩(wěn)定。其原因?yàn)?，一方面，本市積極開展“春風(fēng)送崗位”、農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，集中幫助了一批求職農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)；另一方面，農(nóng)民工市場(chǎng)化就業(yè)意識(shí)比較強(qiáng)，“不找市長(zhǎng)，找市場(chǎng)”，滯留本市的求職農(nóng)民工逐步減少。截至 x 月 xx 日，滯留本市的求職農(nóng)民工約 萬人，比 x 月底 減少了約 xx％。二是高校畢業(yè)生就業(yè)情況總體平穩(wěn)。當(dāng)前，社會(huì)輿論普遍關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)。一方面，市政府針對(duì)高校畢業(yè)生出臺(tái)了一系列政策措施，社會(huì)各方面也積極推動(dòng)；另一方面，高校畢業(yè)生的就業(yè)高峰還未到來。從目前情況來看，總體上本市高校畢業(yè)生思想情緒比較平穩(wěn)。據(jù)有關(guān)部門反映，截至 x 月 x 日上海高校畢業(yè)生簽約率與去年同期基本持平。三是企業(yè)用工情況未繼續(xù)惡化。 x 月份全市企業(yè)招退工數(shù)量均有所回升，且招工人數(shù)增長(zhǎng)幅度大于退工人數(shù)增長(zhǎng)幅度，實(shí)際增加就業(yè)人數(shù) xxxxx人，比 x 月份 xxxx 人增加 xxxx 人。 監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn) 為，盡管本市目前的就業(yè)狀況好于預(yù)期，但就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些問題需要引起高度關(guān)注。 一是經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)就業(yè)帶來較大壓力。受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變化和自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，本市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)就業(yè)帶來較大壓力，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一方面是人力資源市場(chǎng)供需矛盾依然存在。截至 x 月底，全市人力資源市場(chǎng)招聘崗位數(shù) 萬個(gè)，求職人數(shù) 萬人，供需矛盾依然存在；第二方面是實(shí)際就業(yè)人員增加數(shù)明顯減少。今年一季度，全市招工人數(shù) xx 萬人，退工人數(shù) 萬人，招退工相抵后實(shí)際增加就業(yè)人數(shù)僅 萬人，與去年同期實(shí)際增加就業(yè)人數(shù) ，下降 比例達(dá) ％；第三方面是登記失業(yè)人數(shù)有所上升。按目前的統(tǒng)計(jì)辦法和統(tǒng)計(jì)口徑，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)從 xxxx 年 xx 月底的 萬人增加到 xxxx 年 x 月底的 萬人，增加了 萬人，與去年同期相比已增加了 萬人，實(shí)際人數(shù)可能還要多。 二是政策實(shí)施效果有待實(shí)踐檢驗(yàn)。市政府已制定出臺(tái)的三項(xiàng)特別計(jì)劃是本市在特殊時(shí)期制定的特殊政策，其中相當(dāng)一部分政策屬于為幫助企業(yè)渡過困難的臨時(shí)性措施。據(jù)市國(guó)資委介紹，受金融危機(jī)影響，當(dāng)前國(guó)資委系統(tǒng)有 xxx 家企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或非正常生產(chǎn)狀態(tài)。這些企業(yè)大多 通過輪班工作、崗位共享、培訓(xùn)過渡等措施暫時(shí)穩(wěn)定就業(yè)崗位，究竟能夠支撐多久還無法預(yù)計(jì)。特別是由于國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響深度還沒有完全見底，下一階段的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還難以預(yù)測(cè)，已經(jīng)出臺(tái)的政策措施能在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位還有待實(shí)踐檢驗(yàn)，需要市政府有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。 三是政策貫徹落實(shí)力度有待加強(qiáng)。調(diào)研中，基層普遍希望“政策解釋口徑不要太散，操作辦法不要太繁，享受實(shí)惠不要太難”。因此，要讓政策真正落到實(shí)處，還有許多工作要做。政策的操作性有待增強(qiáng)。例如一些區(qū)縣反映，目前本市對(duì)困難企 業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金來源渠道等問題尚未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，部分政策實(shí)際難以操作。有的單位反映，個(gè)別政策是“外有政策，內(nèi)有門檻”，實(shí)施起來不符合初衷。政策的宣傳力度有待加大。例如一些基層部門反映，雖然媒體對(duì)本市已經(jīng)出臺(tái)的一批政策措施進(jìn)行了報(bào)道，但不少企業(yè)和群眾仍然不清楚政策的具體內(nèi)容。政策的系統(tǒng)性有待完善。例如一些高校反映，針對(duì)青年大學(xué)生就業(yè)出臺(tái)了大量政策，但缺少一個(gè)綜合牽頭部門對(duì)政策進(jìn)行梳理整合提供統(tǒng)一的咨詢解答，有的政策出臺(tái)前缺乏深入、周詳?shù)恼{(diào)研。 監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)進(jìn)一步做好本市穩(wěn)定和促 進(jìn)就業(yè)工作，提出以下幾點(diǎn)建議： 一是要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作的根本途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的根本途徑。要把市委、市政府出臺(tái)的各項(xiàng)幫扶企業(yè)的政策細(xì)化落實(shí)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，提高工作效率。要充分發(fā)揮世博效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)本市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要樹立推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)的理念，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。要大力促進(jìn)和支持中小企業(yè)發(fā)展，著力幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出困難，切實(shí)發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)的主體作用。 二是要把政策宣傳 貫徹和提高政策效應(yīng)作為工作的著力點(diǎn)。市政府及有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了一系列穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的政策措施。目前，最重要的任務(wù)就是要加大對(duì)政策的宣傳貫徹力度，努力提高政策知曉度。同時(shí)，要注意把握政策宣傳的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，兼顧平衡和全面，為全社會(huì)推動(dòng)就業(yè)營(yíng)造良好氛圍。要細(xì)分政策適用對(duì)象，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高政策的針對(duì)性。要盡快細(xì)化有關(guān)政策措施，完善實(shí)施辦法，增強(qiáng)政策的操作性，提高政策效應(yīng)。 三是要把解決就業(yè)體制機(jī)制性問題作為工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要處理好應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)和謀劃未來先機(jī)之間的關(guān)系，探求解決本市就業(yè)工作中的體制機(jī)制性問 題。要處理好“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”之間的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)就業(yè)的積極作用。要善于將行之有效的政策措施及時(shí)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要從體制機(jī)制上研究完善青年職業(yè)見習(xí)制度、拓展社會(huì)組織吸納就業(yè)渠道、推行失業(yè)登記與社會(huì)保障制度銜接等問題，并作為本市穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。 第五篇：維穩(wěn)工作匯報(bào) 1 維穩(wěn)工作匯報(bào) 在基層建設(shè)年活動(dòng)中，我區(qū)在區(qū)委和市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，居安思危，穩(wěn)中求進(jìn)，按照全省基層建設(shè)年活動(dòng)的要求，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方 針，切實(shí)推進(jìn)維穩(wěn)工作深入開展，確保人民群眾安居樂業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)將我區(qū)工作匯報(bào)如下： 一、駐村干部開展“三抓一保”活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“六員六無”活動(dòng)情況 （一）“三抓一?！被顒?dòng)情況。我區(qū)嚴(yán)格按照“多做少說”和“只做不說”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)“三抓一?！被顒?dòng)的落實(shí)。具體做法如下：一是矛盾糾紛化解在基層。認(rèn)真梳理幫扶村各種矛盾隱患，特別是涉及穩(wěn)定的重大隱患和苗頭性、傾向性問題，要認(rèn)真分析研判，及時(shí)預(yù)警，把苗頭和隱患化解在基層。二是合理訴求得到解決。摸清所駐村內(nèi)各種信訪問題，幫 助群眾向有關(guān)部門表達(dá)合理訴求，提出解決建議，督促有關(guān)部門依據(jù)政策盡快解決，最大限度地維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。對(duì)不具備解決條件的，要耐心做好解釋疏導(dǎo)工作，對(duì)生活困難的信訪群眾，千方百計(jì)關(guān)懷幫扶，真誠(chéng)幫助，確保把影響穩(wěn)定的因素化解在基層，有效維護(hù)了全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是治安防控深入細(xì)致。幫助所駐村健全治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、巡防隊(duì)、治安志愿者等治安防控組織和民兵組 1 穩(wěn)工作。重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重要節(jié)假日和各種敏感節(jié)點(diǎn)期間，我區(qū)加大領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度力度，明確幫扶村街嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控措施，確保把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍讶藛T穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，?yán)防重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品漏管失控。另一方面，著力解決重點(diǎn)矛盾糾紛。駐村干部深入重點(diǎn)人員家中面對(duì)面做工作，增進(jìn)理解，減少對(duì)立。對(duì)重大矛盾糾紛和重大群體性上訪隱患、重大治安隱患，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)、調(diào)度，區(qū)維穩(wěn)組牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)職能部門著力解決問題。四是明確獎(jiǎng)懲抓實(shí)效。一是培樹典型。采取多層次、多角度地挖掘在基層建設(shè)年維護(hù)穩(wěn)定工作中的先進(jìn)典型，樹立標(biāo)兵 樣板。二是年終考評(píng)。把維穩(wěn)工作納入年終考核評(píng)比內(nèi)容，年底組織檢查驗(yàn)收。；三是查究問責(zé)。對(duì)活動(dòng)開展中維穩(wěn)工作不到位、措施不落實(shí)，組織不力，工作失誤或者敷衍應(yīng)付、弄虛作假的，給予通報(bào)批評(píng)。 二、深入推進(jìn)“三大攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”工作進(jìn)展情況 駐村工作組進(jìn)駐村街以來，積極組織村街開展矛盾糾紛化解、信訪問題解決、治安問題整治“三大攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”，每月定期開展一次集中排查整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，解決不了的及時(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取把矛盾和問題解決在基層。截至 5 月底我區(qū)共排查出矛盾糾紛 18 件、信訪件 2 件、治安隱患 0 件、典 型事件 0 件。 四、駐村干部幫助村街建立健全“治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、巡邏隊(duì)、治安志愿者”等防控組織和民兵組織情況 3 鞏固平安創(chuàng)建取得的成果，在運(yùn)作中努力探索新的管理措施辦法，并進(jìn)一步的充實(shí)和完善，確保我區(qū)綜治維穩(wěn)工作的永久良好態(tài)勢(shì)。