【正文】 年又在市、縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建了一批市級依法行政示范點(diǎn)。通過這項(xiàng)活動，充分發(fā)揮典型引路，進(jìn)一步推進(jìn)全市依法行政、建設(shè)法治政府工作。 二、完善機(jī)制，加強(qiáng)審查，不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量 （一）按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，突出民生重點(diǎn)，注重經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新，制定了 2021 年和 2021 年市政府規(guī)范性文件計(jì)劃，嚴(yán)格按程序和權(quán)限制發(fā)政府規(guī)范性文件，做好政府規(guī)范性文件審核工作，保持法 制統(tǒng)一。 （二）進(jìn)一步完善政府決策群眾參與機(jī)制，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化和打造公開透明政府。 5 月 6 日，市人民政府三屆三次常務(wù)會議網(wǎng)絡(luò)視頻在《網(wǎng)上 wmk》進(jìn)行實(shí)況直播。對該次政府常務(wù)會議研究討論的《關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用的實(shí)施意見（審議稿）》、《 wmk 市奶牛業(yè)發(fā)展扶持政策（審議稿）》和《 wmk 市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法（審議稿）》三個(gè)文件，我辦會前都進(jìn)行認(rèn)真審核，配合做好網(wǎng)上視頻直播工作。 （三）認(rèn)真做好市政府規(guī)范性文件備案工作。 2021 年規(guī)范性文件備案為 100%，受到省辦通報(bào)表彰。 2021 年繼 續(xù)深化這項(xiàng)工作，定期督促，使這項(xiàng)工作不斷取得新成效。 三、依法辦案，復(fù)議為民，積極預(yù)防和化解行政爭議。 （一）堅(jiān)持復(fù)議為民，大力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，進(jìn)一步規(guī)范立案制度，告知程序，保證行政復(fù)議渠道暢通。繼續(xù)創(chuàng)新行政復(fù)議方式方法，推行公開辦案，陽光復(fù)議，和諧復(fù)議，堅(jiān)持辦案質(zhì)量、保障申請人的行政復(fù)議參與權(quán)，2021 年共收到行政復(fù)議申請 32 件。 2021 年以來我辦收到行政復(fù)議申請 38 件，行政復(fù)議案件均在法定期限內(nèi)審結(jié) （二）注重效果，不斷推進(jìn)依法行 政與行政審判的良性互動機(jī)制的落實(shí)。 2021 年、 2021 年召開了全市行政執(zhí)法與行政審判工作會議，進(jìn)一步強(qiáng)化各級行政機(jī)關(guān)與法院的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)依法行政與依法審判工作的良性互動。 （三）嚴(yán)格考核，積極推 行行政首長出庭應(yīng)訴制度。我辦對每季度行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行通報(bào)。全市各級法院行政審判庭開庭審理涉及本市各市直機(jī)關(guān)、縣（區(qū)）人民政府的 一、二審行政案件被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為 94%。 四、多措并舉，規(guī)范執(zhí)法，政府法制監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)。 （一）全面開展 規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。按照全市在 沭陽縣召開“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作現(xiàn)場會”和《關(guān)于印發(fā) wmk 市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案的通知》，我辦配合市軟建辦對全市市級 39 個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)工作進(jìn)行規(guī)范。市級 39 家單位《行政處罰項(xiàng)目表》，《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)三項(xiàng)制度》經(jīng)我辦審核后， 2021 年7 月 15 日前由各部門網(wǎng)站向社會公布。 （二）切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。以 2021 年行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員換證工作為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法 隊(duì)伍建設(shè)，對行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，加強(qiáng)資格管理。 （三）多措并舉規(guī)范行政執(zhí)法行為。 一是積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動 ,10 月份對市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 2021 年以來的行政處罰等行政執(zhí)法案卷進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過檢查 ,完善規(guī)范了行政執(zhí)法案卷 ,提高了行政執(zhí)法質(zhì)量 ,。二是配合有關(guān)部門做好市招投標(biāo)集中執(zhí)法工作。三是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。 2021年按照國務(wù)院、省通知精神和全省政府法制工作會議部署，對市級 50個(gè)行政執(zhí)法部門報(bào)送的執(zhí)法依據(jù)逐一進(jìn)行了梳理、審核，并將經(jīng)審核界定的梳理結(jié)果反饋給 相關(guān)部門進(jìn)行了確認(rèn)，市級 50 個(gè)行政執(zhí)法部門正在執(zhí)行的執(zhí)法依據(jù)在各部門網(wǎng)上公布。 2021 年起草并以市政府辦公室名義出臺了《 wmk 市行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《 wmk 市行政執(zhí)法評議考核辦法》、《 wmk 市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》三項(xiàng)制度，進(jìn)一步推進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制工作。四是配合有關(guān)部門全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)。 五、拓寬思路，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步提高政府法制理論研究和信息工作水平。 2021 年我辦開展政府法制創(chuàng)新工作，制發(fā)了《“市政府法制辦公室關(guān)于政府法制工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”評比辦法的通知》，創(chuàng)新工作取得初步成效。《建立 健全依法行政和依法審判良性互動機(jī)制》被省政府法制辦授予政府法制工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。我辦主任許錫生同志《讓權(quán)力有序運(yùn)行》一文榮獲“ wmk 政府法制研究成果獎(jiǎng)（ 2021－ 2021）”。 2021 年制定了市法制辦政府法制理論研究和信息獎(jiǎng)勵(lì)制度；二年來，圍繞政府法制工作，采編了大量政府法制信息信息，政府法制理論研究工作取得了一定成果。積極開展解放思想大討論活動，深入開展調(diào)查研究， 4 月 19日在泗洪召開了全市政府法制工作專題調(diào)研會， 5 月 21 日在市區(qū)召開依法行政考核工作調(diào)研會，找準(zhǔn)服務(wù) wmk 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的切入點(diǎn)，推動政府法制工作 大落實(shí)。制定全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，將計(jì)劃任務(wù)分解到處室到人，按季督查，使各人都明確政府法制部門職能和各自負(fù)責(zé)的任務(wù)，把思想大解放激發(fā)出來的工作熱情運(yùn)用到大干當(dāng)前的工作中去，全面提升了政府法制工作水平。 六、認(rèn)真開展掛村幫扶工作 認(rèn)真開展掛村幫扶工作，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了具體責(zé)任處室。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入到掛鉤村實(shí)地調(diào)研，并向村干部征求扶貧的意見建議。春節(jié)、中秋節(jié)到掛勾扶貧村對結(jié)對幫扶戶進(jìn)行慰問，掛村幫扶取得實(shí)效。 七、圍繞中心，服務(wù)大局，招商引資工作取得新成果。 我辦全力以赴開展招商引資，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的幫辦服務(wù) ,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是 2021 年徐州市客商經(jīng)我辦致力以誠招商，在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)投資成立“ wmk 錦達(dá)工貿(mào)有限公司”，投資 6000 萬元，主要生產(chǎn)食用酒精類產(chǎn)品 ,已峻工投產(chǎn)。二是無錫市客商投資 2 億元人民幣成立的“ wmk 昌盛鋼業(yè)科技有限公司”，主要生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、汽車物流線、成套涂裝系統(tǒng)、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品。 10 月 26 日開工舉行典禮，11 月 19 日 2 萬余平方米主廠房開工建設(shè)。三是聯(lián)系了一批相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)來我市投資考察，儲備了一批項(xiàng)目，為下一步招商引資奠定了 基礎(chǔ)。 八、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、勤政為民，根據(jù)黨的十七大精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市紀(jì)委、市委組織部的要求，落實(shí)了市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人執(zhí)行責(zé)任制情況列為述職報(bào)告和民主生活會的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行），以及中央和省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，都能堅(jiān)持 以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行工作紀(jì)律和市政府法制辦的“五條禁令”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在發(fā)揮表率作用的同時(shí)，能夠做到言傳身教，加強(qiáng)對配偶、子女及身邊工作人員的教育管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中組部《組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求》、中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)文件 ,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。二年來，市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子里沒有發(fā)現(xiàn)違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔自律規(guī)定的情況。