【正文】 于提高項目支出的經(jīng)濟、效率和有效性，提高預(yù)算資金管理的使用和資源配置。 （三）強化預(yù)算評審，把握五關(guān) 在“鄉(xiāng)財縣管”事中監(jiān)管、事后監(jiān)管的基礎(chǔ)上，切實強化預(yù)算評審，積極推進財政監(jiān)督關(guān)口前移，力求實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精細化、基本支出標準化、 項目編制科學化、監(jiān)督監(jiān)管透明化”。 把握預(yù)算編制的質(zhì)量關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在預(yù)算編制過程中，堅持量入為出的原則，合理確定收入爭取目標，合理確定支出控制目標，最大限度地減少預(yù)算計劃的水份。在編制方法上，全面推行部門預(yù)算，全面實行零基預(yù)算和綜合預(yù)算；在編制程序上，建立“兩上、兩下”預(yù)算編制流程，層層編制審核；在編制范圍上，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可支配的各種預(yù)算內(nèi)外資金均納入預(yù)算，提高財政預(yù)算編制的完整性；在收入預(yù)測上，建立各部門間的聯(lián)合協(xié)調(diào)機制，在認真調(diào)查細致分析的基礎(chǔ)上，科學合理預(yù)測收入；在安排預(yù)算支出上 ，基本支出嚴格按照編制、實有人數(shù)、定員定額標準編制，項目支出嚴格按照當?shù)刎斄晚椖康妮p重緩急，實行滾動管理。 把握預(yù)算審核的程序關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算審核要牢牢把握四個方面的內(nèi)容：政策上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制必須符合國家的政策方針，必須符合預(yù)算支出等有關(guān)法律法規(guī)相沖突，必須遵循當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；編制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制必須符合范圍、方法和內(nèi)容；標準上，檢查各項支出預(yù)算安排是否達到國家法定的標準，對于未達標的支出項目，通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法定財政支出標準；原則上，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算 編制是否堅持量入為出，收支平衡的原則，充分考慮減收增支因素、政策因素、經(jīng)濟因素的變化，嚴格審核有關(guān)專項支出，看是否屬本級政府所列的需重點保障的支出項目。 把握預(yù)算執(zhí)行的進度關(guān) 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行上，可以制定“時間表”進行財政撥款，進一步規(guī)范財政資金簽批撥付程序，增加財政預(yù)算執(zhí)行透明度。一是充分發(fā)揮財政所的職能，預(yù)算內(nèi)資金由預(yù)算單位提出申請，財政所審批后撥付；二是對于各類項目支出管理等專項資金，實行分類管理和控制，做到?？顚Ｓ茫蝗菍τ诟黝惢üこ炭?、各類報賬資金等資金，按照“自下而上”的 審撥方式嚴格執(zhí)行；四是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類行政性收費收入、罰沒收入以及其他非稅收入返還由鄉(xiāng)財局全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行綜合財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用。 把握預(yù)算調(diào)整的尺度關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的綜合預(yù)算執(zhí)行方案批準確定后，任何人不得任意更改、增刪，不予調(diào)整。一旦預(yù)算“突破”，例如出現(xiàn)赤字的，需要調(diào)整預(yù)算，必須按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)人大討論通過并嚴格按照程序進行。 把握預(yù)算監(jiān)督的力度關(guān) 要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算監(jiān)督，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要切實履行和發(fā)揮法律賦予的監(jiān)督職責，結(jié)合社會大眾、新聞媒體的輿論監(jiān)督，加強 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整的審查和監(jiān)督，由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督和由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)移；二是財政、審計、紀檢等部門要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政督查力度，嚴肅查處違紀違規(guī)的單位和個人，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算和執(zhí)行監(jiān)督管理；三是積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算績效評價，建立監(jiān)督預(yù)警機制，建立預(yù)算信息公開機制，建立預(yù)算監(jiān)督機制。 總之，要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算標準化改革，就必須形成改革合力機制，沿著理念到制度再到方法系統(tǒng)地進行考量和推進改革，才能實現(xiàn)科學理財和改革的目的。 參考文獻： [1]高雙福：淺談如何做好 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，《商業(yè)文化（下半月）》，2021 年第 12 期。 [2]朱曉燕：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理問題研究，《北方經(jīng)濟》， 2021年第 22 期。 [3]寧立成，肖妍：我國財政預(yù)算編制的法學分析，《企業(yè)經(jīng)濟》，2021 年第 11 期。 [4]劉浩，陳文權(quán)，季必英，連發(fā)玉：財政“大監(jiān)督”理念與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)換，《經(jīng)濟研究參考》， 2021 年 11 期。 第五篇：縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作總結(jié) 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作總結(jié) 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州財政局和縣各有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，在認真總結(jié)景洪成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，大膽打破原有管理模式，切實加強制度建設(shè)，扎實有效地推進了改革的各項工作，已基本實現(xiàn)了預(yù)期目標。下面，就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革 工作總結(jié)如下： 一、貫徹落實省人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革現(xiàn)場會情況 （一）工作安排部署情況。 為認真貫徹落實省政府今年 4月 24日在景洪召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作現(xiàn)場會議精 神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、統(tǒng)一模式、深化改革，我縣人民政府及時組織相關(guān)相關(guān)單位學習傳達景洪會議精神，并就這項改革的重要性和必要性、推進這項改革需要把握的重點，以及明確責任、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際精心組織、狠抓落實、有序推進，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革取得實效。 （二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)情況 按照省州要求，為保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作的順利實施，我縣成立了以縣長為組長，財政局、宣傳部、人大、人事局、監(jiān)察局、審計局等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責改革工作，領(lǐng)導(dǎo)小組 在財政局下設(shè)辦公室，積極開展對改革相關(guān)政策的研究制定，為改革工作的順利開展提供了組織保障。 （三）具體措施 一抓宣傳動員。采取廣播、電視、報刊等多種有效形式，對開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革的重要性、必要性、改革的總體思路、原則、主要內(nèi)容等進行廣泛宣傳，為全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；二抓方案制定。按照改革工作在 10 月底前完成的要求，及時組建專門的工作班子，深入研究，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革實施方案，分階段、分步驟細化工作措施，明確責任，狠抓落實，確保改革工作扎實有序推進；三抓基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支、財政供養(yǎng)人員的清理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)的清理，做實基礎(chǔ)工作，確保改革取得實效；四抓干部培訓(xùn)。切實加強對相關(guān)人員進行財務(wù)、計算機、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)知識培訓(xùn)，進一步提高管理水平和業(yè)務(wù)能力，讓基層財政所的同志吸收新的知識，拓寬視野，增長才干，更好地服務(wù)基層和農(nóng)村；五抓工作紀律。切實加大檢查力度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組財務(wù)監(jiān)管，制定相應(yīng)的管理措施和紀律規(guī)定，及時糾正和處理改革中出現(xiàn)的違規(guī)操作行為，杜絕借鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革之機私分資產(chǎn)、濫發(fā)錢物，嚴防國有資產(chǎn)流失。 二、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算 管理方式改革試點工作情況 （一）財政所人員配備管理及工作職能情況 縣下轄七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)， 10 個財政所。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作在我縣推開后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所劃歸財政局管理，通過縣財政局與人事局摸底調(diào)研，我縣財政所編制核定定為每所 5 名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算的編制，辦理各項收支結(jié)算和對帳、報帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)財政所長、總會計、政府單位會計、出納、票據(jù)管理員崗位。各崗位按照規(guī)定交叉任職，財政所長不得兼職政府單位會計、出納崗位；總會計不得兼任政府單位會計；政府單位會計不得兼職出納員；政府單位會計不 能兼管票據(jù)管理員。 財政所長負責財政所日常工作的治理，財政預(yù)算編制、執(zhí)行，按縣財政局授權(quán)審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支；財政總會計負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財政局的結(jié)算和對賬，負責非稅收入執(zhí)收治理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，代理打印總預(yù)算會計撥款憑證，登記會計賬薄，編制會計報表，按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政用款計劃，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費支出的請撥，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計報表，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的及時足額入庫，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年終決算；政府單位會計 負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關(guān)支出專戶的會計核算，按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關(guān)日常經(jīng)費，按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費支出計劃報財政結(jié)算會計；出納負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報帳工作，按規(guī)定保管備用金，及時登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳；票據(jù)管理員負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷。 三推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革情況。 我縣根據(jù)《預(yù)算法》和《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革的意見》要求，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政，將全縣 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣級預(yù)算單位納入部 門預(yù)算管理，徹底打破長期以來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主核算的分散管理模式所形成的財權(quán)分配格局。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為縣財政的派出機構(gòu)上劃縣財政局管理，代行縣財政局的相關(guān)職能。 。 我縣部門預(yù)算編制及預(yù)算定額標準的制定緊緊圍繞全縣財濟工作會議精神，以“保工資、保運轉(zhuǎn)”為首要目標。自以來，全縣財政收入分配體制作了較大的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全部納入了經(jīng)費包干，定額定編標準化管理