【正文】 議確定的財(cái)政收支預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。 XX 年，全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 53698 萬元，增長 %。 （二）履職盡責(zé)，重點(diǎn)保障支持加快發(fā)展。我和黨組一班人始終堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn) 和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，按照“集中財(cái)力辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)”的要求，在確保人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，有力保障了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、縣域經(jīng)濟(jì)、解決“四難”、落實(shí)惠農(nóng)政策、實(shí)施民生工程等重點(diǎn)支出；大幅增加公共投入，有力支持了教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。 （三）深化改革，更加注重強(qiáng)化財(cái)政管理。一繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)改革。全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村綜合改革措施，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基本支出保障及激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)基層政權(quán)組 織正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障力度，安排撥付資金 5187萬元，落實(shí)村社干部報(bào)酬和村辦公經(jīng)費(fèi)提標(biāo)政策。進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”財(cái)務(wù)監(jiān)管方式；全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù) 億元。扎實(shí)做好南江、通江兩個(gè)新增擴(kuò)權(quán)縣財(cái)政管理體制調(diào)整涉及的財(cái)政收支基數(shù)、債權(quán)債務(wù)及其他相關(guān)事項(xiàng)的清理劃轉(zhuǎn)，繼續(xù)支持平昌縣加快發(fā)展、率先發(fā)展。二是繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理改革。進(jìn)一步完善市級(jí)部門預(yù)算編制原則和口徑，規(guī)范預(yù)算編審程序，細(xì)化編制內(nèi)容，在項(xiàng)目預(yù)算編審過程中，繼續(xù)引入投資 評(píng)審、財(cái)政監(jiān)督審核機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算績效評(píng)審、多環(huán)節(jié)協(xié)同會(huì)審，提高項(xiàng)目預(yù)算編審質(zhì)量。進(jìn)一步提高部門預(yù)算的透明度， XX 年市級(jí)和縣（區(qū)）的部門預(yù)算全部呈送同級(jí)人代會(huì)、政協(xié)全委會(huì)審議，接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。三是繼續(xù)推進(jìn)國庫集中支付、政府采購和非稅收入管理改革。進(jìn)一步優(yōu)化國庫集中支付審核流程，提高資金支付效率，進(jìn)一步推進(jìn)“金財(cái)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)上查詢、計(jì)劃網(wǎng)上申報(bào)、支出網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對(duì)賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督，進(jìn)一步完善撥款內(nèi)控制度，有效防范支付風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)政府采購擴(kuò)面增量，積極探索和推行公務(wù)用車 保險(xiǎn)采購改革，強(qiáng)化政府采購監(jiān)管， XX 年全市政府采購總額達(dá) 億元，節(jié)約預(yù)算資金 3300 萬元。穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入“收支脫鉤”管理，建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，挖掘增收潛力， XX 年全市全口徑非稅收入完成 億元。四是貫徹落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革及義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革。嚴(yán)格按政策規(guī)定取消公路養(yǎng)路費(fèi)等交通六項(xiàng)收費(fèi)，及時(shí)下達(dá)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革返還收入和車購稅返還補(bǔ)助 億元，清理鎖定還貸公路收費(fèi)債務(wù)，及時(shí)兌現(xiàn)對(duì)種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)的石油價(jià)格補(bǔ)貼，將成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革政策落到實(shí)處。穩(wěn)步推進(jìn) 義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革，多方籌措資金 億元，如期足額兌現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資和退休人員生活補(bǔ)貼。 （四）創(chuàng)新機(jī)制，更加注重強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》。全面推進(jìn)依法理財(cái)，積極主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)好市人代會(huì)和市人大常委會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告的審議意見和決定。著力解決人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)問題，對(duì)代表、委員的意見及建議，認(rèn)真辦理、認(rèn)真回復(fù)。二是建立健全財(cái)政監(jiān)督體系。著力構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督、投資評(píng)審、績效評(píng)價(jià)三位一體的監(jiān)督平臺(tái)，健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān) 督機(jī)制，將災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金監(jiān)管和治理“小金庫”工作相結(jié)合，加強(qiáng)涉農(nóng)惠民、災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需和政府性投資項(xiàng)目等專項(xiàng)資金監(jiān)管，把好資金撥付審核關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)和跟蹤問效關(guān)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。三是不斷強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)接待、會(huì)議、差旅等費(fèi)用支出審查監(jiān)督，努力壓縮非生產(chǎn)性支出。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目評(píng)審管理，市級(jí)全年評(píng)審災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需等投資項(xiàng)目 116 個(gè)，評(píng)審?fù)顿Y額達(dá) 億元，審減投資 7467 萬元。加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)管信息化建設(shè)，推進(jìn)“金財(cái)”大平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)建實(shí)時(shí)、便捷的信息溝 通平臺(tái)和動(dòng)態(tài)高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政支出管理水平。四是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。不斷完善全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控的監(jiān)督體系，扎實(shí)開展以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、非稅收入執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支、政府采購、災(zāi)后恢復(fù)重建及“普九”化債資金使用等專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，理順國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有效控制國有資產(chǎn)流失。扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理，建立完善預(yù)防“小金庫”長效機(jī)制，全市自查自糾 2666 戶，查報(bào)“小金庫”金額 451 萬元，查實(shí)整改財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題 4637 萬元。 （五）工作主動(dòng)，積極爭取上級(jí)支持。按照市委 、市政府的要求，我們積極向上級(jí)財(cái)政部門匯報(bào)，千方百計(jì)爭取中央、省的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助更多地傾斜巴中。爭取到的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助較上年大幅度增加，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年全市財(cái)政支出達(dá) 億元。 三、發(fā)揚(yáng)民主，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 我始終貫徹落實(shí)民主集中制，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，使局黨組成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗集體。 堅(jiān)持集體議事規(guī)則。局黨組始終堅(jiān)持凡人事安排、大額資金分配、重要工作部署等決策事項(xiàng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求 意見，通過召開黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議集體研究決定，使民主集中制原則始終貫穿于黨組決策、行政決策和管理過程中，從不搞“一言堂”、“家長制”和“暗箱操作”。 加強(qiáng)成員分工協(xié)作。對(duì)班子成員間的工作分工，一方面堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，用制度規(guī)范班子議事程序，界定班子成員工作職責(zé)和管理權(quán)限，讓班子成員按照分工履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。另一方面又要求班子成員間既加強(qiáng)交流溝通，相互支持配合，又做到關(guān)心全局、服從全局，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)集體權(quán)威，確保集體決策落到實(shí)處，班子內(nèi)部形成了民主、和諧、團(tuán)結(jié)的良好 氛圍。 四、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) （一）提高科學(xué)發(fā)展意識(shí)。按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，自 XX年 3月中旬啟動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)并不斷向縱深發(fā)展。做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合，自查與廣泛征求意見相結(jié)合，學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合。理財(cái)思路提升到新境界，財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新邁出新步伐，改善民生達(dá)到新水平，落實(shí)積極財(cái)政政策措施切實(shí)可行。活動(dòng)中，我?guī)ь^開展“三進(jìn)三問計(jì)”活動(dòng)，深入基層調(diào)研建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，撰寫了專題調(diào)研文章，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 （二）加大干部培訓(xùn)力度 。我們建立了業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，制訂了五年培訓(xùn)規(guī)劃，按照省委“四個(gè)特別”和市委“八個(gè)更加注重”的要求，緊緊圍繞財(cái)政中心工作和事業(yè)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新教育手段，進(jìn)一步加大財(cái)政干部教育培訓(xùn)力度，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、為政清廉的財(cái)政干部隊(duì)伍。今年開始，我們積極向省財(cái)政廳爭取支持，依托省財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，對(duì)全系統(tǒng) 45 歲以下的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理理論和操作技能培訓(xùn)，全年共開設(shè)三期干部培訓(xùn)班培訓(xùn) 160 人。 （三）抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)強(qiáng)化行政效能建設(shè)，建立科學(xué)發(fā) 展和行政效能建設(shè)長效機(jī)制。逗硬執(zhí)行“三問”，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持民主集中制原則，推進(jìn)民主管理。進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作方式，深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。 （四）豐富干部文娛生活。廣泛開展豐富的文體活動(dòng)，陶冶干部情操，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。在全市財(cái)政系統(tǒng)組織開展了“迎國慶”男子籃球比賽，并積極參加全省財(cái)政系統(tǒng)首屆男子籃球賽，成功入圍表彰名次，更加激發(fā)了全市財(cái)政干部的工作熱情。 五、落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 今年以來，我們認(rèn)真按照市委、市政府和市紀(jì)委反腐倡廉建設(shè)工作部署，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好財(cái)政系統(tǒng)的反腐倡廉工作。 （一）加強(qiáng)教育 ,切實(shí)提高廣大干部廉潔自律的自覺性。堅(jiān)持把反腐倡廉教育貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，切實(shí)做到反腐倡廉教育經(jīng)?；?、制度化。針對(duì)新時(shí)期財(cái)政工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)和干部隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新變化，積極創(chuàng)新反腐倡廉教育的形式和載體，突出反腐倡廉主題教育、加強(qiáng)正反典型教育，不斷增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變能力。 （二）堅(jiān)持“兩手抓”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定，強(qiáng)力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，逐步健全拒腐防變教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到各領(lǐng)導(dǎo)成員，把具體任務(wù)落實(shí)到各科室，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任體系。 （三）率先垂范，積極發(fā)揮模范帶頭作用。一是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，我特別注重發(fā)揮自身表率作用，自覺按照中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)格要求，做到廉潔從政。二是不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨， 堅(jiān)持依法理財(cái)、秉公辦事。三是在日常工作中堅(jiān)持做到“三個(gè)帶頭”和“兩個(gè)要求”，即帶頭端正黨風(fēng)、當(dāng)好表率，帶頭廉潔自律、廉政勤政，帶頭依法辦事、平等待人；凡是要求干部職工做到的，我必須首先做到；凡是要求干部職工不能做的，我堅(jiān)決不做。四是要求班子成員在搞好自身建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)牽頭工作，形成齊抓共管合力。 一年來，我在財(cái)政工作崗位上盡職盡力，扎實(shí)工作，取得了一定成績。這些成績的取得歸功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全局干部職工的共同努力。與此同時(shí)，自身工作也還存在一些不足和問題，一是財(cái)政業(yè) 務(wù)熟悉不夠；二是管理工作創(chuàng)新不夠；三是好人主義存在，怕得罪人。這些問題，我將在今后的學(xué)習(xí)工作中切實(shí)加以改進(jìn)。 當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們有信心、有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體財(cái)政干部職工，勤政務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)巴中財(cái)政經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 以上報(bào)告，請(qǐng)予審查。