【正文】 線繞城公路、城北大道、至龍勾公路、東環(huán)城路等骨架路網(wǎng)工程，全面拉開了新一輪城市建設(shè)的基本框架，并且通過道 路體系的合理布局，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、景觀布局和片區(qū)開發(fā)的整體推進(jìn)。二是加快完善城市功能。通過啟動(dòng)實(shí)施城北農(nóng)貿(mào)市場搬遷、縣城垃圾填埋場改造、人民醫(yī)院整體搬遷、多功能文化藝術(shù)中心建設(shè)等工程項(xiàng)目，提升打造城市功能載體，加速完善城市功能。三是加快打造城市節(jié)點(diǎn)亮點(diǎn)。重點(diǎn)完成或啟動(dòng)實(shí)施了城北入口景觀建設(shè)、橫水江“一江兩岸”改造、中城河改造、云天花苑和盛世廣場地標(biāo)工程建設(shè)工程。全力推進(jìn)城區(qū)“綠化、亮化、美化”工程，結(jié)合“一大四小”工程實(shí)施，按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的整體要求，落實(shí)“綠線”控制規(guī)劃，著手規(guī)劃建設(shè)珠嶺公 園、旗嶺公園，全力抓好縣城主要街道綠化、沿河沿江綠化、山體邊緣綠化及單位庭院綠化，實(shí)施了城區(qū)城郊百里竹廊重點(diǎn)綠化工程，不斷提高綠化覆蓋率。 建筑市場監(jiān)管體系建設(shè)框架初步形成。一是強(qiáng)化招投標(biāo)市場管理。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)集中交易制度，嚴(yán)格實(shí)行了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化了項(xiàng)目的建設(shè)與安全、質(zhì)量控制、信用度及民工工資兌現(xiàn)等情況與招投標(biāo)掛鉤管理體制。進(jìn)一步嚴(yán)格審查投標(biāo)建筑企業(yè)的資格和業(yè)績。嚴(yán)厲開展了打擊招投標(biāo)領(lǐng)域的弄虛作假行為，基本杜絕了干預(yù)招投標(biāo)。全年有 56 項(xiàng)工程進(jìn)行招投標(biāo)，預(yù)算總投資 億元，中標(biāo)價(jià) 億元，節(jié)省工程建設(shè)資金 530 萬元，工程招投標(biāo)率達(dá) 100%。二是嚴(yán)把施工許可發(fā)放關(guān)。為確保新建項(xiàng)目的工程質(zhì)量，重點(diǎn)以抓好勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方行為的監(jiān)督管理，不定期開展對(duì)在建工程施工、監(jiān) 理人員到位情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)責(zé)令施工和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行改正。全年共核發(fā)公建項(xiàng)目施工許可證 59 份，建筑面積 萬㎡，總造價(jià) 萬元。 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大。結(jié)合省、市開展容積率專項(xiàng)檢查，認(rèn)真開展了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的容積率專項(xiàng)清查工作。為 加大對(duì)城區(qū)違法違規(guī)建筑行為的查處與打擊，局城市規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行分片巡查負(fù)責(zé)制，采取“日巡查、周報(bào)表、月復(fù)查”的工作模式，對(duì)城區(qū)違法違規(guī)建筑多發(fā)地段重點(diǎn)巡查，使城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理日趨科學(xué)化、規(guī)范化。同時(shí)，繼續(xù)抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳工作，通過在城區(qū)大街小巷、建設(shè)工地懸掛標(biāo)語橫幅，制作宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全年，共張貼宣傳標(biāo)語、資料 600 多份。并不定期組織執(zhí)法隊(duì)員依法打擊有關(guān)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為，通過依法強(qiáng)拆有效地減少了搶建、違章建房、未批先建等違法行為的發(fā)生。全年，共發(fā) 放《責(zé)令停止違法違章行為通知書》 38份，《行政處罰告知書》 4 份，《行政處罰決定書》 4 份，落實(shí)執(zhí)行率達(dá)到了 100%。 工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管日益加強(qiáng)。一是認(rèn)真開展了建設(shè)工程的強(qiáng)制性監(jiān)督與檢查。全年納入工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督項(xiàng)目 78 項(xiàng)，總建筑面積 萬平方米，竣工單項(xiàng)工程 18 項(xiàng)，建筑面積 萬平方米，一次性交驗(yàn)合格率達(dá) 100%。二是加大工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。按照“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“量質(zhì)兼顧、建管并重”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各施工企業(yè)與安監(jiān)站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人，全年，開展了質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工安全檢查等專項(xiàng)檢查共 4 次。采取“日督查、周排查、月抽查”的工作方法，針對(duì)檢查中存在的質(zhì)量與安全隱患及時(shí)發(fā)出《事故隱患整改通知單》 67 份、《建筑工程安全監(jiān)督暫停施工通知書》 2 份，并督促施工單位整改到位，有效地制止和消除工程質(zhì)量與安全隱患；落實(shí)了施工圖審查及建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，為保障建筑施工人員的權(quán)益，我局對(duì)新開工項(xiàng)目實(shí)行從源頭防范和化解風(fēng)險(xiǎn)著手，認(rèn)真抓好了施工圖審查 和意外傷害保險(xiǎn)工作，所有項(xiàng)目均按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)；結(jié)合市、縣安全生產(chǎn)月活動(dòng)的要求，認(rèn)真開展“質(zhì)量月”、“安全生產(chǎn)月”專項(xiàng)督查活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高了我縣建筑工程的安全管理水平；開展了起重機(jī)械安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)，在建工程使用的提升設(shè)備全部進(jìn)行設(shè)備的安裝效果進(jìn)行安全檢測，通過開展專項(xiàng)整治有效的降低了提升設(shè)備倒塌、墜落等事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳工作。結(jié)合《民用建筑節(jié)能條例》，我局認(rèn)真開展了民用建筑節(jié)能的宣傳與建筑節(jié)能推廣工作。在認(rèn)真做好了《民用建筑節(jié)能條例》知識(shí)的宣傳工作的同時(shí)，嚴(yán)格按照 國家《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、建設(shè)部《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料》等規(guī)定，切實(shí)做好了建筑節(jié)能、工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。 三、提高思想認(rèn)識(shí)，辦好建議提案 人大建議意見、政協(xié)提案是廣大人民群眾直接參政議政的體現(xiàn)，辦理好建議意見和提案將直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系著群眾安居樂業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定。我始終做到虛心接受社會(huì)各界提出的建議意見，自覺接受人大的法律監(jiān)督和社會(huì)各方的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議、決定和建議意見。對(duì)代表們提出的視察意見，做到虛心接受，自覺落實(shí)。在工作中遇到新情況、新問題，能主動(dòng)及時(shí)向人大報(bào)告。堅(jiān)持把城市各項(xiàng)規(guī)劃編制置于人大的監(jiān)督之下，邀請人大領(lǐng)導(dǎo)、人民代表參加座談?wù)撟C，聽取和吸納意見建議。注重辦理人大建議意見和政協(xié)提案，把人大代表、政協(xié)委員的建議意見和提案視作一筆資源、財(cái)富和工作動(dòng)力，重視辦理工作，注重實(shí)際效果。一年來，共接到人大建議 3 件，其中反映加快城市建設(shè)步伐、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施的 1 件；反映農(nóng)（居）民建房審批的 2 件。在接到這些建議后，通過采取特事特辦原則，組織有關(guān)股室站所認(rèn)真調(diào)查研究，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真給予答復(fù)，并能及 時(shí)解決建議中提出的問題，使人大代表滿意率達(dá) 100％。如接到人大代表提出的《關(guān)于要求批準(zhǔn)辦理村民建房用地手續(xù)的議案》后，我們把這項(xiàng)工作擺上了重要議事日程，一方面按照縣委、縣政府推行的農(nóng)村征地拆遷戶和農(nóng)村住房困難戶套房安置政策要求，鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行套房安置，并在水角、王屋進(jìn)行套房安置點(diǎn)建設(shè)；另一方面繼續(xù)執(zhí)行原出臺(tái)的《縣縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅用地建房若干規(guī)定》和《縣城規(guī)劃區(qū)特殊區(qū)域零星建房、零星房屋維修和拆舊建新若干規(guī)定》兩個(gè)規(guī)范性文件，以利于保持農(nóng)居民個(gè)人建房審批政策、審批程序的統(tǒng)一和延續(xù)。同時(shí)，按照縣政府辦《關(guān)于調(diào)整 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷戶安置建 房報(bào)建相關(guān)規(guī)費(fèi)征收政策的通知》文件要求和上級(jí)關(guān)于規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的相關(guān)文件精神，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民自建自住房、拆遷戶和征地拆遷影響戶建房相關(guān)規(guī)費(fèi)進(jìn)行減免，切實(shí)減輕了農(nóng)民建房負(fù)擔(dān)。今后，我們將按照上述規(guī)劃要求和政策規(guī)定，在嚴(yán)格控制、加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范審批的前提下，以“一戶一宅”為基本原則，進(jìn)一步統(tǒng)籌考慮和解決好縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房的實(shí)際困難。 四、堅(jiān)持為民服務(wù)，解決難點(diǎn)問題 城鎮(zhèn)建設(shè)工作與廣大市民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，一些突發(fā)事、敏感事、老大難問題 ，百姓通過來信、來訪、打電話等途徑時(shí)有反映。我們高度重視人民群眾來信來訪，把解決市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為為民辦實(shí)事、排憂解難的重要內(nèi)容，作為了解社情民意、改進(jìn)工作的重要渠道，給予充分重視，認(rèn)真加以解決。我本人能做到親自審批，親自審閱回復(fù)。一年來，共接待受理各類來信來訪群眾 40 余人次，受 XX 縣政府督辦案件 26 件，縣信訪辦轉(zhuǎn)批件 16 件，均能做到事事有結(jié)果，件件有著落。在具體工作中，注重把好初訪關(guān)，增強(qiáng)為民辦實(shí)事的時(shí)效性。及時(shí)準(zhǔn)確掌握群眾反映的真實(shí)情況，對(duì)那些因不知情、不了解政策、對(duì)工作人員誤解造成的問題，多 做宣傳、解釋、說服、溝通、化解矛盾的工作，把問題消除在萌芽狀態(tài)。部門能解決的，決不推給政府；能明確答復(fù)的，決不模棱兩可，從而使來訪人心平氣順，反映的問題得以最終解決。注重搞好分解落實(shí)，增強(qiáng)為民辦實(shí)事的實(shí)效性。由于市民反映的一些問題政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，我能加大催辦和督辦力度，及時(shí)搞好反饋。從市民反映的問題看，多集中在城市建設(shè)、規(guī)劃管理、市政設(shè)施、個(gè)人建房、違規(guī)建設(shè)等方面，我把解決這些問題作為改進(jìn)工作的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮職能部門特有作用，促使這些棘手、敏感問題得到有效解決。注重溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)為民辦實(shí)事的聯(lián)動(dòng)性。城建工 作牽一發(fā)而動(dòng)全身，群眾反映的有些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，僅靠自身部門職能難以解決，我能及時(shí)與有關(guān)部門匯報(bào)、溝通，說明原因和解決問題的意見和建議，特別是與國土、城管、房產(chǎn)、城投等業(yè)務(wù)相關(guān)部門形成了良好的聯(lián)動(dòng)解決、聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制。 五、注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揚(yáng)民主 堅(jiān)持民主集中制度，是充分發(fā)揚(yáng)民主的體現(xiàn)，是維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，建立健全了局長辦公會(huì)和局務(wù)會(huì)制度，對(duì)重大事項(xiàng)、重要問題一律做到個(gè)別醞釀、集體討論、會(huì)議決定、分工負(fù)責(zé)，開創(chuàng)了集思廣益的謀事決策制度，較好地形成了集思廣益、廣納諫言 、民主決策、科學(xué)決策的良好機(jī)制。大力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子既有分工、又有合作的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，班子成員間保持經(jīng)常性交流，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，相互支持，相互提醒，相互監(jiān)督，講究操守，開誠布公，共同維護(hù)形成了和諧共事的良好氛圍。抓好干部職工的培訓(xùn)教育和管理，建立了班子成員聯(lián)系股室站所制度，班子成員與干部職工定期交流談心制度；繼續(xù)堅(jiān)持定期集中學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)干部職工參加在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)歷教育；切實(shí)為干部職工解決工作和生活中碰到的實(shí)際困難和問題，大力提高了班子成員、干部職工參政議事的主人翁意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 六、嚴(yán) 格操守自律，廉潔勤政為民 也許有些人認(rèn)為，建設(shè)部門位重權(quán)大，是個(gè)肥缺美差。但我卻始終認(rèn)為，越是到要害部門，越是要時(shí)刻保持警醒的頭腦，手中的權(quán)力是人民群眾賦予的，只能用來為黨和國家的事業(yè)服務(wù)，只能用來為人民群眾促發(fā)展謀利益。在廉潔從政上，始終把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個(gè)方面，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，約束黨員干部的從政行為，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。建立健全了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、規(guī)劃執(zhí)法和行政許可程序化管理、行政過錯(cuò)責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度，確保腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)都有相應(yīng) 的制度進(jìn)行有效的約束，形成了一個(gè)科學(xué)合理、監(jiān)控到位、切實(shí)可行的預(yù)防腐敗機(jī)制體系。在廉潔自律上，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，不存非份之想，不取不義之財(cái)，決不違規(guī)違紀(jì)干預(yù)建設(shè)項(xiàng)目審批，決不在規(guī)劃執(zhí)法、工程招投標(biāo)、行業(yè)監(jiān)管等任何環(huán)節(jié)以權(quán)謀私。年內(nèi)，系統(tǒng)干部職工也未出現(xiàn)違犯防止腐敗和廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為，保持了公正公平、清正廉潔的良好形象。 在肯定成績的同時(shí)，我也清醒地認(rèn)識(shí)到，在工作中還有很多的不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法成效 有待進(jìn)一步提高。特別是在當(dāng)前縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)（居）民建房與規(guī)劃管理實(shí)施要求沖突矛盾加劇的情況下，違規(guī)違章建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生，我們在執(zhí)法體制、執(zhí)法力量、執(zhí)法裝備、執(zhí)法手段都明顯不足，制止打擊的力度仍顯不夠；二是規(guī)劃技術(shù)力量比較薄弱，專業(yè)技術(shù)人員緊缺，影響了工作的整體部署和落實(shí)；三是征地拆遷工作難度較大，影響了各項(xiàng)工程的順利推進(jìn)，縣城管道天然氣、東環(huán)城路建設(shè)等工程受征地拆遷遷影響了工程進(jìn)程。四村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理仍顯滯 后、執(zhí)行力度不夠、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)功能差等等。今后，針對(duì)存在的問題，我將認(rèn)真進(jìn)行糾正整改， 主動(dòng)接受監(jiān)督，繼續(xù)以高昂的斗志，飽滿的熱情，扎實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和組織能力，殫精竭慮，盡己所能，率領(lǐng)全局干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，為創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的更佳業(yè)績而努力